劳动和社会保障局年终工作总结和工作计划4篇(“汇聚劳动与社会保障力量，共谋全面发展——劳动和社会保障局年终工作总结及工作计划”)
这篇文章是关于劳动和社会保障局年终工作总结和工作计划的简介。本文将总结劳动和社会保障局在过去一年中取得的成就并介绍该局的未来工作计划，以确保更好地服务于全国劳动力和社会福利体系。
第1篇
今年，是十三五规划的开局之年，我局在区委、区政府坚强领导下，在上级部门的悉心指导下，认真贯彻落实全区发展为本、民生优先、全民创业、和谐进取的总体要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，以服务发展、保障民生作为工作主线，深化改革谋创新，依法行政转职能，稳中求进促转型，全力做好就业创业工作，着力完善社会保障制度，强力推进人才队伍建设，合力构建和谐劳动关系，圆满地完成了各项工作目标任务，现将一年工作总结如下。
(一)落实政策、搭建平台，双创工作全面推进。就业是民生之本、创业之基，我们坚持以大众创业，万众创新为导向，以扩大和稳定就业为目标，通过制定和实施更加积极的就业政策，积极帮扶重点群体就业以及开展各类活动等工作，就业创业工作成效明显。20xx年，全区城镇新增就业8039人，其中：失业再就业5098人，困难人员就业399人,完成全年城镇新增就业8000人目标任务的100.49%,城镇登记失业率为2.9%。
一是持续拓展培训体系，全方位搭建就业平台。在稳步扩大培训范围的基础上，进一步调整培训专业，丰富培训内容，创新培训方式，根据市场和求职者的需求开展各类实用性工种技能培训，更加突出培训工作的实用性、针对性和有效性，切实提高了城乡富余劳动力参加培训的积极性。同时，不断加强对培训机构的监管，提出明确的培训标准，加强日常监督检查，并严格按照培训标准进行考核，保证了培训质量的稳步提高，20xx年共完成职业技能培训2534人，占总计划任务目标2500的101%;完成创业培训302人，占计划任务目标300人的100.6%;组织职业技能鉴定2811人，占总计划任务目标20xx人的140.5%。
二是积极摸查就业岗位，及时组织开展各类招聘会活动。为进一步推进全区城镇新增就业工作，我们在通过政务网站、手机短信、电视飞播、微人社等多形式做好宣传工作的同时，继续抓好春风行动、就业援助月、民营企业招聘周等活动。对企业、辖区用人单位、劳务输转公司、各家政服务公司进行调查，对新增就业人员进行登记，挖掘用工岗位、了解用工需求，并在新建的xx区人力资源市场成功组织开展了20xx年xx区转岗职工招聘会，配合市局召开了金昌市企业用工秋季大型现场招聘会。全年，全区累计发布100余家单位的用工信息150余条，发放就业岗位信息宣传彩页等资料1万余份，提供就业岗位7000余个。
三是立足供给侧结构性改革，千方百计为企业减负，助推企业发展。年初，为认真贯彻落实区委、区政府关于推动供给侧结构性改革相关精神，把金铁集团率先进行产能压减、人员分流转岗的实际情况，与xx区发展园林花卉产业种植方面技术人才需求实际相结合，确定了以缓解金铁职工分流转岗压力为出发点，助推企业转型发展为目的，培养高技能园林花卉种植人才，打造了园林师特色劳务品牌，并组织了100名金铁职工参加了分流转岗培训，为企业转型发展提供了必要支撑。
四是完善劳务输转服务体系，深入开展劳务输转工作。在加强基础工作的层面上，继续完善网格体系，对劳动力资源加强管理，全部建立两帐一表档案，做到了资源底数清、输转底数清、资源情况清、输出去向明。依托现有劳务输转资源，结合规范化建设工作，形成了区、镇(社区)、村三级服务网络系统，从加强组织领导、信息收集、就业服务、维权保障、宣传教育等多方面入手，使我区在劳动力转移就业方面形成了劳动就业、职业介绍、劳务输出系统化、网络化的良好局面。
同时，继续优化与xx公司、八冶公司等区内大型企业合作，不断深化对外劳务合作，着力提升输转组织力和就业稳定性，并依托紫金花海景区、xx区乡村生态旅游建设等项目，积极开发适合农村劳动力的就业岗位，有效的促进农村劳动力就近就业。全年全区共输转城乡劳动力1.84万人，实现劳务收入3.6亿元。
五是积极开展政策扶持，鼓励创业带动就业。把金昌市东方职业培训学校及现代循环农业示范园服务协会分别认定为xx区大学生创业就业实训基地和xx区农民工返乡创业就业基地，从而有力地促进我区全民创业，较好地实现创业带动就业的倍增效应。将xx区小额担保贷款更名为xx区创业担保贷款，个人创业贷款额度统一调整为10万元，通过对贷款人从项目认定、创业培训、贷款审核等方面提供一系列的帮助，切实掌握了创业需求，降低了创业风险，给有创业愿望、有创业能力、有创业基本条件的人员充电输氧。
全年共为383人发放小额担保贷款3270万元，间接带动1149人实现就业再就业。认真做好《就业失业登记证》的发放及年审工作，对各社区内的就业困难人员、失业人员进行摸底清查，健全了4050等就业困难人员动态管理机制，建立了17种分类人员动态管理台账，对4050等就业困难人员，建立了帮扶工作长效机制，实行基层就业工作人员与就业困难人员一对一帮扶。
不断完善公益性岗位人员管理及考核办法，实行公益性岗位安置人员实名制登记制度，督促其及时签订劳动合同，通过对公益性岗位用人单位开展定期、不定期核查，确保了就业资金专款专用安全运行。截至11月底，共为856名公益性岗位工作人员发放岗位补贴1022.27万元，为261名公益性岗位工作人员发放社保补贴165.7万元。
(二)城乡统筹、完善机制，社会保障日趋完善。以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，不断扩大社会保险覆盖面。
一是认真贯彻落实相关政策，努力扩大各类保险覆盖面。截至目前，全区应参保城乡居民38094人，已参保居民36269人，参保率(续保率)均达到95.21%和97.67%;为全区符合待遇领取条件的9852位老人已全部足额发放养老金1147.26万元;养老保险参保单位339家，参保职工6628人，保费收入2737万元;为305名参保职工及327名五七工、家属工共计发放养老保险金1083万元。
失业保险参保单位351家，参保职工5238人，征收失业保险金300.48万元;工伤保险已参保缴费企业394家，参保人数12202人，保费收入387万元，认定工伤62例，伤残等级鉴定47例，待遇支付613.79万元;城镇职工基本医疗保险参保6866人，征缴基金收入797万元;城镇职工生育保险参保5718人,征缴收入27万元;城乡居民基本医疗保险参保61864人，征缴收入742万元，参保率103.62%;农村居民基本医疗保险参保45693人，征缴收入548万元，参保率98.26%。
二是全民参保登记计划工作扎实开展。组织召开全民参保登记计划动员部署会，制定了实施方案，成立了领导小组，现已整合并完全核实准确城乡居民基本养老保险38745人，城乡居民医疗保险(含新农保)59651人，城镇职工医疗保险5161人，残联4687人，并都制成标准数据表格，等待专用设备到位后导入系统。同时，结合数据整合优势，对辖区范围内重复参保及享受待遇人员进行了排查，并对其多领取的待遇进行了追缴。另外，核对出重复参保人员749人，目前只做了登记备案，准备在下一步入户调查时由基层工作人员上门入户进行调查和政策讲解。
三是机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。全区机关事业单位养老保险应采集单位147家，共3710人。经过资料收集、审核、初审上报、复审评估、错误数据修改、迁移入库等环节，共完成135家单位，3574人的数据采集。
四是社保卡数据采集及企业劳动用工录入有序进行。为早日实现社会保险一卡通，按照省、市要求，及时召集各参保企业安排部署相关工作，采取参保企业自行采集、比对、入库和社保中心采集为主、单位比对为辅的方式，已采集122家参保企业，共计1207人。另外，企业劳工用工备案信息录入审核通过168家。同时召集各镇、社区及信用社相关领导及工作人员召开了社保卡启用工作会议，截止目前，发放31327张，上交死亡人员社保卡379张。
五是加强基金监管力度，社保基金安全运行。健全完善了社保基金监管长效机制，加大社保基金征缴和监管力度，加强社保基金收支核算及数据统计分析，及时掌握社保基金动态，对基金的筹集、上缴、划拨、发放等各个环节进行监控实行钱账分离、管用分开的管理办法，做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账，确保基金安全运行。
六是夯实基础设施建设，业务经办能力不断提升。 新建了社保档案室，并按照标准化建设的要求，专门购置了相关硬件设施，配备专人，对档案室进行管理。同时，按照档案装订的新要求，完成了20xx年之前档案规范上架工作。另外，对两镇、各社区业务经办人员进行了业务培训，要求窗口业务经办人员统一着装，佩戴工作牌，全面推行文明服务用语，从而进一步提高基层社保工作者的自身工作能力和业务素质，实现社保工作关口前移、体系延伸，得到办事群众的一致好评。
(三)做强载体、拓宽渠道，人才结构优化提升。围绕人才强区，不断完善人才引进、培养机制。
一是强化公务员日常管理。全面加强公务员队伍建设，完善管理机制，健全考核制度，完成了20xx年度全区机关事业单位工作人员年度考核工作的审核、备案工作，组织开展了20xx全区行政机关一般公务员远程网络培训。
二是加强专业技术人才队伍建设。严格按照各行业岗位等级认定规定的业绩条件，分两批次完成了首次岗位聘用以后新取得资格和条件的初、中、高级职称专业技术人员的岗位等级认定材料的收集和审核工作，并协同区编办开展了全区在岗不在编人员的实名登记备案工作，总结首次岗位设置和竞聘上岗工作的经验和不足，拟定了《xx区事业单位工作人员第二轮竞聘上岗实施方案》，为全面完成20xx年全区事业单位第二轮岗位聘任工作做好充分的准备。
三是做好高校毕业生就业工作。继续深入实施选拔高校毕业生到基层服务的相关政策，为基层就业毕业生提供持续服务和支持，今年共安置14名高校毕业生到基层服务，并对20xx年和20xx年招录的83名服务期满大学生予以了转正安置。积极与上级部门和用人企业协调，对20xx年和20xx年到企业服务中途辞职的部分高校毕业生进行了补聘，引导247名高校毕业生到基层企业服务。同时，深入企业实地督查调研，积极落实进企业高校毕业生工资、社会保险等各项待遇，进一步规范了管理机制。
四是组建xx区民兵常备应急分队。按照省、市相关部门要求，我们抽调已安置到区属机关事业单位的24名复退军人和20xx年待安置的8名复退军人，组建了xx区民兵常备应急分队，为我区的社会稳定，抢险救灾，反恐应急提供了必要的人力保障。
五是进一步严格区聘人员和退伍军人管理。为进一步加强区聘人员规范化管理，出台了《xx区机关事业单位临时工作人员考核办法》，对区聘人员工作纪律、督查考核等工作逐步完善，有效激发了区聘人员的工作热情和积极性，逐步做到了区聘人员管理程序化、规范化。同时，安置了20名退伍军人到各机关事业单位就业，并根据相关会议精神，解除了3名退伍军人的劳动人事关系。
六是做好工资福利审批工作。全面落实国家和省、市的各项工资福利政策，完成了机关事业单位工作人员正常晋升工资审批工作，为在职及离退休人员审批调整了艰苦边远地区津贴标准，审批发放了创建文明城市奖、20xx年科学发展业绩奖，组织机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核报名工作，为全区机关事业单位在职人员调整了基本工资标准。完成了全区党政机关公车改革参改单位司勤人员的安置及公务交通补贴的审批发放工作，对20xx年机关、事业单位干部职工退休、退职审批及退休费进行了核定，对死亡职工丧葬费、抚恤金、遗属生活困难补助进行了审批。
(四)夯实基础、严格执法，劳动关系保持稳定。在目前劳动关系复杂化、劳动纠纷凸显化、纠纷处理棘手化的新形势下，我们紧紧围绕维护劳动者合法权益，建立完善了事前预防，事中控制，事后治理的工作机制。
一是加强劳动保障专项检查执法力度，提高劳动合同签订率。元旦至春节期间，积极协调区农民工工资清欠工作部门联席会议相关成员单位，对全区所有新建、续建、改扩建建设项目农民工工资支付情况进行了集中排查整治，共涉及辖区建设施工项目134个，涉及农民工5154人，责令有拖欠农民工工资施工项目的建设单位为302名农民工支付被拖欠工资334.4万元;10至11月份，经报请区政府同意，在全区范围内组织开展了农民工工资支付情况集中排查和专项整治行动，共排查建设施工项目86个，涉及施工企业146家，督促施工企业为116名农民工支付拖欠工资143万元。
严格按照《金昌市建设领域农民工工资保证金收缴使用管理制度》相关规定，收缴建设项目农民工工资保证金605.4591万元。同时，充分发动2镇和16个社区基层劳动保障监察协管员力量，集中组织开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查、辖区用人单位劳动合同集中签订专项检查，共检查用人单位133户，涉及用人单位劳动者3744人，全区规模以上用人单位劳动合同签订率达到93.14%(目标考核责任签订率93%)，集体合同签订率达到92.3%(建立工会企业78家，签订集体合同72家)，进一步规范了用人单位劳动用工行为。
二是加强投诉举报案件查处力度，依法维护劳动者合法权益。xx区劳动保障监察大队认真落实劳动争议投诉举报接待登记制度，进一步规范劳动保障监察执法办案程序，切实加强案件查处工作力度，共依法立案处理克扣拖欠工资、收取押金等违法案件33件，及时依法为劳动者讨回了所欠工资、押金，投诉举报案件结案率达到96.3%。同时，及时对办结的案件进行了案卷规范化装订，顺利通过了区法制办对行政执法案卷的评查。
20xx年，全区人力资源和社会保障各项工作进展顺利，但还存在以下问题：职业培训与产业发展不相适应，高技能培训师资力量不足，人才短缺，就业形势相对严峻;城乡居民社会养老保险参保意识不强，全民参保登记计划任务艰巨，非公企业参保积极性较低;部分社保基金收支不平衡;劳动关系趋于多元化、复杂化，劳动权益保障工作难度加大，构建和谐劳动关系的基础还不扎实;信息化水平不高，服务平台不完善，电子社保建设滞后等等。对这些困难和问题我们高度重视，下一步将采取有力措施加以解决。
20xx年，我们将以加强自身建设为重点，全力抓好城乡统筹就业，继续完善城乡社会保障体系，进一步加强人才队伍建设，努力保持劳动关系和谐稳定，使全区人力资源和社会保障工作更上新的台阶。
一是继续抓好就业创业工作。进一步完善创业扶持政策，加大创业扶持力度，优化创业环境，大力推进以培训带动创业、以创业带动就业的工作模式，实行短期培训与长期精品培训相结合的方式，强化培训质量，打造培训品牌。加强小额担保贷款贷后跟踪管理和贷款催收工作，定期对贷款人的经营情况、吸纳失业人员情况跟踪调查，切实加强贷款风险管理。
二是进一步推进社会保险全覆盖。在全力做好城乡居民社会养老保险工作的基础上，重点做好农村人员、城镇未保人员的参保工作，继续做好五险合一系统上线运行、全民参保信息采集及机关事业单位养老保险改革等工作。同时，加大电子社保建设硬件设施投入力度，强化电子社保基本知识培训，加快为群众提供优质、高效、快捷的社保服务步伐。
三是进一步加强人事人才工作。认真贯彻执行公务员法及其配套法规，进一步完善公务员日常管理工作。继续把高校毕业生就业放在首位，统筹实施高校毕业生基层服务项目。全面实施事业单位岗位设置管理制度，加大聘用制推行力度，严格按照规定执行岗位管理及聘用审批程序，进一步规范事业单位岗位日常管理、人员聘用等各项管理工作。
第2篇
xx年，在街道社保所的关心、指导下，在社区党委、居委会直接领导过程中，社区社保站认真贯彻落实上级有关文件精神，积极执行国家有关政策，紧紧围绕社区工作中心，认真履行工作职责，进一步解放思想，以民为本，努力为构建和谐社区做出了积极贡献。现将一年来的工作汇报如下：
一、创建充分就业社区，做好本社区下岗失业人员再就业工作。
1、首先成立以社区党委书记兼居委会主任为组长、党委和居委成员为成员的创建工作领导班子，制定了各项制度和职责，6月份开始拉开创建工作帷幕。在入户调查的基础上，建立了专门的台帐和档案，对辖区下岗失业人员的就业诉求进行了分类归档，为今后提供就业信息奠定了基础。按上级要求完成了规定的“12清”目标任务，实现了创建工作的持续和延伸。
2、提供信息，开发就业岗位，促进就业。我们与辖区10个社会单位签订了用工协议，及时地为居民提供免费信息。同时，将上级部门举办的职业培训信息和各处收集到的招工信息进行张榜公布。通过政策宣传、就业指导、培训、招工等形式为社区失业人员创造就业机会，目前已成功推荐36人就业。另外与街道一同开发了科威便民服务点12个，解决就业28人;创建了由8人组成的社区流动人口家政服务队，迈出了社区服务的新路子。
3、加强社保服务，推进和谐发展。为社区101人办理了失业证或失业证年审证明;为84人办理了求职登记;按北部新区就业再就业优惠政策、为辖区灵活就业人员65人办理了社保贴补;为1人办理了五万元的小额贷款。努力、热情、周到、为民开展服务。
二、办理城乡合作医疗保险。为使广大居民及时了解和掌握城镇居民医疗保险政策，提高大多数居民参保的积极性，实现人人享有医疗保障的目标，采取发放宣传手册、网上博客、夜间喊话、定点办理、上门办理等多种形式进行广泛宣传。办理xx年医保工作现在还未结束。截止12月15日为止，共参保439户，795人。
三、办理“农转非”人员养老保险。现在共受理“农转非”人员养老保险申报8人，其中老龄人员4人，“4050”人员2人，中青年人员2人，完成进度均为100%。
一年来，社保站在完成自己工作的同时，积极配合社区的其他工作，在社区党委和居委会的领导下，取得一定成绩。
第3篇
在过去的一年时间里，我不断地学习着劳动保障的新旧政策，不断地学习着社区平台业务和操作方法，也不断地领会着上级领导部门对劳动保障工作的指导思想和指导精神。在过去的半年时间里，我们友三社区的劳动保障工作紧紧围绕街道“把握基点、突出重点、突破难点、形成亮点”的工作思路，积极、踏实地开展各项基础业务，取得了一定的成效。 现将本年度劳动保障工作总结如下，敬请各位领导指点。
这个基点，就是要抓好基础工作。社区劳动保障平台是联结政府与老百姓的最基层的服务窗口，其存在的价值就在于为居民老百姓宣传政策，解答疑惑，反馈居民对政府的意见和建议，并为老百姓办理最简单的证册发放，如办理就业登记证、再就业优惠证等。所以说，检验社区劳动保障工作得失成败的关键就在于这些基础工作是否能够落实到位，是否能够高效率地完成。截止到6月20日，我们友三社区今年新增发放就业登记证53册，新增发放再就业优惠证 41 册，新增办理灵活就业社保补贴 26 份，新增办理失业金受理 39 人，新增办理事业认定 4 人，走访各类下岗失业人员 700 多人次，并且每天都要接待各式各样询问社保政策的人。我们只有把社区劳动保障的各项基础工作做好，做细，做夯实，才能把社区的其他工作也做好，基础工作是全部工作的出发点，也是落脚点。
马克思主义哲学早就告诉我们“两点论和重点论相统一”的原理，两点必须是有重点的两点，重点是两点基础上的重点。社区劳动保障工作如果只讲求做好基础工作，而不在这其中明确重点，突出重点，那只会事倍功半。
社区劳动保障工作的重点是促进就业和再就业。就业是民生之根本，就业再就业工作是劳动保障工作的永恒主题，也是劳动保障工作的重中之重。老百姓有了工作才会有收入，有了收入才能穿衣吃饭，才能求医上学，俗话说“乐业安居”嘛。百姓安定了，社会才能安定，社会安定了，国家才能安定，才能真正实现社会的大和谐，民族的大觉醒，国家的大发展。
就业再就业工作，也是一项民心工程，我们要始终坚定不移地把它放在社区劳动保障工作的首要位置。我们不能单纯依靠采集岗位信息，采集求职人员信息，然后进行简单拼接式联系和介绍的传统再就业模式。重要的是我们要授人以渔，通过扩大免费技能培训，通过建立再就业援助基地，通过优惠政策的鼓励等各种方法，多方位，多角度地去实现再就业的目标。截止到6月20日，我们友三社区采集到工作岗位 120 个，登记求职人员信息 81 人，实现免费技能培训 29 人(其中社区办理 11 人)，实现syb创业培训 8 人(其中社区办理 1 人)，通知专场招聘 10 场。
难点，是指难点工作。无论从事什么工作，总有难易之分，分清了工作的难与易，才能更有针对性地布署、开展工作。在社区劳动保障工作中，我认为有两个难点：用人单位报送书面材料定期审查(以下简称劳动用工年检)工作和社保扩面工作。
劳动用工年检，关系到用人单位和劳动者之间劳动关系的和谐问题。从某种意义上讲，劳动用工年检工作的成效将决定社会和谐安定的程度。为什么说劳动用工年检工作是社区劳动保障工作的一个难点呢?其主要原因在于我们社区的用人单位现状，由沧浪区一级审批建立的有限公司少之又少，我们的审察重点只能放在个体工商户上。而个体工商户在这方面的意识显然还很不到位，尽管我们极力地向他们宣传配合劳动用工年检的益处与责任，也申明了拒不配合的法律责任，但是很多个体工商户还是抱着“多一事不如少一事”的态度不予配合。而当我们真正把不予配合的个体工商户名单报到区劳动监察大队后，得到的结果往往是不了了之。这就在无形中给我们的工作增加了难度。我们协管员没有执法能力，又得不到法律的有力支持，这必然助长那些不予配合的个体工商户的气焰，知道我们奈何不了他们。所以我在这里提一点建议，明年的劳动用工年检工作，街道相关部门是否可以在个体工商户进行工商年检的时候在工商办事点设立一个流动摊，把相关材料收集到位，然后直接报区劳动监察大队予以审查。或者，区劳动监察大队能够对那些拒不配合的“钉子工商户”给予真正意义上的处罚，起到一个执法威慑的作用。这样，势必会对劳动用工年检工作起到一个积极的推动作用。尽管，我们经过不懈的努力，还是顺利地完成了27家用工单位年检的任务，但是其中做了不少无用功。无用功做多了，肯定会影响社区劳动保障其他工作的质量。
社区劳动保障工作的另一个难点是社保扩面工作。这项工作的困难之处在于老百姓的养老理念上。许多老百姓的思想还停留在 “养儿防老”等传统理念之上。在我向他们宣传养老社保政策的时候，很多人首先考虑的不是年老以后体弱多病了怎么办，而是计算着把这笔社保费用存入银行或者投资其他方面能收益多少。这多少听了让人有些忍俊不禁，但这确实又是社保扩面工作面临的严峻现实。所以，能否迅速有效地转变人们陈旧的养老理念，是能否做好社保扩面工作的关键所在。截止到6月20日，我们友三社区新增完成社保扩面11人。
以上是我们友三社区劳动保障工作在这半年时间里取得的一点点成效。有成效固然可喜，但更应该看到不足。与其他兄弟社区的协管员相比较，我在政策的宣传方法上，在业务的熟练程度上与他们还是有明显的差距。在某些工作上的主动性还显不够，例如采集岗位信息，大多数情况下是用人单位或居民打电话来询问的。另外，对我们社区的网站资源利用还显不够。这些都将是我下半年要努力改进的地方。
我相信，只要我永远保持谦虚谨慎的态度，不断地领会上级领导部门的指导精神，不断地学习兄弟社区的特色长处，不断地总结历史教训的宝贵经验，做好工作计划，并从中吸引经验，就一定能把友三社区的劳动保障工作做得更好，让居民满意，让领导放心。
第4篇
人事劳动和社会保障局年度工作总结 xx年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的目标任务，立足于服务“改革、发展、稳定”大局，抓住职工群众和社会关注的热点问题，以完善劳动和社会保障体系为目标，加强就业和职业培训工作，加快推进养老保险全覆盖，稳步实施医疗保险制度改革，切实加强劳动用工管理，加大劳动行政执法监察力度，维护劳动者的合法权益，劳动保障事业得到了新的发展。
一、加强劳动力市场建设，抓好就业服务和职业培训，就业和再就业工作又上新台阶
(一)按照“三化”要求，加强劳动力市场建设，加快培育和发展市场就业机制。
一是积极推进公共就业服务体系建设。全市开办各类职业介绍服务机构46家，形成了覆盖全市各镇、街道的公共就业服务网络，向社会提供包括职业介绍、职业指导、就业训练、劳动力供求信息发布、就业岗位开发服务等内容的公益性服务，建立了劳动力市场供求状况调查统计和分析报告制度，为我市明确就业方向、制订就业政策提供参考。
二是努力提升市场信息化程度。着手建立了我市劳动力市场信息网站，并被纳入中国劳动保障部中心网站，开展网上招聘、政策指导、法制咨询、建立劳务信息协作等服务。全年网上求职人数达到1098名，招聘成功率达68.5%，扩大了市场影响力。
三是大力促进市场就业。全年共举办劳动力市场洽谈会47期，进场交流人数达55300人，入场招聘单位1791家次，提供就业岗位16460个，入场应聘登记9860人，达成就业意向6394人，交流成功率为65%。以市场为导向的就业机制逐步成熟，市场在劳动力资源中的优化配置作用日益明显。
(二)建立帮困机制，健全服务手段，促进再就业工作。
一是积极探索新形势下的就业帮困机制。在全面调查的基础上，对全市失业人员建立生活和就业状况台帐，对特困失业人员建立个人档案，动态掌握他们的生活情况和就业愿望，开展“一对一”结对帮困活动。节日期间，对174名困难失业人员开展帮困慰问活动，发放慰问金10.72万元，对2348对双失业人员发放生活补助金47.44万元。同时，对有就业愿望的特困失业人员开展“送岗位上门”活动，输送适宜岗位200余个。
二是抓好劳动保障事务代理工作。市再就业管理服务中心代理缴纳养老保险费人员18364名，失业保险费人员17893名，大病保险费人员15627名，代收代缴三项保险基金3464.77万元，解决了原国有、城镇集体企业分流到社会就业人员的劳动和社会保障关系衔接问题。
三是采取综合措施帮助失业人员再就业。认真贯彻全国、省、宁波市再就业工作会议精神，紧密结合我市实际，研究拟定了我市进一步促进就业和再就业的政策措施，并突出以开拓就业岗位为重点，认真落实技能培训、职业指导、职业介绍、定向输送、税费减免、劳动和社会保障关系代理等各项促进再就业的政策措施，并动员企业、社区、新闻单位、社会团体等社会各界共同关心支持再就业工作，形成了良好的工作氛围。全市共有失业人员3487名，其中当年新增2516人，上年结转971人，通过各种就业途径实现再就业2334人，再就业率达到66.9%，城镇登记失业率为2.5%，继续保持了稳定的就业局势。
同时，为探索农村劳动力特别是离地农民的就业工作路子，xx街道开展的城乡劳动力统筹就业试点工作顺利启动，完成了组建组织网络、组成工作班子、培训工作人员、基本情况调查等工作。
(三)抓好再就业转岗培训和职业技能培训，不断提高劳动者职业素质，努力减少结构性失业因素。
一是抓好再就业培训。全年投入培训经费15万元，举办再就业培训57期，累计培训人数达2417人，超额完成上级下达的2300名考核指标的105%，培训再就业率达84%。积极开展创业培训，举办创业培训2期，培训150名。
二是抓好职业技能培训管理和开发。积极提升职业技能培训层次，全年共举办9期中级技术职称培训班，1期高级技术职称培训班，累计培训9987人，比上年增加60.3%，超额完成上级下达任务的185.34%。努力扩大技能鉴定覆盖面，形成了以市鉴定中心为龙头，6个技能鉴定站为支撑的网络体系。通过考核鉴定，2413名获初级职业资格证书，995名获取中级职业资格证书，29名获得高级职业资格证书，4名获技师职称，共获职业资格证书3441人，比上年增加63.4%。
三是进一步加强了技校教育管理。以“双高”为培养目标，进一步拓宽办学路子，全面普及计算机教学，新开设cad、proe及数控等课程，狠抓教育质量管理，应届毕业生毕业率和四级工合格率均达到100%，教学质量继续走在全省前列。同时，积极配合推行职业资格证书制度，设立新的培训基地，开展电工、cad等各类培训28期，培训1360余人，鉴定合格率达88%。
二、扩大养老保险覆盖面，改革城镇医疗保险制度，社会保障体系进一步完善
一是明确目标任务。我市被省政府列为全省率先实现养老保险全覆盖的26个县市之一后，加强调查研究，根据实际情况，制定了三年实现养老保险全覆盖的总体目标和每年的阶段性工作任务，由市委下发《关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见》，下达到各镇、街道。各地根据当地实际，层层下达了扩面任务。
二是实施政策突破。在xx市范围内率先出台了“低门槛准入、低标准享受”及“延七补八”政策，为广大职工群众参保提供了多种选择，并为大龄人员参保创造了宽松的年龄条件。同时，进一步强化了监督考核机制，并首次把养老保险扩面工作列入了市委、市政府对镇、街道年度工作业绩的考核内容。
三是加强宣传教育和指导服务。市委、市政府召开了全市社会保险工作会议，统一各级、各部门的思想认识;各新闻单位开展动态、典型、专题报道;各镇、街道、企业单位利用各种宣传工具，做好职工群众的宣传教育;市扩面办印发简报、通报，配合搞好宣传工作。同时，组织5个指导督促工作组，分片开展指导服务和督促检查工作。市委、市政府还分两片召开扩面汇报检查会议，进一步加大了督促力度。
通过努力，我市基本形成了“一把手”负责制，“一级抓一级，层层抓落实”的工作责任制，宣传教育、指导服务、督促检查“三位一体”的工作机制和紧密配合的协调联系机制，确保了扩面工作的顺利进行。到年底，全市参加养老保险企业 4924家，实际参保缴费职工85601名，净增22867人，完成宁波下达任务的254%，完成市委市政府三年实现全覆盖计划第一年指标任务的114%。
同时，工伤保险、失业保险扩面取得新进展。全市机关事业单位人员已全部纳入了工伤保险，参保单位503家，职工34637人，新增参保职工5287人;失业保险参保单位3446家，参保职工达82213人，超过上级下达任务10813名，名列各县市第一。农村社会养老保险顺利移交。
(二)积极探索，勇于创新，医疗保险制度改革顺利实施。
一是创造性地构建了科学的政策框架体系。在广泛调研的基础上，按照上级政府的政策原则，紧密结合本地实际，大胆突破政策限制，制订出台了《xx市城镇职工基本医疗保险暂行规定》、《xx市国家公务员医疗补助暂行办法》两个主体文件和14个配套政策文件，形成了较为科学完整的医保政策体系。
二是以超前的工作思路形成了较为完善的工作机制。实施个人门诊帐户和住院统筹帐户平台一步到位的政策;实行“一站式”的服务形式;组建县市级一流的医疗保险计算机信息管理系统，与市内各定点医疗机构和定点药店联网，与城区内各定点医疗机构和定点药店实时联网。通过上述措施，构建了相对超前的工作机制。同时，实施新型的重大疾病救助政策、特困企业单独参加住院统筹、失业人员参加单项统筹等办法，构建起了切实有效的特殊困难群体医疗保障机制。
三是审核稽查工作逐步加强。全年共处理违规就医购药行为2900余例，扣除定点医疗机构和定点药店不符合规定的医疗费6万元，查获由家庭成员冒用医保卡行为6起，追缴违规金额4558元。
目前，全市参保单位314家，参保人员25362人，按上级考核口径，参保人数和基金征缴分别超额完成上级下达指标的18%和20%，参保人员的基本医疗得到切实保障，参保人员总体待遇得到提高，医疗费用增长势头得到遏制，总费用支出同比下降了9%。
切实加强与地税部门的协调配合，共同做好基金的征缴工作。全年收缴养老保险基金19025万元，收缴率达到99%，清欠基金231万元，清欠率为100%，离退休人员14122名，发放养老金13055万元，年结余5970万元，累计结余27074.7万元，支付能力达到24.89个月，比上年增加1.86个月;收缴失业保险基金2692.19万元，收缴率为96.5%，清欠基金35.54万元，清欠率为96.3%，发放失业保险金及各项补助1307.44万元，年结余1384.75万元，累计结余3094.14万元;收缴工伤保险基金253.71万元，收缴率100%，发生工伤306例，支付工伤保险费用106.02万元，年结余147.69万元，累计结余704.70万元;收缴医疗保险基金6279.77万元，收缴率为100%，支出3646.18万元，结余2633.59万元;参加大病医疗统筹企业253家，参保职工38129名，收缴基金1153.19万元，收缴率为100%，支付医疗费2094人次1157.79万元，结余-4.60万元，累计结余1654.49万元;参加女工生育保险企业233家，参保职工13341名，收缴基金26.68万元，收缴率为100%，拨付生育补助120人次18万元，累计结余297.77万元。
(四)加强管理，搞好服务，社会化事业得到进一步发展。
一是做好职工工伤认定和伤病残鉴定工作。全年共对356名职工进行了工伤认定，进行伤残鉴定4次208人，进行病残鉴定2次189人。
二是做好退休审批工作。严格执行企业职工退休和提前退休审批标准，全年共审批职工退休544人，其中正常退休235人，病退52人，退职48人，特岗提前退休142人，农婚知青退休67人。
三是认真做好社会化管理服务工作。市退管中心充分发挥社会化管理服务职能，认真做好企事业单位托管人员的养老金发放、代发工资性补差和小病包干费、代办大病医疗费报销手续等，并积极改进基础管理设施，开发专用数据库软件，建立特困人员和离退休人员档案库。现有托管人员15198名，其中离休干部115人，离休家属、遗属93人，企业退休人员12174人，退休农婚知青864人，企业精减遗属1909人，事业单位退休人员25人，全年收缴托管经费16181.45万元(其中托管保障金6263万元)，共发放各项经费10586.96万元(其中养老金9540.38万元)。同时，认真做好特困离退休人员的节日慰问补助工作，慰问特困人员276人，发放慰问补助金14.92万元。
三、规范劳动关系，加大执法力度，切实维护劳资双方的合法权益
深入贯彻实施《xx市劳动合同条例》及其《实施细则》，实施劳动合同制的企业4886户，签订合同的职工174719人，企业实施面和职工签订面分别达到82.97%和84.80%。建立劳动合同台帐企业1097户，采用微机管理企业387家。
指导企业搞好工资分配，在115家企业中探索实施了工资集体协商制度;积极推行劳动力价位指导标准，发布了工资指导线标准，公布了115个工种的高、中、低劳动力指导价位，为企业搞好内部工资分配提供了参考依据。完成了63家企业的工效挂钩、包干企业清算工作。对6家工效挂钩企业、21家包干企业、11家出口创汇企业进行了工资基数核定。对67家企业核准了年度工资总额使用计划，核准职工人数为22916人。
(三)及时、妥善、公正地做好劳动争议仲裁调处工作。
全年立案受理劳动争议案件290件，结案288件，结案率为99%。申诉经济标的1273.14万元，处理经济标的662.53万元，其中，为职工追回工伤补助、经济补偿金等612万元、劳动报酬82.24万元，为用人单位追回经济损失347万元。加强对镇(街道)劳动争议调解组织的指导和协作，对及时妥善解决基层劳资纠纷起到了积极作用。
全年开展了6次专项劳动监察工作，超过上级考核目标的50%，检查单位1001家，超过上级考核目标138%，涉及职工107073人次，为3943名职工追回拖欠工资473.28万元，为144名清退职工入厂押金8.45万元，查处非法招用童工20名，督促用人单位为4127名职工补办用工手续，为9344名职工补签劳动合同，为1146名职工补办参加社会保险手续，依法取缔非法职业介绍机构19家，对38家严重违反劳动法律、法规的用人单位实施了9.30万元的经济处罚，对违法行为较轻的152家用人单位予以警告，并责令限期改正。同时，继续做好劳动用工年检工作，年检用人单位1526家，比去年增加51%，并开展了企业和“十佳”企业评比工作。
四、加大教育管理力度，加强思想作风建设，党员干部队伍素质有新的提高
按照市委要求，扎实开展“转变作风年”、“调查研究年”活动，全系统深入学习邓理论和“三个代表”重要思想，大力开展公民道德建设大讨论活动、业务素质教育、作风行风建设专题教育以及禁赌教育和廉洁自律教育，实施了作风建设与考核奖励“三挂钩”办法，进一步加大了勤政廉政和工作作风的监管力度，干部队伍的精神面貌发生了深刻变化，在社会保险扩面征缴、推进医疗保险制度改革、促进失业人员再就业等各项中心工作中，进一步转变工作作风，研究新情况，解决新问题，开拓创新，扎实工作，把劳动保障制度改革一步步向前推进，被省劳动保障厅评为先进集体及劳动监察、劳动仲裁工作先进单位。
存在问题：一是就业和再就业工作任务繁重，城乡统筹就业工作刚刚起步，城镇失业人数增加。二是推进社会保险扩面征缴工作仍有较大难度，中断缴费人员大量增加。三是企业劳动管理方面的问题仍较为突出，受理的劳动争议案件和群众投诉举报案件有上升趋势。四是劳动保障信息网络建设步伐不快，基层机构、机制不健全，人员编制少、任务重的矛盾突出。五是少数干部职工的业务素质和服务水平有待进一步提高。
