合同管理工作总结8篇(合同管理工作全面总结)

本篇文章将从合同管理工作的角度出发，总结近期的工作进展、取得的成果以及存在的问题，并分析其中的原因，以期对今后的工作有所指导和进一步提升管理水平。

第1篇

我是农经系统的一名工作人员，在三年的聘期内，我以邓小平理论为指针，认真贯彻“三个代表”重要思想，努力学习、勤奋工作、廉洁自律、扎实苦干，全心全意为人民服务，实际工作中取得了一定的成绩，得到了领导的肯定，群众的认同，农经工作个人总结。现将本人三年来的学习、工作总结如下：

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。三年来，我始终坚持学习不放松，努力提高自身修养，不断增强自己应对新环境新问题的能力。一是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，并以此来指导自己的各项工作。同时，时刻把握党的路线、方针、政策，使自己的工作方向与党的路线方针始终保持高度一致。二是刻苦钻研业务知识，不断提升自身业务水平，从而更好地为人民服务，为党的事业贡献力量。通过三年的努力，我已考取了农业经济师这一中级职称，并得到了上级主管部门的的认定。

农经工作是一项立足基层，直接为广大农民服务的工作。围绕这一本质，我主要致力做好以下几项工作：

1.贯彻落实《农村土地承包法》切实做好农村土地承包与流转规范管理工作，采取多种措施解决好当前全乡农村土地承包纠纷。

税费改革以来，特别是如今中央出台的一系列惠农政策，充分调动了广大农民的种粮积极性，使得许多税改前迫于税费压力过大而将自己的承包耕地流转给他人耕种的农户，迫切要求收回自己的耕地。在这种情况下，就自然而然的出现了大量的土地权属纠纷，个人总结《农经工作个人总结》。面对这一情况，我一方面向发生纠纷的农户耐心宣传农村土地承包与流转政策，另一方面走访村组，了解情况，进行细致调查，再根据土地流转时双方有无签订流转协议或流转合同等情况，区别对待，据实处理。经过我的努力，全乡范围内大量的土地权属纠纷问题得到了妥善的解决。

2.认真执行减负政策，严把“一事一议”筹资筹劳关，切实减轻农民负担，保障农民权益。

农民负担问题是全乡广大农民关注的焦点，为切实做好这项工作，我严格把关，对于不符合一事一议筹资筹劳的项目，一律不予审批;对于可筹可不筹的一事一议项目，我努力说服乡领导尽量不筹或少筹;对于确实需要筹资的公益事业项目，也必须经过规定程序，由我们乡农经站审核并报上级农民负担监督领导小组批准后方可实施。这就在很大程度上有效遏制了全乡农民负担反弹的现象，保护了农民利益。

3.建立健全“村财乡管”管理制度，加强村级财务管理。

村级财务管理工作是农经工作人员担负的一项重要职责，这项工作做得好坏与否直接影响到村级班子的稳定和干群关系。为此，我与农经站其他工作人员分片包干、各负其责，做了大量工作，帮助各村建账、立帐、管帐，重点加强了村级债权债务管理，控制新增债务，通过各种渠道逐步化解原有债务，使得各村从沉重的债务中摆脱出来，集中精力搞好村级建设，改善了干群关系，提高了工作效率。

在搞好本职工作的基础上，我还围绕乡中心工作，服从乡党委、政府安排，配合做好其他各项工作。其中重点是做好全乡的统计工作。

随着社会、经济的快速发展，统计工作的重要性日益显现。及时、准确的统计数据，可以为党委、政府进行决策和制定发展规划提供可靠依据。为做好此项工作，我不惜花费大量时间，努力搜集整理全乡各行各业的数据资料，并加以妥善保管，随时为乡党委政府进行决策提供所需数据、帐表。特别是20_年的全国第一次经济普查和20_年的全国第二次农业普查，范围广、内容复杂，任务十分艰巨，我作为乡普查指导员，义不容辞地带领全乡普查员分赴各普查区，深入调查对象户，进行细致的调查登记。在我的指导下，全乡的两次普查任务都得以圆满的完成，而我本人也两次被评为省级先进个人。

第2篇

合同是具有合作关系的各方以文字形式明确各方责权关系的契约，具有法律的约束力。合同管理的好坏，直接影响到企业的经济效益，甚至关系到企业的兴亡，因此必须加强对合同的管理。

第三十八条 公司管理人员要提高对合同重要性的认识，组织下属学习合同法规，建立本公司的合同管理制度。拟定合同管理制度由人力资源部负责。

第三十九条财务部为公司经济合同的监督机构，应对所有经济合同进行审核;具体合同按不同的种类由归口部门管理与执行。所有经济合同应交一份给财务部作付款依据和监控依据。

第四十条签订经济合同必须采用书面形式，格式必须符合规范。签订的合同包括：建筑装饰工程承包合同、加工承揽合同、财产保险合同、货物运输合同、采购合同、销售合同等。

第四十一条 凡公司与外单位或个人发生经济业务时，总金额在20_元以上，完成时间需要延续15天以上的，均必须签订合同。

第四十二条合同的签订，最终必须由公司总经理签署或授权总经办他人签署，临时授权他人签署的合同，需经授权人在我方保存的合同上签名确认，财务部才能按合同付款。

第四十三条 如有合同纠纷发生，须尽快与公司领导层联系，由公司代表与对方协商、谈判或提出仲裁、诉讼。

第四十四条凡金额超过10万元的工程发包、设备订购等合同，必须连同工程竣工图或设备说明书和维修说明书原件交一份财务部存档;财务部支付尾款时必须有各相关存档的凭证资料方可支付。否则，同时追究申请付款人及财务人员的经济责任。

第3篇

回顾本年度合同工作，我们发现在合同管理工作的规范化、信息化、标准化方面又迈上了新的台阶。

为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常经济秩序和企业利益奠定了基础。

1、为使守合同重信用活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们建立健全了各项规章制度，特别是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。

2、细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展。按照《合同管理制度》的要求，积极协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不符合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行情况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。

1、对新进公司员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，并为其办理了养老保险。

2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，本年上半年我公司成立工会委员会，在涉及员工的集体权益时代表员工与公司协商解决。

3、在供应商供货方面，仍采用质量管理体系的标准区分大批量供货与偶尔购货，针对经常性的采购，意向供货方仍启用上年度经质量体系评定合格的供应方，本年度对合格供方进行了评审，仍符合供方评价要求。对于不经常发生的临时性采购，我公司由采购部门考察、咨询、联系，在综合各方面因素后形成书面合同工，报总经理签字，转交综合部，综合部留存签字联并审核后给予盖章，在付款时转财务一份，财务针对合同的付款方式、期限及产生纠纷所采取的办法进行最后的审核通过后按合同要求予以付款。

回首本年的合同管理工作，在各部门的配合下，取得了一定的成绩，但我们仍要看到，工作仍存在较大不足，对合同管理工作的培训仍要加强，合同管理制度需进一步完善。

展望未来，我们相信在上级领导的指导下，在全体员工的共同努力下，把企业的信用管理工作做得更好。

守合同重信用是企业生存发展之本，是企业立于不败之源，是开拓创新之基，是企业久战沙场而不销声匿迹的根本。在公司领导班子重视和带动下，坚持不懈地抓了《合同法》及相关法律法规的学好、宣传和培训工作。在全公司范围内形成了学好、用好《合同法》的局面，进一步规范和细化合同审查、管理、监督工作，维护了企业的正常经济秩序和企业利益。

第4篇

一年来，按照省局合同管理工作部署，围绕市局“1234”五年总体目标，“三步走”阶段性目标的要求，认真落实科学发展观，深入贯彻党的xx大精神，坚持监管与发展、服务、维权、执法的统一，树立“以人为本，争优创新”的管理理念，紧紧围绕强化职能、服务经济、信用建设、行政监管四个主题抓落实，合同监管工作取得了新成效。现将工作开展情况汇报如下：

一、扎实开展《四川省合同监督条例》立法调研，深入贯彻《合同法》，全面落实合同监管职能。根据省局的部署，我局组织相关职能科室深入基层工商所（队）、30余家企业、法制机构开展了“合同监督管理现状调查”、“企业合同订立、履约、纠纷调解情况调查”、“公用企业合同格式条款使用现状和问题”等一系列调研工作。召开了合同专管员、企业代表、法律工作者、消费者代表参加的座谈会，听取了多方面的意见和建议，并及时向省局报告了调研成果。通过广播、电视台、报刊、宣传栏、标语等多种形式宣传《合同法》，出动宣传车8台次巡回各县（区）宣传，印发宣传资料8400余份。通过宣传一是积极争取各级党委、政府和相关职能部门的支持，主动与相关部门取得联系，相互沟通，为顺利开展合同行政管理工作打下坚实的基础；二是开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，扩大普法面，提高社会、企业和民众的认知度，提高合同意识。

二、加强执法队伍建设，开展“合同监管六深入”活动，夯实合同管理工作基础。加强执法队伍建设，是全面加强合同监管的基础，是进一步完善市场经营秩序，制止各类合同违法行为，完成合同监管任务的需要。市局专门组织了“合同专管员”培训学习班三期，全局共有151人参加了培训。培训从合同监管职能着眼，分别讲解了合同欺诈、虚构主体及拍卖活动中串标等违法行为的主要表现形式，结合日常合同监管工作，理论联系实际，培训达到了预期目的和效果，为全面完成全年工作任务打下了坚实的基础。同时，我局把开展“合同监管六深入”活动列入重点工作，以合同监管“六个一”为载体，（农村工商所要力争查办一件涉农欺诈案件、审查一份涉农合同、调解一起涉农合同纠纷、帮扶一户涉农企业、到乡村宣讲一次法律知识、撰写一篇涉农调研文章）开展“合同监管六深入”活动，（合同监管要深入：企业、商场、市场、现场、社区、乡村）。各县（区）工商局制定了具体的工作方案，创建1个合同监管强基示范所，全面加强工商所合同监管职能，力争在3至5年内夯实合同管理基础。

三、充分发挥监管职能，打击合同欺诈违法行为，营造公平竞争的市场经济秩序。今年来，我局以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，开展了打击合同欺诈违法行为、促信用发展专项执法行动。并利用网络信息化平台的优势，及时发布近期所查办的典型合同案件。同时，严格按照“三坚持、两务必、一达到”的工作思路加大合同监管力度，“三坚持”就是坚持处罚和宣传教育结合的原则，坚持突出抓大放小强有力的原则，坚持不求数量、只讲质量，有案必结，办一批有影响、有震慑力的案件原则；“两务必”就是务必保证办案过程中的程序合法，务必保证办案人员的廉洁高效；“一达到”就是争取达到在本年末锤炼出一支办大要案件、敢打大仗硬仗的、有素质、高水平的工商合同监管队伍。加大合同办案指导力度，在具体工作中，我们把日常监管与重点打击有效结合起来，以点带面，取得了较好的效果。全市共立案查处各类违法合同案件13件，违法金额22、6万元，罚没入库4、3万元，为企业和当事人挽回损失53万元。

四、推广涉农合同示范文本，实施订单农业工程，促进合同帮农工作纵深发展。在前几年合同帮扶的经验基础上，以提高农业订单签约率和履约率，促进农业发展、农民增收为目标，以实施涉农合同帮扶工程为载体，充分发挥合同行政指导和合同监管职能，帮扶一批涉农企业，制订规范一批订单合同文本，培育一批“守合同重信用”企业和农户，逐步使我市主要农产品购销基本实现农业订单模式。一是加强合同法律法规知识培训，组织涉农龙头企业和乡村干部学习《合同法》等法律法规，提高合同当事人依法签订“农业订单”的意识。二是培育涉农龙头企业，把全市农业产业化龙头企业作为培育的重点，指导农户通过组建专业合作组织和兴办农产品加工企业，改变农民一家一户面对市场的状况。三是加强“订单农业”合同订立、履行中发现的法律问题及时提供咨询服务，及时调解合同纠纷，保护农民合法权益。四是制定推广订单合同示范文本。市局统一制订了生猪、油菜籽、优质水稻等9个农产品订单合同示范文本，供涉农企业和农户免费下载和使用，指导涉农企业、农户使用示范文本，积极运用订单农业形式来规范发展经营，减少合同纠纷，帮助农民实现增产、增收和企业增效。全年，全市工商系统组织涉农合同管理培训5期，培训种养业大户531人次，各县（区）工商局确定定点帮扶涉农企业5家，建联系点（基地）8个，新农村维权点12个，典型示范村3个，培训订单示范户186户，指导签订农业订单合同2、3万份，培育“重合同守信用”涉农企业7家，培育“诚信”农户21户。

五、进一步规范抵押登记、拍卖备案等工作，为地方经济持续、快速发展提供优质服务。加强对《物权法》等法律、法规和国家工商总局《动产抵押登记办法》的学习，熟练掌握《物权法》和抵押登记工作的基本知识以及工作技能。强化对拍卖企业的监管，加大对拍卖违法行为的查处力度，有效地维护拍卖市场秩序。

1、深入宣传《物权法》基本内容和法律知识，使企业、个体户以及农业生产经营者学会运用抵押形式进行融资，认真做好抵押登记档案管理工作，确保存档的登记资料完整和规范。目前，全市共办理抵押物登记71件，主债权金额23676、2万元。

2、严格按照国家工商总局、省局的有关规定加强对委托拍卖合同和拍卖师资格的审查和监管，对比较重要的物品拍卖、较大规模的拍卖活动坚持到现场进行监拍。全市共举办各种拍卖会56场（次），成交额7751、7万元。基本做到拍前审查备案、拍卖现场监拍、拍后及时备案，备案率达100%，现场监拍率达90%。

3、全市合同监管部门审查合同1332份，依法指导和规范合同当事人签约行为，大力推行合同示范文本，帮助调解合同纠纷98个次，化解了合同争议矛盾，提高合同履约率。

六、注重培育和引导，积极开展“守合同、重信用”评选活动，促进企业信用制度的建设。我局严格按照国家工商总局颁布的“守重”企业六条标准和《四川省重合同守信用企业认定评审暂行办法》的规定，严格标准、严格要求、及时引导、重点帮扶，所推荐、评审、命名的173户省、市、县级“守合同重信用企业”，合同管理较好、信誉高，经济效益较好。撤销了6家不合要求的“守重”企业。同时，通过“守重”企业的典型示范和带动作用，辖区内各企业继续深入开展“规范合同管理、树立诚信形象”的活动，各企业诚信经营，守法经营意识普遍提高。

七、加强对重合同守信用协会工作的指导，充分发挥协会的桥梁纽带作用，为会员单位服好务。市重合同守信用协会牢固树立服务意识，积极开展理论研讨、法律法规培训等活动，积极探索与金融企业合作，帮助中小“守重”企业解决融资难等问题，为会员单位办实事，办好事，及时解决会员的具体困难，切实维护会员权益，把协会办成会员之家。

今年来，全市工商系统合同监管工作，注重发挥行政监管、行政规范、行政指导、行政调解等四大职能，完善合同审查、抵押登记、拍卖监管、示范文本等四项制度，构建打欺防骗、信用评定、合同帮扶、失信惩戒等四大机制，合同监管工作取得了一些成绩。与此同时，我们也清醒地看到存在的不足和差距：一是工作开展不平衡。受各种因素影响，各单位还存在合同管理工作力度、成效等方面的差距；二是创新能力有待进一步增强。有的单位贯彻落实上级部署动作偏慢，创新性不强，亮点特色不够突出，工作相对平淡，效果不太理想。三是充分运用现有的法律手段查办合同欺诈案件的能力有待进一步强化，合同行为日常监管力度需要进一步增强，霸王条款的现象在一些地方还比较突出；四是合同监管队伍素质还有待进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中加倍努力，不断改进。紧紧围绕“三个一方”，充分发挥工商职能，严厉打击合同欺诈行为；大力支持订单农业发展；认真做好动产抵押物登记；积极开展合同争议行政调解；继续深入开展“守合同重信用”活动；加大合同示范文本的推广力度；加强拍卖市场的监管力度；力争合同监管工作再上一个新台阶。

第5篇

法律关系的实质是法律关系主体之间存在的特定权利义务关系。主体是参加合同法律关系，享有相应权利，承担相应义务的当事人。自然人，法人和其他组织。自然人是基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人。法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人条件，依法成立，有必要的财产或者经费，有自己的名称、组织机构和场所、能够独立承担民事责任。法律关系客体有物、行为、智力成果。法律上的物是指为人们控制，并具有经济价值的生产资料和消费资料。可分为动产不动产，流通物与限制流通物、特定无与种类等。

行为实质法律关系主体有意识的能够引起法律关系发生变更和消灭的活动。有作为和不作为两种形式。另行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决。法定代理是指根据法律的直接规定而产生的代理。维护无行为能力和限制行为能力的利益设立。

合同担保的方式保证、抵押、质押、留置、定金。公正鉴证相同点：除另有规定外都实行自愿申请原则;合同公证与鉴证内容和乏味相同;目的都是为了证明合同的合法性与真实性。不同性质不同鉴证是行政管理行为公证是司法行政行为;效力不同公证高于鉴证;法律效力的适用范围不同，公证作为司法行政行为按照国际惯例在国内外都有法律效力，鉴证作为行政管理行为效力在国内。

合同法基本原则：平等、自愿、公平、诚实、信用遵守法律规定和公序良俗原则。合同的内容：当事人的名称或者姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行的地点期限或者方式;违约责任;解决争议的方法。

要约：内容具体确定;表明经受要约人承诺要约人即受该意思表示约束。承诺必须由受要约人做出;承诺只能向要约人作出;承诺内容应当与要约内容一致;承诺必须在承诺期限内发出。

合同生效的条件：当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力;意思表示真是;不违反法律或社会公共利益。无效合同以欺诈胁迫手段订立的损害国家利益的合同;恶意串通损害国家集体和第三人的利益的合同;以合法形式掩盖非法目的的合同;损害社会公共利益的合同;违反法律、行政法规定的强制性规定合同。后果，返回财产;赔偿损失;追缴财产收归国有。代位权和撤销权

合同终止：债务已经按照预定履行：合同解除;债务相互抵消;债务人依法讲标的物提存;债权人免除债务;债权债务同归于一人;法律规定或者当事人约定终止的其他情形。合同违约是以补偿性。方式：继续履行;采取不久措施;赔偿损失;支付违约金;定金罚则。解决合同争议：和解、调解、仲裁、诉讼。仲裁原则：自愿、公平合理、仲裁一发地里进行、一裁终局原则。

邀请招标的有招标原则基于能力的选择。监理合同的酬金:直接成本、间接成本。建设合同特点：合同标的的特殊性;合同履行的长期性;合同内容的复杂性。范本的组成：协议书;通用条款;专用条款;附件。合同计价的方式：固定价格合同;可调价格合同;成本加酬金合同。检查施工方式：巡视，旁站，平行检查。

国际咨询工程师联合会。合同文件：合同协议书、中标函、投标函、合同专用文件、合同通用条件、规范。

第6篇

“守合同重信用”是企业生存发展之本，是企业立于不败之源，是开拓创新之基，是企业久战沙场而不销声匿迹的根本。20xx年，兰州宏安泰商贸有限责任公司始终坚持以诚信为本，追求为主管部门和授权企业创建一流满意服务，获得了广大消费者的积极评价和充分信赖。

一、坚持不懈地抓合同法等法律法规的学习、宣传培训工作20xx年，兰州宏安泰商贸有限责任公司在市工商行政管理部门支持和指导下，在公司领导班子重视和带动下，坚持不懈地抓了《合同法》及相关法律法规的学好、宣传和培训工作。在全公司范围内形成了学好、用好《合同法》的局面。充分利用集中学习、网络教育等形式进行重点学习。一年来，公司多次举办员工《合同法》*，公司领导在工作十分繁忙之中挤出时间，带头学习，述职报告起到了很好的示范作用。此外，公司为员工发放有关《合同法》书籍，督促他们利用业余时间学习相关法律法规，并注意在平时工作中强化宣讲各种合同、信用管理新政策，在公司营造出了学习《合同法》、争创重合同守信用企业的良好局面。

二、加强合同管理的组织机构建设，各项制度得到不断完善机构建设是创建“守合同重信用”企业的组织保证。20xx年，公司进一步强化了对信用、合同工作的组织管理，创建形成了以公司领导为核心由公司总经理负总责，分管领导分工负责。目前，公司合同信用管理机构健全，合同管理人员到位，信用合同管理架构已经基本确立。

三、在对外经营活动中，公司注意发挥合同管理人员的作用，使其能够全程参加各种经济、销售合同的洽谈、起草，依照法律法规和部门规章审核合同条款，以确保合同合理合法、条款完备可行。目前，公司所有的经济合同，均需由公司合同管理部门参与洽谈、起草，并报公司总经理办公会研究，最终，由总经理审批签订，杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清，职权不明的问题。在合同商定过程中，公司合同管理部门和合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关、严格按照公司的经营范围对外依法开展经营活动，20xx年，公司没有发生一起合同、信用事故，做到了合同、信用管理工作“零失误”。

四、领导重视、分工协作，齐抓共管，创建工作取得明显成效在20xx年度创建重合同守信用单位工作中，公司始终坚持围绕“领导重视、分工协作，齐抓共管”的工作思路不动摇，始终坚持领导班子把重合同守信用作为头等大事来抓不动摇，严格履行总经理负总负责，其他领导及中层经理分工协作的工作准则，在全公司上下形成了共创“重合同守信用”企业的生机勃勃的局面。通过创建活动深入开展，目前，公司合同履约率基本达到了100%，良好的信誉得到各商户的一致认可，20xx年，公司被评为aa*信用单位的光荣称号。

第7篇

20_年我县农经管理工作在县委、政府的重视和上级业务主管部门的精心指导下，认真贯彻和全面落实中央一号文件和党的__大、__届三中全会精神，树立和谐理念，坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设主题，服务三农，狠抓农村财务规范、农民负担专项治理、农村土地承包关系的稳定、发展壮大村集体经济组织以及农民专业合作社建设。及时下发了《__县农业局关于20_年农经管理工作的意见》(腾农发〔20_〕3号)按排部署全县农经工作。全体农经干部解放思想，求真务实，工作开展卓有成效：村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作有序开展;农村经济统计工作获全省先进集体表彰，工作方法和经验在全省交流;信访纠纷调解和仲裁工作成效明显;各项常规工作有序推进，达到了预期目标，为促进全县农业、农村经济发展和农村社会稳定作出了积极的贡献。现将一年来主要工作总结汇报如下：

1、各项支农惠农政策落实到位。20_年度我县各项支农惠农政策落实到位，资金拨付及时、足额，资金管理运作规范。已经落实兑付的补贴资金有：粮食直补9_.35万元，农资综合补贴3658.79万元，农机购置补贴180万元，油菜补贴210万元，冰冻雨雪补贴76.58万元，退耕还林1196万元，失地农民养老保险902万元，民政低保756.03万元，新型合作医疗2988.91万元，义务教育“两免一补”减负3951.46万元，合计13834.12万元，同比增4574.51万元，增49.4%，全县农民人均受益238.93元。

2、一事一议财政奖补试点全面建设工作稳步推进。今年我县列为全国村级公益事业建设一事一议财政补试点县，年初，我站及时核算出20_年度村级一事一议筹资上限为25元/人，筹劳劳均10个/年，向市政府减负办作了请示，接批复后，以腾政(减负)字〔20_〕3号文件向各乡镇转发。5月15日召开了全县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作座谈会，传达了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的政策精神，重申和培训了有关政策原则和操作规范，印发了《云南省村民一事一议筹资筹劳申报表》及相关表册。指导各乡镇完成分级培训，做好奖补立项的前期准备工作。建立全县一事一议项目储备网，录入了近700个项目的受益区基本情况、项目规划和议事表决情况，以及项目筹资筹劳的祥细数据。县人民政府成立了由县长任组长、分管领导任副组长、各相关单位为成员的领导小组，及时制定下发了《__县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金和项目管理暂行办法》(腾政办发〔20_〕122号)，配套了开展一事一议和财政奖补相关政策，并通过政府相关网站向社会公布，实行阳光作业。县级批准财政奖补立项297项，已竣工和正在实施_6项，预算总投资5,539万元，其中：村民筹资441万元，筹劳72万个，集体投入2,048万元，社会捐资1,318万元，县乡财政奖补580万元;项目覆盖全县308个自然村、486个村民小组、26,622户农户、123,852人，分别占全县自然村数的21.2%、村民小组数的18.2%、农户总数的20.5%和农村人口数的21.3%，呈现出村级公益事业建设迅猛发展的良好态势;全县计划所有批准项目10月底前全部开工建设，11月底前基本竣工，确保年内项目验收和上级复审，总结完善试点经验，圆满完成好今年的试点工作任务。

3、涉农税收、价格、收费公示，农村订阅报刊限额，农民负担监督卡及涉农负担案(事)件责任追究4项制度得到较好落实。全县296个涉农收费单位全部推行涉农收费价格公示制度(比上年减少18个乡镇中心学校);有187个村(社)和全部农村中小学的公费订阅报刊征订费用控制在规定限额，占总村数的84.6%和农村学校的100%;农民负担监督手册发放到户率达99%以上，采用统一收费票据，公布了农民负担监督举报电话;及时转发了《云南省涉及农民负担案(事)件责任追究实施细则(试行)》(腾办发〔__〕21号)，进一步完善预防和处置涉及农民负担案(事)件的有效机制，确保了我县不出现农民负担恶性案(事)件和群体性事件，查处涉农负担案件3起，较好维护了农民利益。

4、深入清理涉农收费文件和项目。根据《国家发展改革委财政部关于清理整顿涉农收费和价格的通知》(发改价格〔20_〕1511号)和省市的工作部署，县发改、财政、农业部门于8月24日召开专题会议，研究制定了清整工作实施方案，及时转发了上级有关文件;8月26日，3部门联合召开了县监察、教育、公安、民政、司法、建设、国土、计生、广电、水务、商务、畜牧、电力、自来水等17个相关部门和单位参加的联席会议，全面部署了清理整顿工作。9月初全县相关涉农收费部门、单位和18各乡镇均上报了自查登记表，进入集中清理阶段，全县清理涉农收费文件31，涉及项目31项，按照上级有关政策界限，对有关收费项目逐一提出保留、降低标准或取消的清理意见报上级主管部门，并通过政府网站等相关媒体向社会进行公示;县级组织专项重点抽查，做好查缺补漏，确保工作不走过场、不留死角;在此基础上，建立完善涉农收费文件联合审核制度。

5、扎实开展农民负担执法检查，确保农民负担减轻不反弹。根据上级关于每年开展两次以上减轻农民负担执法检查的规定，县委、县政府领导高度重视，20_年共召开农民负担监督管理领导小组联席会议8次，组织专项调查4项，专项执法检查1次，督促跟踪检查1次，确保了各项任务的及时、准确、顺利落实。全年共抽调32人次组成检查组，检查乡镇18个(次)，村民委员会42个，走访农户97户，抽查涉农收费部门29个(次)，检查中心学校26所(次)、初级中学19所(次)、完全中学6所次。检查过程中通过召开座谈会、查阅相关资料、现场实地查看、走访调查农户等形式，进一步宣传贯彻了减轻农民负担的法规政策，掌握了农民负担现状的第一手资料，及时纠正了存在问题和偏差。组织召开了执法检查工作总结会，认真总结了我县几年来减轻农民负担工作取得的成绩和经验，逐一分析排查存在问题，研究制定整改措施，按照部门责任制的要求，责成相关部门抓好落实，确保检查工作取得实效。

6、严密监控布防，加强动态管理。20_年，全县继续巩固了每乡镇2户共36户农户，农业人口169人，计税面积_5.48亩，劳动力87个的农民负担监测调查工作，坚持农户按月记帐、逐级按季汇总，及时掌握本辖区农户家庭经济收支费用等情况，评估农户生产成本及缴费的合理性，对农民负担实行动态监测掌控。据监测户的调查统计表明，20_年，我县各项支农惠农资金落实到位，减负政策执行较好，未发现违纪违规收费。

1、全面完成农村土地承包经营权证补换发扫尾以及档案归类装订和移交工作。重点对农村土地承包经营权证补换发工作进行扫尾完善、查缺补漏，办理经营权证变更手续239户，为外出打工回乡及分家农户补办经营权证159户。规范建立农村土地承包合同档案室，完成《农村土地承包合同》、《农村土地承包经营权证登记薄》档案归档1017册。整理移交县档案局《农村土地承包经营权证申请书》档案507册。

2、积极开展农村土地承包纠纷调处和仲裁工作，稳定土地承包关系。20_年县、乡共受理农村土地承包纠纷306起，妥善处置295起，占96.5%，其中：县农经站共接待农村土地承包纠纷来信来人来访103件次，含群体上访_起，个人上访84起，来信5起。处置完毕101起，其中，调解87起，仲裁立案16起，开庭审理结案_起，正在办理2起。通过大量的解决和处理农村土地承包纠纷，缓解了政府信访部门的工作压力，减轻了人民法院的负担，保护了农民的合法权益，维护了农村大局的稳定。

1、继续巩固村级财务公开民主管理制度。对全县221个村民(社区)委员会财务公开的内容、方式和财务公开的程序进行了规范。全县按月公开的村委会45个，占20.4%，按季公开的村90个，占40.7%，半年公开的村86个，占38.9%。

2、进一步规范村级财务，完善农村集体财务管理。全县18个乡镇农经站对所属211个村委会财务会计进行了委托代管，代管资产总额9428.84万元，代管资金总额1960.25万元。滇滩镇、明光乡农经站在做好村帐乡管的基础上，开始试点组帐乡管，已接管15个收支较大的村民小组财务，代管资金总额达150万元。

为确保农村集体经济健康发展，20_年我县进一步加大对农村集体资产及财务的审计监管力度，采取县级审计乡代管办，乡代管办审计村民小组的分级负责制办法，层层抓落实。县农经站重点加强对乡镇农经站代管资产的稽查审计力度，督促各乡镇“双代管”规章制度上墙，接受监督，按季报送财务报表。对明光乡、滇滩镇6个农经站代管办室进行了审计，总审金额1783万元，未查出违纪违规情况。乡镇农经站审计村民小组及其它单位或项目82个次，总审金额2561.29万元，查出违纪单位4个，违纪人员6人，违纪金额23.9万元。

20_年度我站信访工作按照县委、县政府对全县信访工作的统一要求和部署，以维护社会稳定为已任，以解决实际问题为核心，千方百计开展工作，妥善处理信访案件，为确保全县农村社会稳定做出积极贡献。突出抓好以下工作：一是农村土地承包纠纷群众来信来访得到妥善处置，全年共接待群众来人来信来访367人次，受理农村土地承包纠纷案件103件，已妥善处理104件，办结率为98.1%，其中：立案仲裁16件，审理结案_件，正在办理2件。二是加大农民负担上访案件的查处力度，全县发生农民负担上访案件3件，都得到了妥善处理。其中能繁母猪保险理赔5户，为每户农户挽回经济损失500元。三是在奥运会召开前，成立了信访工作领导小组，进一步完善了信访工作实施方案，站领导接待来信来访案件9起，对涉及维稳的信访件开展主动下访5次，通过排查调解和裁决了重点纠纷案件5件，集中解决了五合乡象山村杨兴洪等3户与丙弄村于朝东4户互换田地可能引发群体性事件和滇滩镇山寨村徐德早户屡次重复上访等纠纷隐患,对维护农村改革、发展，确保奥运期间农村社会的和谐稳定作出了积极的贡献。

今年我县认真落实县委政府关于发展农村集体经济的实施方案，集中抓好发展农村集体经济和农民专业合作组织等项目管理。组织实施了马站乡云华村红花油茶基地建设、曲石乡江南村集镇建设、__县荣庆蔬菜腌制专业合作社等省级发展农村集体经济和农民专业合作组织示范项目3个，完成上级扶持资金投入24万元。在项目实施过程中，我县一方面深入调查研究，精心拟定实施方案，健全项目资金财务管理制度，单项建设项目达3万元以上的项目，全部纳入招投标管理;另一方面定期不定期组织对项目实施进展情况进行实地调查走访，及时纠正和解决存在问题，确保项目实施工作顺利进行，发挥其示范带动作用，取得良好的社会效益和经济效益，受到上级业务主管部门的调研肯定。

20_年共组织申报发展壮大村集体经济组织项目9项，首批获准实施2项，分别为滇滩镇胜利和曲石乡清河村。

我站不断强化业务基础，按时完成了全县农村经济各项统计任务，农村经济调查统计较好地反映了20_年全县粮食增产，烤烟、茶叶、油菜等主要经济作物增产增收，旅游带动二、三产业发展，以县城为中心的小集镇建设拉动经济发展，及时向各级领导提供决策参考数据。据统计分析，全县农村经济总收入预计达211368万元，增长11%;农民人均纯收入预计达2591元，同比增加238元，增长10.1%。带动农民增收的主要因素有：一是第一产业持续发展。全县粮油经产量增加，价格上扬，农业产业化进程加快。二是矿业、电力、建材、食品加工等第二产业在规模化、品牌化、资源利用率方面又上新台阶，带动农民增收能力明显增强。三是交通运输、商饮、服务等第三产业的稳步发展。四是农村劳动力转移和农民自发外出务工人数增加，劳动工价提高等因素，农民的工资性收入比重增加。五是财政扶持农业的力度进一步加大。

做好开展农村入户调查统计的前期工作，下发了《__县农业局关于开展农村入户调查统计工作的通知》(腾农发〔20_〕24号)，全县乡镇级选调查户132户，县级选择曲石乡清河村、五合乡象山村各25户、共50户作为县级的统计调查户，全县合计182户。目前正在进行选户，预计11月中旬完成调查户的基本信息统计工作。

我县农经统计工作成效显著，得到了政府领导和上级部门的高度肯定。在今年6月荣获“全省农经统计工作先进单位”光荣称号，受到省农业厅表彰，统计工作方法和经验在全省农经统计工作会上做了交流推广。

1、设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。为更好地加强行风建设，改进服务质量，提高办事效率，接照农业局的统一部署，我站本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，设立固定办事公开栏，对村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度的范围、对象、限额规定、申报程序;农村土地承包经营权流转方式和流转合同签定办法;农村集体财务委托代理制工作流程;农村土地承包纠纷调解仲裁流程;农村土地承包经营权办证程序等办事指南进行公示，并设立服务电话和举报电话，方便群众查询和监督。同时，设立工作人员岗位公示牌，完善工作纪律，督促工作人员实行挂牌上岗，严格推行行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制。

2、完成全县预算单位“小金库”检查工作。受县清查预算单位“小金库”工作领导小组的指派，参与滇滩、荷花等五个乡镇和县卫生局及下属五个单位，腾六中等12个单位检查工作。

3、圆满完成上级调查、调研任务。根据省、市减负办要求，组织开展了农民用水负担综合改革试点调研，对其现状、存在的问题进行了分析，并提出了发展思路，为上级领导决策提供了依据。此外，还完成了全县54户一村一品统计调查任务，23个专业合作社情况统计调查工作，以及全县18个乡镇会计人员的统计调查和甘露寺水库扩建15户移民的实物补偿及房产调查工作。

(一)机构改革中，乡镇农经站人员编制不增反减，人员分配不尽人意，将对农经工作的开展带来一定的影响。

(二)由于少数基层干部对现行土地承包经营权流转法律法规的理解不透彻，农民思想观念陈旧、认识不足，农村土地承包经营权流转形式仍以农户自行转包为主，且操作不规范，多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，有的未经发包方审查同意。

(三)村以下集体经济组织财务移交到村级监督管理存在一定困难。少数村干部对发展壮大村集体经济组织认识不到位，积极性不高。

(四)随着市场经济的深入发展和城市化进程的加快，农村土地承包纠纷持续增长，调解压力逐年增大。

今年我站在提升职能，加快发展，积极探索，促进农民增产增收方面做了许多工作，完成了主要工作目标，成效显著。20_年我站的工作思路是：以__届三中全会精神为指导，适应农村改革与发展的新形势，认真履行工作职责，与时俱进，积极服务我县社会主义新农村建设，具体做好以下工作：

(一)切实抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目的实施工作。把试点工作列为我站的中心任务，确保项目顺利实施，取得应有的社会效益，做好项目实施总结，为上级提供更好的试点经验。

(二)进一步提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加。切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。

(三)进一步加大农村集体财务管理的力度。在巩固完善村财乡代管的同时，积极探索自然村、联队、村民小组财务管理的新机制，村级以下的农村集体财务收支较大的，由乡级直接代管，其余的由村级代管。同时，要继续加强村组财务公开力度。

(四)妥善处理以农村土地承包纠纷为主的信访工作，规范开展农村土地承包纠纷仲裁，使矛盾纠纷得到妥善处理。

第8篇

第三章1公路工程施工项目进行施工招标应具备的条件：1初步设计文件已被批准;2建设资金已经落实;3项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。

2自行办理施工招标事宜的招标人应具备的条件：1具有项目法人资格;2具有与招标项目相适应的工程管理、造价管理和财务管理的能力;3具有组织编制公路工程施工招标文件的能力;4具有对投标单位进行资格审查和组织评标的能力。

3符合下列条件的，不宜公开招标，依法履行审批手续后，可以进行邀请招标：1技术复杂或有特殊技术要求的，且符合条件的潜在投标人数量有限;2受到自然条件或环境限制的;3公开招标费用与工程费用相比，所占比例过大的。

4公路工程公开施工招标的程序一般可分为：1确定招标方式;2编制投标资格预审文件和招标文件。招标文件应按照规定报主管部门备案;3发布招标公告，发售投标资格预审文件;5对潜在投标人进行资格审查，资格预审结果报交通主管部门备案;5向资格预审合格的潜在投标人发出投标邀请和发售招标文件;6组织潜在投标人考察招标项目工程现场，召开标前会;7接受投标人的投标文件，公开开标;8组建评标委员会评标，推荐中标候选人;9确定中标人，评标报告和评标结果按照规定备案并公示;10发出中标通知书;11与中标人订立公路工程施工合同。

5投标联合体的规定：《招标投标法》和《公路工程施工招标管理办法》规定，两个以上法人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份进行共同投标。联合体各方均应具备承担投标项目的相应能力。国家规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定的相应资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体之间要订立联合投标协议，联合体牵头人所承担的工程数量必须超过总工程数量的50%，联合体各方不得再以自己的名义单独或加入其他联合体在同一标中参加投标;联合体各方在资格预审过程中负有连带的和各自的法律责任。

6投标人之间的串通报价：1投标人之间相互约定抬高或压低投标报价;2投标人之间相互约定，在招标中分别以高、中、低价位报价;3投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标;4投标人之间其他串通投标报价的行为。

7投标人与招标人之间的串通报价：1招标人在开标之前开启投标文件，并将投标文件情况告知其他投标人，或协助投标人撤换、更改投标文件的;2招标人向投标人泄露标底;3招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外好处的;4招标人预先内定中标人的;5其他串通投标的行为。

第四章一合同文件的组成及优先顺序：1合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判中的澄清文件和补充资料);2中标通知书;3投标函及投标函附录;4项目专用话筒条款;5公路工程专用合同条款;6合同通用条款;7技术规范;8图纸;9已标价的工程量清单;10承包人有关人员、设备投入的承诺记投标文件中的施工组织设计;11其他合同文件。

进度付款证书签发程序和要求：付款周期末，按监理人要求的格式及份数，提交进度付款申请单，并附各种支持性文件。监理人在_天内完成核查，报发包人审核，自监理人受到付款申请单28天内，将进度付款支付给承包人。

承包人在交工验收证书签发后42天，提交交工付款申请单，监理和业主均在_天内完成核查和支付款项。

最终结清证书的签发：承包人在缺陷责任期终止证书签发后28天内监理提交最终结清申请单，该清单中的总金额代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。监理和发包人均在_天内审核完。

交工验收证书签发的注意：监理人审查交工验收申请后，在28天内决定提起发包人进行工程验收，发包人组建交工验收小组，并编制交工验收报告报主管部门备案。发包人验收后，同意接受工程的，在监理人收到交工验收申请报告后的56天内，由监理向承包人出具经业主签认的交工验收证书。

缺陷责任期终止证书的签发：监理和业主检查确认，承包人已经履行了实施和完成合同工程以及缺陷责任的义务后，在缺陷责任期终止后的_天内，监理人出具经业主签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余质量保证金。此时承包人与合同有关的时间义务已经完成，合同尚未终止，双方还有财务、管理和保修等方面的义务。

缺陷责任期终止证书的法律意义：1工程合同履行结束;2任何已指令进行修复的工程已完成;3视为本合同工程已经全部完成的批准文件。

保修期终止证书的签发：工程保险期终止后28天，监理人签发保险期终止证书。

1提供图纸和文件;2审批承包人设计的图纸;3向承包人发出监理工作指示;4审批专业分包;5审批施工进度计划，指示修订进度计划及监督进度计划的实施;6对承包人雇员的监管;7确认不可预见的不利物质条件;8提供放线资料，检查验收施工放样;9指示承包人对材料、工程设备和工程进行检验;10指示承包人进行现场工艺试验;11指示承包人清理不合格工程;12对隐蔽工程进行检查验收;13发出开工通知，下达停工指示剂复工通知;_指令工程缺陷的修复和调查;15指示工

程变更;16确定变更工程的价格;17指令使用暂列金额;18指令使用计日工;19对给定暂估价的专业工程进行估价;20确定因法律变化引起的价格调整;21核查承包人的施工设备和临时设施;22要求承包人增加或更换施工设备;23对承包人的施工设备、临时设施的监控;24批准承包人的施工安全技术措施和专项施工方案，并监督执行;25审批承包人的施工环保措施计划，并监督执行;26审批承包人的质量保证措施文件;27审查承包人的工程质量报表;28对工程、材料和工程设备的质量检查;29复核工程量;30核查进度付款申请单，出具进度付款证书;31对工程进度付款的修正;32扣留质量保证金;33核查交工付款申请单，出具交工付款证书;34核查最终结清申请单，出具证书;35审查交工验收申请报告，出具交工验收证书;36审核索赔通知书，商定或确定追加的付款和延长的工期;37出具缺陷责任期终止证书;38签发保险期终止证书;39确认不可抗力;40检查工程保险办理情况;41指令承包人限期整改其违约行为;42确定合同解除后的估价，付款和结清。监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：1根据合同有关分包条款的规定，同意分包合同工程的某些非主体和非关键性工作;2确定因不可预见的不利物质条件所产生的费用增加额;3根据合同条款的规定发布开工通知、暂停施工指示或复工通知;4决定由于发包人原因、异常恶劣天气等原因造成施工延误的工期延长;5审查批准即使规范或设计的变更;6根据合同有关变更程序条款的规定发出变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表中规定的金额;7确定变更工作地单价;8按照合同条款的规定，决定有关昝列金额的使用;9按照合同条款的规定，确定暂估价金额;10按照合同条款的规定，确定索赔额。如果发生紧急情况，监理人认为将造成人要伤亡、或危及工程或相邻的财产需要立即采取行动，监理人有权现发布指令，承包人应予以执行，由此造成的费用增加由监理人按合同条款商定或确定。

第五章分包工程的管理：1严格履行开工申请手续;2将分包工程列入工地会议议程;3检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备;4对分包工程实施现场监督检查。

分包合同的履行管理：1分包合同的管理关系发包人和分包人没有合同关系，但发包人作为施工合同的当事人，对分包合同的管理主要表现在对分包工程的批准。监理人和承包人有监理和被监理的关系，对分包人的资质进行审查，行使确认权和否定权，对材料、施工工艺、质量和进度进行监督。承包人对分包人负有全面管理责任。2分包工程的支付管理分包人和承包人依据合同协议的规定，按照协议付款，与监理和业主均不发生直接的支付关系。3分包工程的变更管理分包工程的变更由监理下发至承包单位，由承包单位直接通知或上报监理。4分包工程的索赔管理分包人认为自己的合法权益受到损害，无论是发包人或监理人，还是承包人的责任，只能向承包人提出索赔要求。若是因发包人或是监理的责任，承包人应及时按合同的索赔程序，以承包人的名义向监理人提出索赔。对于分包人和承包人之间的索赔，监理人不参与该索赔的处理。

工程变更的程序a变更的提出 1在合同履行过程中，可能发生合同条款约定的导致变更的情形时：监理人发出变更意向书; 承包人向监理人提交变更实施方案;监理人审查承包人提交的变更实施方案，并报发包人同意。2在合同履行过程中，发生合同条款约定的导致变更的情形时，监理人可根据合同条款的有关规定向承包人发出变更指示。3承包人受到监理人按合同约定提供的图纸和文件，经检查认为其中存在合同条款约定可导致变更的情形时：承包人提出书面变更建议;监理人和发包人共同研究承包人提出的书面变更建议。b变更估价承包人在收到变更指示或变更意向书后_天内，向监理人提交变更报价书。变更影响工期的，应提出调整工程的要求，监理人认为必要的，可要求承包人调整相应的施工进度计划或采取措施保证施工进度。监理收到变更报价书后_天之内，确定相应的变更价格，报发包人批准。c变更指示发包人同意变更方案，价格确认后，监理人可以向承包人发出变更指示。

变更的范围和内容如下：1取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施，由于承包人违约的情况除外;2改变合同中任何一项工作地质量或其他特性;3改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸;4改变话题中如何一项工作地施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;5为完成工程需要追加的额外工作。

变更的估价原则：1如果取消某项工作，则该工作地总额价不予支持;2已标价工程量清单中有适用于变更项目的子目时，采用此子目的单价;3已标价工程量清单中有类似适用于变更项目的子目时，采用此类似子目的单价;4已标价工程量清单中没有适用于变更项目的子目时，在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础之上，由监理按照合同条款的规定确定变更工程的单价;5若该工程的变更是因承包人的过错、违约产生的，则违约引起的任何额外费用应有承包人负担。

工期索赔的监理受理条件：1由于非承包人的原因或责任造成的工期延误，使工程不能按原定工期完工;2工期索赔事件发生后，承包人在合同规定的期限内向监理人提交了工期索赔意向书;3承包人按合同规定向监理人提了有关工期索赔的记录和证明材料，并根据监理的要求随时提供有关证据材料;4承包人提交工期索赔意向书后，或索赔事件影响结束后，在合同规定的期限内向监理人提交了正式的工期索赔通知书和证明材料。

判定工期索赔成立应具备的条件：1工期索赔事件确已发生，且易造成承包人的工期延误;2工期索赔事件发生在施工进度网络

计划的关键线路上;3工期索赔的提出符合合同规定;4工期索赔天数的计算正确。

工期索赔的提出及审批程序：1承包人提出工期索赔意向书 2承包人提交工期索赔通知书3工期索赔事件有连续影响时，在影响事件结束后，28天提出索赔通知书。

审查处理工期索赔的程序：1收集资料、做好记录;2审查承包人的工期索赔通知书;3工期索赔评估与审查;4商定或确定最终延长工期的天数，并报发包人批准;5签发工期索赔审批表。

费用索赔的受理条件：1索赔事件确实存在，且造成了承包人实际的经济损失;2承包人提交了详细、真实的记录和证明材料;3承包人索赔的提出符合合同规定;4承包人索赔要求符合实际情况，索赔值的计算准确合理。

判定承包人费用索赔成立的条件：1索赔事件已造成了承包人实际的损失或损害;2该损失不是承包人的过错;3该损失不是承包人的风险;4在合同规定的期限内提出了意向书和通知书及详细的记录、证明材料。

费用索赔申请与审批的程序;1承包人提出费用索赔意向书 2承包人提交费用索赔通知书3费用索赔事件有连续影响时，在影响事件结束后，28天提出索赔通知书。审批的程序：1收集资料、进行调查取证;2查证索赔原因，审核索赔成立条件，确定索赔是否成立;3分清责任，认可合理索赔;4分析与核实索赔额的计算是否正确;5与发包人、承包人协商，确定最终的索赔额;6签发索赔批复报告，报发包人核备。

费用索赔的评估：1索赔事实与原因的分析和查证;2索赔依据查证;3索赔证据查证;4索赔费用核实。

合同争议的解决与仲裁程序：合同争议的处理方式有协商、调解、仲裁和诉讼。仲裁和诉讼只能二去其一。

合同争议的仲裁协议内容：1请求仲裁的意思表示;2仲裁事项;3选定的仲裁委员会。

仲裁协议的作用：1合同当事人均受仲裁协议的约束;2是仲裁机构对争议进行仲裁的先决条件;3排除了法院对争议的管辖权;4仲裁机构应按仲裁协议进行仲裁。

第六章监理服务形式：根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置现场监理的组织机构并满足合同要求。监理服务的范围：1正常监理服务范围：合同约定的工程范围内以及约定的正常监理服务期限内，对工程进行质量、安全、环境、进度、费用及合同其他事项和文件资料管理等。2附加监理服务的范围：a由于非监理人原因导致合同约定的监理服务期限延长，所延长的服务时间应视为附加监理服务;b发包人书面提出正常监理服务范围之外的监理服务要求，监理人完成此项服务应视为附加监理服务;c发包人书面提出监理合同约定的工作范围以外的监理工作，监理人完成此项工作应视为附加监理服务工作;d发包人书面提出高于监理合同约定的服务目标，监理人为完成该目标增加的投入应视为附加监理服务。

额外服务：正常和附加监理服务以外的服务，例如：1监理合同生效后，因非监理人原因导致监理人不能提供全部或部分服务时，其善后工作以及恢复服务的准备工作，应作为额外服务;2如果发生发包人以书面形式提出要求，监理人应提交变更服务的建议方案，该建议方案的编写和提交应视为额外服务;3非监理人原因导致全包监理服务已无法继续履行时，监理人在书面通知发包人28天后，有权单方面解除本监理合同，因此而增加的监理服务工作量应视为监理人的额外服务;4发包人将部分或全部外部协调工作委托监理人承担，因此而增加的工作应视为额外服务;5根据工程需要有监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等工作，应视为额外服务。

二级监理组织时，总监办的监理服务内容为：熟悉合同文件，调查施工环境条件;在合同约定期限内主持编制监理计划;审批各驻地办主持编制的监理细则;参加设计交底;审批承包人提及的施工组织设计;审批总体施工进度计划，核批计划调整;签发开工预付款支付证书;审批项目划分;检查承包人质量、安全和环保等保障体系，审核工地试验室，抽查控制点复测、测定地面线和工程划分及驻地办工作;主持召开监理交底会;主持召开第一次工地会议;签发合同工程开工令;审批重要工程材料及混合料配合比;审核工程中期支付申请，签发中期支付证书;签发单位工程或合同工程的暂停令和复工令;受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更，工期延长，费用索赔和价格调整、保险、违约和争端等合同事项;组织编写监理月报;根据工程需要主持召开专题工地会议;对发生质量缺陷、隐患和事故进行调查，处理并按规定报告有关部门;协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量;参加发表人组织的合同工程交工验收;编写监理工作报告，并提交发包人;签认交工结账证书;组织编制工程监理竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料;在合同的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施，巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，确认缺陷责任和修复费用;缺陷责任期终止启发合同工程清醒责任终止证书;签认最后支付证书;参加工程竣工验收。

二级监理组织时，驻地监办的监理服务内容为：熟悉合同文件，调查施工环境条件;在总监办的安排下，参与编制监理计划，提供本驻地办相关资料;根据监理计划在相应工程开工前主持编制监理细则;参加设计交底;按规定程序初审本驻地办监理合同段承包人提交的施工组织设计;初审本驻地办监理合同段承包人提交的总体进度计划及施工中的计划调整;对承包人提交的

原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复;验收承包人测定的地面线;确认承包人提交的场地占用计划;核算承包人对工程量清单的复核结果;按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，审查分包合同中是否明确了双方各自在安全生产方面的责任;审批施工测量放线;审批一般工程原材料和混合料配合比，审查施工组织及人员配置;审查承包人进场的施工机械设备;审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺;审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施;审批分项工程的开工申请，签发分项、分部工程暂停令和复工令;验收构配件或设备;按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录;对关键工序进行签认;对发生质量缺陷、隐患和事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门;对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》;对以完工程按合同约定的方法进行计量，按有关规定及时对以完工程进行质量评定;编写本驻地办监理合同段的监理月报;主持召开工地会议和根据工程需要主持召开专题工地会议;编制合同段监理竣工文件;编写表驻地监理合同段的监理工作报告;参加本驻地监理合同段工程的交工验收;初审交工结账证书。

发包人的权利：1授予监理单位权限的权利;2对其他合同承包人的选定权;3对委托监理工程重大事项的决定权;4对监理单位履行合同的监督权，主要体现在三个方面:对监理合同转让和分包的监督;对监理人员的控制监督;对合同履行的监督。监理单位的权利：1监理单位在履行合同约定的建立服务事项后有权获得相应的监理费用;当发生合同约定条件或事由时，监理单位有解除或终止合同的权利，发包人违约严重拖欠监理单位的酬金，或由于非监理单位的原因致使监理工作暂停的期限超过规定期限等，监理单位可按解除或终止合同程序，提出解除或终止合同。应发包人违约并造成监理单位经济损失，监理单位有权要求赔偿;监理单位按合同约定活在发包人的授权范围内，对所监理的工程项目的质量、进度、费用、安全及环保等事项进行监督管理，有权向承包人发布相关的监理指令。2监理单位按合同约定，对工程项目实施监督管理时享有以下权利：工程变更的建议权和相关变更指令的签发权;对所监理的工程项目的质量、进度、费用、施工安全实施监督管理权;工程组织协调的主持权;延期和索赔的审核权。

监理合同文件的组成：监理合同协议书、中标通知书、监理合同投标文件、合同专用条款、合同通用条款、工程专用规范、监理规范、技术规范、在本合同专用条款中约定的构成本合同组成部分的其他文件。

监理人应承担的义务：按照合同规定设置现场监理组织机构;在合同约定的监理服务的工程范围和监理服务的工作范围内开展监理服务;实现合同约定的对第三方履约管理的服务目标和监理服务履约目标;完成合同约定的监理服务内容;按照合同约定的监理服务的依据开展监理工作;履行合同约定的各项监理职责;选派能胜任合同约定的建立服务工作的监理人员，更换总监或重要岗位监理人员时，实现得到发包人的同意，其替代人员的资质不低于替换人员的资质且得到发包人的认可，履行合同约定的保密义务;按照合同约定向发表人提供履约担保。

发包人承担的义务：按照合同约定向监理人提供履行监理服务所必需的工作条件;向监理人免费提供有关资料;协助监理人解决进驻现场，、非监理人原因而发生意外事件时监理人的撤离等相关事宜;对监理人有关针对本工程的工期、质量、费用、安全和合同管理等问题的请示及时予以答复;指派一名授权代表与监理人建立工作关系;向第三方书面通知将履行监理服务的监理人及其发包人所授予的权力;按照合同约定向监理人支付监理服务费用;应通过监理人向承包人提出在合同约定监理服务范围内的任何意见或要求;向监理人提供支付担保。

监理人的违约行为如下：违反合同约定，将监理服务的任何部分转让或分包;未能按照投标文件的承诺配备满足监理服务需求的人员或设备;不履行监理职责，造成工程质量、安全事故或向承包人索贿、牟取私利或与承包人串通损害发包人利益，给发包人造成损失的;未按《公路工程施工监理规范》规定对主要工程或关键工序进行旁站、巡视或抽检;违反合同专用条款约定的其他情况。