党建工作整县推进工作总结7篇(全面整县推进党建工作:经验总结)
此文主题为“党建工作整县推进工作总结”。该文将分析整县推进党建工作的成果和不足,总结经验和问题,并提出下一步工作计划,以进一步提高党建工作水平。
第1篇
瞄准目标,突出重点,把重点村的整村推进工作作为我们工作重中之重。一、切实组织8个重点村整村推进工作
抓好了2010年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,向上申报,组织实施好,切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
(二)认真实施好“一村一品”工程进一步推动农村事业的发展。
以现有的麻鸡、竹木、树莓等优势产业为基础,以“一村一品”为抓手,以开拓园内市场为目标,争取每一个村都有一个自己的特色产业,同时发展扶贫合作经济组织,进一步增强产业化扶贫的辐射面和带动力。
1、积极探索“雨露计划”新途径在市扶贫办及****职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。
2、以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训220人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
(五)、维护社会扶贫工作,使其配合整村推进健康有序发展。
充分调动社会各界参与扶贫的积极性,从财力、物力、人力方面帮扶,指导扶贫开发工作。同时我们将进一步加强对社会扶贫的工作力度,在维护好现有的状态下争取有更好的成绩。
首先,认真做好了重点村2010年扶贫项目的申报、实施工作。我们从切实改善重点村的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的角度,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选确定了兴建学校、修水泥路、卫生设施建设、种植业11个扶贫开发项目。其次细致地做好贫困户、低收入户的建档立卡工作。2010年3月始,我们对“十五”、“十一五”扶贫开发重点村每户贫困户、低收入户的贫困现状及贫困原因做了跟踪调查摸底,县、乡、村都建立了贫困户、低收入户档案,并全部录入了全省联网的财政扶贫资金监测信息系统。今后我们将继续对其进行跟踪服务,防止反贫现象再度发生。
我们积极发挥职能作用,服务农村经济发展,加大了重点村建设工作的力度。我们根据群众参与热情和重点村实际情况,科学制定了规划,拿出可行的设计,确定了扶贫开发重点村建设试点村8个,我们将关注其后续工作,力争把整村推进工作做到最好,使农村村容村貌焕然一新。
我县2010年整村推进工作虽然取得了一定的成绩,但要巩固扶贫成果,全面完成今年的扶贫开发任务,形势依然严峻。
1.贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差,很难形成主导产业,多以种植业为主,经济结构单一。在当前农产品供大于求的形势下,增加贫困农户收入的难度越来越大。同时,贫困群众科技文化素质低,接受农业实用新技术慢,也严重制约了自身的发展。
2.部分农村人口因灾返贫。贫困乡村自然条件差,易涝易旱,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。每年都存在因灾、因病返贫致贫现象。
3.村集体经济差,项目资金缺口大。我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。
第2篇
**乡“整乡推进”项目实施以来,县委、县政府高度重视,得到各级各部门的大力支持和积极配合,乡党委政府全力以赴,结合县扶贫办的正确指导,围绕健全机构、强化整合、合理安排、管理到位几个方面开展工作,经过2011年的实施,取得阶段性成果,现将实施情况汇报如下:
**乡位于关岭县西部,距县城32公里,永岗公路穿境而过,全乡总面积83平方公里,耕地面积亩,其中:旱地面积亩,水田面积4315亩辖16个行政村,129个村民组,总人口人,农业人口人,劳动力人口,乡境内居住有布依、黎、汉、苗等民族,少数民族人,占总人口的%。境内有全县最大的石板桥水库,蓄水300多万立方,景色宜人,是观光休闲、避暑的好地方。农作物以水稻、玉米、马铃薯为主,经济作物有秋淡蔬菜、西红柿、优质茶叶、生姜等。矿产资源丰富,有煤、锌、铁、大理石、页岩石、石灰石等,以煤炭和页岩为主,煤炭储藏量达亿吨。典型的“靠天”吃饭的山区农业,以农业为基础产业和主体经济。
**乡“整乡推进”项目总投资8126万元。其中:申请财政扶贫项目资金1000万元实施主导产业,其中:核桃种植亩,中药材种植7300亩,(桔梗种植3800亩,白术种植3500亩)。整合县直部门项目资金5991万元,群众投工投劳折算资金1135万元,主要实施于发展基础设施建设、社会事业和其他(农机补贴、农业实用技术培训)三个方面10个项目。项目实施时间:2011年2月至2013年12月。
(1)中药材种植。规模为7300亩(桔梗3800亩、白术3500亩),分三年实施,第一年2100亩,第二年2200亩,第三年3000亩。今年已实施桔梗种植2100亩,分布在***等7个村,并建立沙营村、红岔村为种植示范基地,真正起到了以点代面,示范样板的作用。由于白术的技术要求过高,加上今年干旱气候,计划秋季试种白术,为今后的大规模种植打下基础。
(2)种植亩纸皮核桃。年初,乡党委政府引进资金在**村建立45亩核桃育苗基地,目前预计育出可栽标准苗47万株,完全能够
满足亩的种植需求,10月份左右,将进行全面移栽。在核桃项目实施过程中,我乡项目办在项目启动前制定规范表册,对种植农户的种植区域、面积、农户基本情况等进行登记,建立种植档案,对项目实施实行档案管理。
(二)整合资金。(1)实施财政奖补“一事一议”项目,完成***村通组硬化路建设,目前正申请上级验收;财政奖补“一事一议”已批准的***四个村的硬化路项目,实施前的筹备工作已全部就绪,待资金下达即可动工实施。其他村已按规定要求上报审批,在十二五期内95%自然村寨达到通水泥路或油路。
(2)2011年7月,已全面完成16个村委办公室的改扩建工程,建成后的村办公室面积均在100平方米以上,确保村级有阵地、有人员,为基层组织工作的正常开展提供良好的保障。
(3)完成**个村级卫生室建设,通过国家验收并已投入使用,使农村卫生医疗条件得到进一步改善,如今,农民参加新型农村合作医疗,确保有病可医、就近医治,为群众身体健康提供有力的保障。(4)完成**个村农家书屋建设、农村党员干部现代远程教育站点建设工作让广大农民群众掌握一条致富路子;乡文化站正在建设中,预计年底完工;各村文化体育设施正在陆续建设中,项目的建成,将极大地丰富农民群众的精神文化生活。
(5)结合**乡实际,大力加强农村产业结构调整。在**村发展蔬菜种植,形成有特色的沙营乡蔬菜产业带。开展蔬菜种植培训,采取农村信贷、扶贫帮扶等形式,为农户发展蔬菜种植产业提供强有力的技术保障和资金保证,在农村中培养出一大批致富能手。
(6)加强与党建对口帮扶部门的协调与联系,帮助解决农村中的实际困难和问题。如市政协帮扶**村建养殖示范小区、发展**种植、解决人畜饮水、扩建村办公场所;省委巡视机构对口帮扶**村,准备为**村修公里的公路,目前项目正在申报中;市广电局帮扶**村,完成尾里村广播电视村村通建设,为困难群众无偿提供梨树苗,发展经果林,为改善人居环境,投资2万元为**村实施通组硬化路建设;市人防办协调资金解决**村人畜饮水工程、基本农田建设、村委办公室扩建、硬化路建设;县政法委对口帮扶**村,协调20万元为**村新建办公楼、蓄水池、通组硬化路,目前项目正在建设中;县发改局落实资金200余万元建设**村道路建设投资200余万元,以每户万元的补助对**3个
村123户移民搬迁;计生局为修建**村卫生室投资1万元,为修建**村卫生投资10万元,为修建**村卫生室投资万元,为修建**村卫生室投资5万元;工商联为**村修建办公室一栋;县工会协调各部六为**村搞好基础设施建设。结合当前省委提出的“万名干部下基层”、市委“千名干部下基层”、县委活动“百名干部下基层”,各部门党员与农村贫困党员开展结对子帮扶,帮助其发展生产、促进增收,使他们早日脱贫致富奔小康。南方电网投入3000多万元实施农网改造,修变电站等,改善农村基础。交通方面整合资金1000多万元修**公路,改善6个村的生产生活条件,(三)项目初步效益
1、经济效益。通过“整乡推进”项目的发展,仅桔梗种植的实施,解决劳动力就业3000人次,创造劳动力收入150余万元。部分农户家庭经济收入提高,实现旧房改造、添臵农村家用电器、提高农民生活水平,还为部分贫困学生解决学费。
2、社会效益。通过项目实施,培养出了一批懂技术、会管理、经验足的骨干种植农户,为我乡后续产业的发展打下了良好的基础,同时也为进一步提升沙营乡传统产业,走名、特、优、新等特色产业路子,提高市场竞争力,为全面建设小康社会步伐起到了积极的促进作用。
3、辐射带动。项目启动后,关心家乡发展的在外务工人员带着资金、技术返乡创业,扩大**经济发展空间。
(1)走药材多样化种植路子,发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药材种植。在以桔梗种植为主的条件下,积极发展葛根、半夏、麦冬、何首乌中药村种植,目前,种植葛根2000余亩,麦冬10亩,何首乌20亩,半夏2亩。
(2)发展水晶加工产业。**乡外出农民工大都在浙江省浦江一带从事水晶加工,乡党委政府得知此情况后,鼓励农民工返乡创业,为其联系贷款、水、电,扶贫办还为投资水晶加工的农民贴息,让一部分农民的土地流转后转向水晶加工生产。目前,**加工厂已建成6个,1个已正常生产,其余5个厂房建成,机组安装调试完成,预计9月中旬全部抽产,逐步发展手工加工,扩大就业面,在幅度提高农民的收入水平。
(3)特色蔬菜种植。我乡结合**水库下游土地肥沃、水资源丰富等优势,鼓励农民大力发展特色蔬菜种植,目前种有生菜、辣椒、白菜、番茄、大葱等20多个品种,种植面积达500余亩。
(一)以党建扶贫为抓手,突出基础设施建设、培育优势产业、加强培训,为全乡的脱贫致富打好基础。
(二)强化领导,落实责任,成立以乡党委书记为组长的沙营乡“整乡推进”项目领导小组,抽调2名精干同志到项目办工作,负责项目的组织实施、技术保障、档案管理等工作,确保“整乡推进”项目能够按时、按质、按量完成,让千家万户致富奔小康,真正达到扶贫的目的。
(三)加强宣传发动,采取发放宣传单、农户申请、进村入户调查、建档管理、集中培训、田间管理、跟踪记录的一条线管理模式,为沙营乡项目的顺利实施创造一个切实可行的环境。
(四)加强协调配合。整乡推进连片开发是一项庞大、复杂的社会系统工程,建设工作时间紧、任务重、要求高。为有效调动各方积极性,扎实推进全乡整乡推进扶贫开发工作开展,乡党委政府积极与县级有关部门沟通协调,整合力量,突出重点,寻求资金、技术及人才支持;
(五)采取“公司+专业合作社+基地+农户”四结合方式,由政府采取总揽全局,指导实施,公司提供种子、化肥、技术,专业合作社组织生产,农户提供劳动力和土地,让项目形成一个互惠互利的供求体系。
(六)狠抓落实,稳步推进。在项目的实施过程中,沙营乡结合土地资源、气候特点、交通情况等实际,并发挥作用,采取“一建档二培训三跟踪四总结”的措施。
(七)确保项目落实,认真总结,不断提高。因桔梗种植是第一年实施,无任何经验,我乡在项目实施过程中,分别在生荒地、熟地、水田里采用对比式种植,除草、防病、产量等对比明显,认真总结种植经验,提高管理水平,为项目稳步实施奠定基础。
五、存在的问题和困难 一是基础设施滞后。乡村道路、通村道路通行条件差,群众出行难、运输难现象依然存在,到目前还有部分村民小组未实现通路,是“整乡推进”项目顺利实施的一大障碍。
二是群众经济困难。项目实施后,后续管理所需资金自筹能力较弱,加大了项目实施的难度。种植农户受灾后,难以开展生产自救。三是部分村寨农民群众思想认识滞后。群众总体文化素质不高,经济意识和商品意识淡薄,习惯于传统的小农生产。
四是抵御自然灾害能力弱。排洪及浇灌建设基础差,工程性缺水比较严重,对洪水及干旱的抵御能力能弱,项目实施后不能有效保障。2011年全乡农作物60%面临绝收,中药材种植800余亩绝收。
五是项目办人手少,技术服务欠缺,对项目总体实施的技术指导力度不够。特别是在建立档案管理,指导服务方面缺乏技术力量。
1、加强对广大干部农民群众的宣传培训力度,提高广大群众参与农业产业结构调整的热情,让广大农民群众积极参与,自觉改变种植习惯,向特、优、高效农业方面发展
2、加强对工作的领导,强化政府的服务能力和水平,凝聚广大干部群众积极争取资金投入,引进加企业,确保群众产得出,销得走,有效益,加强市场调研,拓宽销售渠道。
3、加大基础设施建设力度,做以交通、水利、土地整治、市场、信息网络等方面的引资和建设力度,提高广大农户抵御灾害的能力,为广大农民解决交通运输,工程性缺水能力等问题。
认真规划,做好总结,在项目实施中探索较新的路子,结合土质特点、水利资源,因地制宜、因势利导,为今后项目的有利实施搞好总结、做好规划,让项目效益上台阶,让农民收入更理想。
第3篇
按照会议安排,下面我将姜家镇水源村整村脱贫推进情况作如下汇报。在区委、区政府的领导下及区扶贫办等相关部门的具体指导下,我镇水源村紧紧围绕“七有四通三解决”的脱贫标准,于2011年开始实施整村脱贫工作,到目前,该项工作取得了阶段性的成果。具体进展情况汇报如下:
水源村位于我镇东北部,与天星寺镇接壤,村公共服务中心距镇政府4公里,该村由原来的枣树村、水源村和响滩子村合并而来。全村幅员面积平方公里,其中耕地4330亩、林地5036亩,人口3008人,其中享受农村低保的127户128人。2011年,该村农民人均纯收入7835元。建有功能齐备的公共服务中心304平方米。
2011年启动,2012年达到"七有四通三解决"?的验收标准,成功脱贫。
1.高度重视。整村脱贫不仅是市对区的要求,更是实现城乡一体发展和农民致富增收的重要举措。为此,姜家镇成立由镇长任组长、分管领导为副组长的整村脱贫工作领导小 1
(1)基层组织建设。为了配齐、配强脱贫致富工作的领导班子,2010年镇下派了一名机关干部到该村任党总支书记,同时调整充实了村社干部12名,调整后班子战斗力得到明显增强,为成功脱贫打下了坚实的基础。
(2)主导产业的发展:重点发展花卉、水果、粮食、苗木种植产业。截止目前已发展蔬菜基地500亩、花卉苗木基地502亩。涉及水源村6个合作社280余户农户840余人。
(3)基础设施的建设:全村硬化农村公路公里,新修蔡水公路桥1座,新修泥结石路27公里,新建农村人行便道31公里。惠及全村1095户3097人,切实解决了脱贫村道路交通问题。
(4)民生改善:饮水安全方面,全村2011年整治山坪塘6处;新修饮水工程3处,解决了324户1252人的饮水困难。
(5)村容村貌整治:实施危旧房改造25户,扶贫移民搬迁8户。
到外打工就业,有少部分耕地存在撂荒现象,村的经济发展
建设,需调动农户发展生产的积极性。该村虽然产业有了起步,但规模不大,产业化程度不高,抵抗市场风险的能力还不强,还需进一步深化,对全村贫困农户带动的全覆盖,使全村村民增收。一是蔬菜基地还需辐射全村建设800亩,(目前是集中建设200亩,辐射建设100亩),尚差资金50万元;二是花木基地还需辐射全村建设600亩,(目前是集中建设300亩,辐射建设200亩),尚差资金50万元。
1、村内基础设施十分薄弱,全村村级公路等级较差,村、社27公里都是泥结石路公路,其中有8公里坑凼较多,需常年整治,预计需资金20万元;连接村办公室的主公路(双沙路)公里,需硬油化,预计需资金234万元。
全村11个村民小组的主大路人行便道还有18公里需要建设,预计建设资金72万元。
3、全村所有的山坪塘系七八十年代修建的,30%的处于瘫痪。为了满足村民生产生活的需要,还有4口山坪塘急需整治,预计需建设资金50万元。
4、全村还有4个村民小组的村民存在饮水困难,需建设3个饮水点,预计需建设资金90万元。
受地理条件制约,该村村民居住不是很集中,住房条件普遍较差,土木结构占全村住房面积85%,特别是低保户、五保户、残疾户共有22户的住房存在严重安全隐患,属危房。消除危房建设预计还差资金44万元。
(四)、村级班子建设:村两委班子配备齐全,有党委书记1名,副书记1名,村主任1名,村计生信息助理员1名,综治专干1名,村妇代会主任1名,大学生村官于2011年11月任满2年转正调走,目前没有村官,望上级部门予以配备 。
1、进一步深化产业结构。加大培训力度,提高农民素
2、着力解决基础设施问题。争取上级补助一点、农民
自筹一点、村上能人捐赠一点,改善农村基础设施条件。
3、进一步加大扶持力度,改善农业基础设施、调整农
业结构,使村容村貌有一定的改观、贫困农民逐步走向富裕。
中做了一些工作,取得了一点成绩,但离上级组织对整村脱贫工作的高标准严要求还有一定差距。请上级组织予以指导、帮助,争取使水源村早日脱贫。
第4篇
同志们:7月26日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上强调,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设新的伟大工程,把党建设得更加坚强有力。实践使我们越来越深刻地认识到,管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。对习近平总书记7月26日讲话精神的学习,在8月支部主题党日活动中进行了安排,各级党组织要认真组织学习,深入展开讨论,把握讲话的精神内涵和实质,抓好我们当前和今后的各项工作。开展基层党建整市推进工作试点,是当前我市党的建设的一项最重要的工作任务。今天,市委决定召开基层党建整市推进工作推进会,主要任务是:总结成绩,分析问题,再添措施,确保基层党建整市推进工作实现预期目标。近几天,我到几个单位开展了调研,总体感觉我们的整市推进工作行动快、动作大、效果显,特别是基层工作得到夯实,发生了很大的变化,基层干部的精气神都很好。王家畈镇横冲村、老屋棚村联村党委实施以强带弱、组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋,通过组织设置的创新,工作上找到了抓手,得到了两个村党员群众认可,凝聚力得到增强,战斗力得到提升。聂家河镇探索把支部建在专业合作社、产业链上,组建优利可柠檬专业合作社党支部,通过建好活动阵地,形成了特有的党建文化,最重要的是通过党组织网络党员群众,发展产业增收、发家致富,来势很好。陆城街道锦江社区党组织成立不久,各项工作有力推进,通过社区党组织凝聚服务群众,开拓了基层治理的新路子。市国土局党建工作注重规范、扎实有效,把党组织建设与机关业务工作有机结合,互促共进,走在机关事业单位前列。在调研中,我们也征求了基层对整市推进工作的意见建议,下来,市委、市委组织部还要集中加以研究。刚才,青松同志对后期基层党建整市推进工作进行了安排部署,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见:
一、务必保持清醒头脑,进一步巩固拓展基层党建整市推进工作成果基层党建整市推进工作没有现成的经验可以借鉴,没有现成的模式可以照搬,三年的试点能否实现预期目标,取得理想的成效,对此我们要有清醒的认识。
1、要高质量完成省委交给我们的政治任务。“整县推进”基层党建工作是省委作出的重大战略部署,是当前和今后一段时期全省基层党建工作的方向,省委高度重视。7月11日,全省召开了党建重点工作安排部署会,省级试点的三个县市区委书记进行了发言,汇报了整市推进的做法、成效、问题及下一步措施,也是一个表态。7月25日,省委常委、组织部长于绍良一行三人,对罗田县、英山县开展“整县推进”情况进行了暗访,发现了一些问题,主要是:一些县党员群众服务中心建设仍有空白村,精准扶贫工作台账和责任仍有不实之处,基层干部务实重行的作风还有差距,“两学一做”学习教育常态化制度化还需进一步深入,等等。全省进行了通报,省委书记蒋超良作出了重要批示:这个暗访反映的情况很真实,存在的问题具有一定的普遍性,要引起高度重视,要完善调研和督查机制。8月8日,宜都作为宜昌市必检县市迎接了省委半年党建工作督查考评,对我们的工作给予了比较高的评价。8月16日,宜昌市东部片区乡镇党委书记整市推进工作培训拉练会在宜都召开,现场考察学习了我市的成功做法。8月17-18日,全省“整县推进”课题组来我市就整市推进工作进行了专题调研和指导,实地参观,总结经验。这些都说明,省委、宜昌市委对基层党建整市推进是坚定不移,动作快、要求高。宜都试点要在全省三分之一经济发达县市探索整市推进路径,要提供可学、可复制的经验、现场和模式。全市各级党组织、各级党组织书记要有高度的政治敏感性,坚决克服麻痹、松懈、得过且过等不良倾向,以高度的政治站位、高度的事业心和责任感,不折不扣贯彻落实市委要求,抓实抓好整市推进各项工作。
2、要客观公正地评价成绩和问题。几个月的试点得到了省委组织部、宜昌市委组织部的充分肯定,也得到广大干部群众的充分认可,成绩是主要的。主要表现在:一是市委的决策部署在基层得到了较好的推进和落实。各级党组织能够按照市委要求部署,结合自身实际推进落实。在组织覆盖、队伍建强、活动规范、制度落实、保障有力等“五个要素”上都有新的进展。比如,在七类支部建设上,项目支部、联村党委、专业合作社支部等迈出了可喜的步伐。在抓支部上,建立了各领域合格支部标准,完善了堡垒指数。党员电子身份认证已达80%以上,五星党员创评覆盖率已达70%以上。城乡党建差别越来越小,融入度越来越高,得到了全省“整县推进”课题组专家的充分认可。二是抓党建的氛围和自觉意识得到了大幅度提高。从省委督查考评、宜昌市第一、二季度明察暗访以及市内开展的督查情况看,各级党组织规范化建设意识得到增强,整体水平有了较大提升。党组织书记“抓党建是最大政绩”的观念日益牢固,履行管党责任自觉性普遍增强,在落实人员、经费保障上都有新的举措,把管党治党责任扛在了肩上、落实在了具体行动上。三是基层面貌得到了很大改观。全市启动77个村(社区)党员群众服务中心新建、改扩建,进展顺利。市经信局、市地税局、市司法局、市卫计局、清江小学等机关事业单位阵地建设成效较为明显。西湖公园、响水洞村等一批党建主题公园、文化礼堂建设初见成效。土老憨、丰岛公司、天宜机械、华益工具等“两新”组织党建工作来势好。基层党员创先争优、争做五星成为时尚。支部主题党日活动吸引力逐步增强,各地各部门各单位“比学赶帮超”的竞争氛围正在形成。市粮食局、市物价局、市审计局等一部分基础较弱的单位,工作来势很好、起色很大,这都很好。四是党建与发展同频共振效应得到了进一步显现。今年以来,各地各部门各单位以及各个行业都普遍感受到巨大的工作压力,全国文明城市创建、精准扶贫、大数据比对、招商引资和项目建设等各项任务都非常繁重,各级党员干部围绕市委政府决策部署,上下一心,共谋发展,发挥了很好的示范带动作用,推动了全市各项工作正常顺利开展。不可否认的是,我们的试点工作还存在一些突出的问题,主要表现在:一是工作进度还不快。对照市委确定的2016年“规范强化年”重点工作任务和年度目标,有的地方、有的单位、有的领域推进的动静还不大、变化还不大、成效还不大。二是工作推进还不平衡。工作推进有快有慢,比如,村、社区阵地建设变化大,党建文化建设相对滞后。领域与领域不平衡,乡镇所属机关事业单位工作推进较慢,社区党建还要加大研究和推进力度。三是工作标准还不高。整市推进要求我们抓党建要更系统、更全面、更规范、更有效,有的单位党建工作满足于过得去,没有更高的追求、更严的标准。四是工作总结还不够。抓工作还需要更进一步、更深一层,要形成体系,由点到面全面宣传宜都抓整市推进的做法、经验,要墙内开花墙内墙外香,为全省提供宜都路径。以上这些问题在今后的工作中要逐一解决。
3、要始终坚持引领未来、代表方向。省委组织部副部长魏盛斌同志指出,宜都试点要引领未来、代表方向。整市推进基层党建不是简单地完善、修补,不是浅显的提高、提升,是要坚持问题导向,让“长板”更长、“短板”更短,是要实现全地域、全领域、全要素、全功能的全面进步全面过硬。我经常思考,宜都抓基层党建整市推进,引领未来、代表方向的是什么?整市推进的宜都经验、宜都路径在哪里?从几次调研来分析,适应发展需要建好七类支部、推进城乡一体化、信息化和智慧党建,是体现宜都党建未来发展方向的。全市每一个基层党组织、每一名党组织书记都要有创新意识、标杆意识、示范意识,牢固树立“全国一流、全省领先、全市第一”的百强标准,把每一项工作做细、做实、做出成效。
二、准确把握工作方向,进一步抓好基层党建整市推进各项工作落实落地市委已经明确,抓整市推进的核心就是抓支部、抓党员,这是两个关键点,也是根本方向。准确把握这一方向,我认为要把握好这样几个字:
1、要注重一个“整”字。整市推进“怎么抓”,关键在“整”,要有整体思维、整体布局、整体联动。关键也在“全”,就是全地域、全领域、全要素、全功能。一是要做好整体规划。市委明确了三年的工作重点、总体目标和年度目标,制定了今年的重点工作任务。各地各部门各单位要明确,整市推进一抓三年,抓什么、怎么抓、什么人来抓、抓到什么程度、实现什么目标,要有清晰的规划,不然还是原地踏步、打到哪算哪,这肯定是不行的。二是要抓好整体推进。全地域、全领域、全要素、全功都是相对独立的整体,在任何一个地方、任何一个单位,都要落实“四全”的整体推进。这次调研,我看了村、社区、机关事业单位、“两新”组织,看的可能都是好的。整市推进究竟是不是在“四全”上都得到了较好地落实,各位书记心中要有数。三是要实现整体提升。从内涵上讲,整市推进整体提升就是要每一个支部都不落后,每一名党员都不掉队。从外延上讲,要适应基层党建工作关联性强、基本要求相通的特点,注重协调贯通,把基层组织建设和基层政权、政治功能和服务功能、基层干部的成长和党员队伍管理等贯通起来,把农村、社区、机关、“两新”组织等各个领域工作贯通起来,形成同频共振、相促互进的工作格局,确保党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。
2、要强化一个“统”字。在整市推进中,我们要解决党建工作不成系统、不成体系,碎片化等问题。一是要有目标统领。目标是引领,是方向。各单位要根据实际,跳起来摘桃子,确定自己的党建工作大目标,用大目标引领各项工作、团结干部职工、凝聚发展动能。不是市级先进基层党组织的要争创市级荣誉,市级的要争创宜昌市级,宜昌市级要争创省级,省级要争创国家级。二是要有品牌支撑。各地要增强创新意识,树立品牌意识。创新不是沽名钓誉,不是凭空设计,不是标新立异,是在具体工作中的理念创新、载体创新、方法创新。就全市来看,整市推进的宜都特点有建“七类支部”、实施“双五星”创评和“双指数”管理、党建引领社会治理创新、构建城乡一体化党建、打造智慧党建。五眼泉镇“五美之星”、潘家湾乡“户党建”等正在逐步形成品牌。各地各部门各单位要结合实际,去做一些探索和研究,自成特色和风格。全市要努力形成一村一亮点、一乡镇一特色、一支部一品牌。三是要有体系效应。党建品牌要从理念产生、理论支撑、方法路径、活动载体、成效愿景以及典型个案等方面,形成一个完整的系统和体系。这不是凭空产生的,是在工作中长期积累形成的,是来源于工作实践,因此,注重工作谋划、工作总结非常重要。
3、要突出一个“实”字。党建工作是务虚的工作,但是要虚功实做,要扎实推动各项党建工作真正落实落地。一是任务要落实。整市推进基层党建工作,不能只停留在口头上、在文件方案中。2016年是整市推进“规范强化年”,我们明确了6项共性任务、各领域14项、共20项工作任务,这是今年抓整市推进的基本依据,都要得到逐一落实。只有每个年度的任务落实了,三年的整市推进工作试点也才能完成既定任务。这里我要提醒一下,搞好工作、完成任务不是单纯看资料整理得有好多、好漂亮,工作不是整理出来的,而是做出来的。资料的整理完善是必要的,我们要结合新要求新实际,在信息化、网络化智慧党建上花功夫。二是作风要务实。明确了工作任务,就要一项一项沉下去抓。比如,今年要实现村级集体经济收入全部过5万元,对达不到的村,乡镇党委就要采取措施,确保收入过5万元。“双五星”创评、“双指数”管理如何落实到每个支部、每名党员,需要一对一进行指导。党建工作如何跟进城市发展需要,真正进街道、进巷道、进楼道,这些没有务实的工作作风是做不好的。三是成效要做实。基层党建整市推进最终成效如何,是由党员群众说了算,必须让群众参与,让群众评价,要用实际成效取信于民。市委组织部要在群众参与考核评价党建工作上拿出具体的办法和措施,党员、党的工作都要有群众评价,要看群众满不满意。党员群众服务中心建设,不是追求“高大上”,而是要通过服务,让基层阵地真正筑牢在百姓心中,成为群众的精神家园。发展集体经济,核心就在于增加村级服务能力,为群众更多的办实事办好事。开展润心走访,发放困难党员关爱资金,就是要让党员感受到组织温暖,增强爱党、护党、跟党走的意识。
4、要落实一个“推”字。整市推进基层党建工作,离不开一个“推”字,要解决谁来推、怎么推的问题。一是落实“推”的责任。各级书记是整市推进的第一责任人,市委自上而下建立了书记责任“口袋书”,要记住承诺、自觉履行承诺、接受党员群众评议评价。各级党组织班子成员都要明确党建工作具体责任,要建立工作联系点,要发挥指导、监督作用,推动工作在支部落实。年底,市委、市委组织部要组建专班,对各地各部门各单位开展整市推进情况进行严格考核,到支部、到党员、到群众。全市分层分类开展管党责任述职评议,整市推进你抓了什么、成效怎样,公开来晒一晒、大家来听一听、党员群众来评一评。二是完善“推”的机制。要注重建立健全整市推进工作机制,市整市推进领导小组办公室坚持一周一例会、一月一清单、一季一督办、半年一考评、一年一考核,确保了各项任务按计划推进落实,这很好。各单位都要根据实际,在落实上想办法、建机制。三是创新“推”的方法。抓工作推进的方法有很多,比如,问题推进、现场推进、约谈推进、示范推进、蹲点推进等等。有的基层单位也创造了一些好的办法,枝城镇根据村多面广实际,组建4个片区党委,在镇党委领导下抓工作落实,选配了精干力量、保障了工作经费、建立了工作机制,推动较为顺利。
三、注重全面统筹结合,进一步夯实基层党建整市推进工作基层基??
1、要加强工作统筹。整市推进基层党建工作任务重、要求高,核心在于融合、统筹,关键在于要把党建工作自觉融入中心、服务大局,与文明创建、精准扶贫等中心工作有机结合起来,用抓党建的办法解决干部职工思想认识问题,凝聚人心、团结力量。遇到问题时,用抓党建工作来解决,因为抓好工作的核心要素是人,抓党建的核心就在于抓人的工作,二者是一致的。在党建工作如何调动党员积极性和群众参与热情,不断扩大群众参与上花功夫。
2、要注重问题整改。习近平总书记指出,坚持问题导向,不仅是工作态度、工作责任问题,也是一种工作方法。对各支部查找出来的问题,不能束之高阁,要把问题整改贯穿整市推进工作始终,通过解决实际问题,促进全面进步全面过硬,最终实现整体提升。
3、要切实加大投入。各地各部门各单位要切实加大对整市推进工作的实际投入,重点用于解决后进村、经济薄弱村发展,提升基层党组织服务能力。建设好党员群众服务中心,结合实际兴建好村民广场、文化长廊,支持群众开展健康向上的文体活动。要保障党员学习教育经费,确保党员权利实现。要厉行节约,量力而行,把钱用在党建工作刀刃上。同志们,省委、宜昌市委对宜都开展基层党建整市推进工作试点寄予厚望,全市各级党组织、党组织书记要以更加高昂的斗志、时不我待的决心、顽强拼搏的精神,聚精会神抓党建,一心一意谋发展,全面夺取基层党建整市推进工作的胜利,为“三市三区”建设作出更大的贡献!整市推进基层党建工作推进会议上的讲话
邹青松(2017年8月24日)同志们:经市委同意,决定今天召开基层党建整市推进工作推进会,主要任务是认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建工作重要讲话精神,贯彻落实省第十一次党代会精神和全省党建重点任务推进会精神,并对今年以来基层党建整市推进工作进行总结回顾、再部署。前天,罗书记专门利用半天时间到部分乡镇、村社区、机关事业单位和企业就整市推进工作进行了专题调研。等会,罗书记还要就抓好基层党建整市推进工作讲意见和要求,这充分体现了市委的高度重视,各地各部门各单位要认真组织学习,结合实际抓好贯彻落实。下面,我就基层党建整市推进工作,先讲几点意见。4月21日,全市召开了基层党建整市推进工作动员会。在会上,我就抓好整市推进工作,从操作层面的角度强调了“六抓”:即抓研判、抓规划、抓支部、抓规范、抓责任、抓保障。现在已过去四个月时间,全市各地各单位行动迅速,工作有序推进,市委相关要求得到了较好落实,在全市逐渐形成了一批亮点和特色品牌。可以说,目前我们整市推进工作势头好,方向明,进展快,成效显。但同时,也还存在一些问题,主要是推进不平衡、思路不清晰、工作不扎实等。这次会议的主要任务就是分析问题,纠错纠偏,找准方法路径,再添措施,确保基层党建整市推进工作实现预期目标。总的来讲,要正确处理好以下四种关系。
一、要正确处理谋划与落实的关系任何工作都离不开思路谋划和狠抓落实。自全市整市推进动员会召开后,各地各部门各单位在市委实施意见指导下,绝大多数都能结合具体实际,研究制定党建规划,工作有目标、有任务、有措施。但也还存在对党建谋划重视不够、谋划设计不合理、不到位等问题。有的对基层党建工作缺乏总体规划,想起什么抓什么,表面看上去很热闹,实际还缺乏章法;有的目标不明确,满足于“照单执行”,没有结合自身实际,规划不能有效落地落实。比如有的村书记介绍党建工作,就是带到新改扩建的活动室、新做的牌子前转一转,但问到在整市推进中做了哪些工作,有什么特色,有什么变化,今后的思路和方向是什么,就讲不出个“一二三”。以上反映出我们有的基层单位对抓党建工作仍然缺乏系统谋划和思考。下来,我们在认真抓好“五个要素”建设同时,要按照一村一特色,一支部一品牌的要求,把整市推进工作与本乡镇、本单位经济社会发展任务和中心工作相衔接,与基层党建工作现有基础相适应相配套,与当前自身存在的问题和急需解决的难题相符合,进一步研究明确党建工作基本思路、总体布局和目标要求。力求切合实际、切实可行。当前,许多支部基层党建工作还存在抓而不紧、抓而不实的问题。怎样去抓落实,我认为要从三个方面入手:一是书记亲自抓落实。各地各单位各部门书记要切实担起政治责任,将其作为一把手工程,既挂帅,又出征,思想上真重视,责任上真担当。每月至少召开一次班子会,总结经验、查找不足,研究部署整市推进工作阶段性任务,并充分调动党委班子成员积极性,分工负责、各司其职。工作部署以后,还要适时通过明察、暗访、回访等多种方式,了解贯彻落实的情况。对工作不用心、不认真、不负责的基层党组织负责人,要进行约谈,指出问题,对那些不履职、不会履职、挂名混日子的支部书记要坚决作组织调整。二是全域推进抓落实。市委罗书记多次强调,整市推进要全地域推进、全领域推进、全要素推进、全功能推进。要一个要素一个要素抓落实,一个功能一个功能搞扎实,一个支部一个支部建合格,一个领域一个领域做规范。我们不能光写在纸上、喊在嘴上、挂在墙上,要落实到行动上,少一个方面都不行。三是整改问题抓落实。年初,我们对全市一级党组织存在的问题都进行了认真梳理,并形成了问题清单。各地各部门各单位要对照问题对所属支部开展“回头看”,所查摆的问题到底解决了没有?没有整改到位的,通过何种措施加以解决?比如全市10个三类村的晋位升级,项目是否落实并按要求启动,进展是否顺利,有哪些方面的困难。要紧盯问题查,瞄准问题改,对照问题清单逐项逐项抓落实。
二、要正确处理点与面的关系要切实将典型示范和全面过硬结合起来。今后我们的工作要做到不管哪一级的调研、督查组来宜都,我们事先不打招呼,不推荐地方,检查组到全市任何一个村社区、单位、企业,其党建工作都要能够代表全市的党建工作水平。一是要通过典型示范带动面上的整体提升。目前,我们点上的工作有了进一步提升,弭水桥、龙王台、十里铺、东风社区等村社区,国土局、司法局、一医院、清江小学等机关事业单位,土老憨、天宜机械等非公企业,一批有看点、有影响力的点“出来了”。但抓整市推进光有几个点,无法拓展到整个面上,那远远不够,整市推进就是要把从培育几个示范点、考察点转移到整体提升基层党建工作水平上来。要通过组织现场观摩参观、强化宣传推介等方式,把典型经验在面上普及,做到学有榜样、比有参照、赶有目标,做到抓一点带一片的效果。比如王畈联村党委、五眼泉旅游片区党委等探索,要充分发挥强村的引领带动作用,以强带弱,带动区域发展。只有把典型培育出来、推介出去,整体才能上台阶、上水平。二是要在整体提升的基础上努力发掘和打造一批党建品牌。比如我们有些乡镇和市直单位,虽然面上的工作起来了,工作也有了一定基础,但始终缺乏精品和亮点。要从工作实践中发现有示范性、带动力的正面典型和先进经验,着手培育出几个叫得响、记得住的示范村和带头人。同时,老一批的先进典型如红花套周家河、五眼泉鸡头山等要重新点燃激情,争当先进。三是要切实落实到支部建设上来。要推动党的一切工作落到支部、依靠支部,推动党的一切工作落到党员、依靠党员,不断夯实党的执政根基。
三、要正确处理重点工作与常规工作的关系抓整市推进要善于找准和扭住牵动全局的主要矛盾、重大问题和关键环节。目前,今年的整市推进工作任务时间早已过半,大家要对照年初制定的目标任务,目前,还有以下几项工作需要重点完善。一是阵地形象提升要加快进度。农村党员群众服务中心是“执政阵地、服务平台、精神家园”。今年新改扩建的任务77个,年底要结硬账。目前,有的镇村进展很快,形象有了大的改观,有的进度仍然十分缓慢,有的乡镇报计划的时候踊跃积极,落实起来始终还在图纸上。希望同志们一定要引起高度重视,基础薄弱的,资金不够的要抓紧时间申请立项,立项了再开展建设,把基础的工作先提升上来。同时,阵地建设也要精心设计,打造“信仰高地”,增强党的政治生活的庄严感、仪式感。我们的村级文化礼堂、文化长廊、党建主题公园建设等也要加快启动、加快实施,村级党员活动室要有浓厚的党建文化氛围。机关事业单位和“两新”组织党员活动室,也要加快工作进度,确保我们的党建形象进一步提升。二是双五星创评要进一步完善。我们整市推进的核心就是抓支部、抓党员,具体抓手就是我们的双五星创建,双指数管理,这在全国全省是我们自己独创的东西,这项工作目前整体已经推开了,但是,评判标准的科学性及实效性还需进一步研究,要将双指数管理、双五星创评更加贴近实际、贴近基层,使我们的党员积分制管理,二维码扫出来的分数能真正反映一个党员发挥先进模范作用的实际状况,要能真正通过分数量化他当前的表现情况,党员的先进性怎么体现出来,模范作用体现在哪些方面,一扫就看的出来。同时,还要有比较,看得到每一个党员在党组织中所处的位置。下来,我们要着手推进支部战斗堡垒指数体系建立,怎样衡量一个支部的战斗力,通过什么样的标准来评价支部的作用发挥,我们还要作进一步的研究,制定有效的办法。三是支部主题党日活动要提高吸引力。在党员的学习教育以及组织生活方面,严格按照省委、宜昌市委下发的主题党日《活动指南》和《指导书》要求,规范组织生活程序,不断提升支部主题党日活动质量,使之真正具有吸引力,创造力,让党员愿参加、受教育,真正成为党员的“政治节目”,以严肃规范的党内政治生活激发党员队伍的生机活力。四是基层骨干队伍要选优育强。要积极开展村社区“两委”同步换届的各项准备工作,摸清家底,实时掌握思想动态,班子有没有战斗力,都要认真分析,不能胜任的,该换的要换,不能勉强,要把村社区最有能力的,最有影响力、号召力和公信力的党员找出来、选上来,为明年同步换届打下坚实基础。在机关事业单位突出业务强、履责强,加大对机关党组织书记培养力度,打造一批真正愿干事、能干事、会干事的机关党组织书记。在非公经济组织和社会组织要突出引领强、管理强,把中层以上干部培养成党组织书记,要重点抓好不走的党组织书记队伍培养。基层党建内容较多,在抓好整市推进的同时,我们党建工作中的基础性、常规性工作同样也要兼顾,比如我们发展党员的程序是否规范;失联党员、流动党员、空挂党员的管理和规范处置是否按要求落实;党建痕迹管理是否到位。前不久,全省统一印发党员手册已经下发,之前我市对支部主题党日工作手册、365工作日志、党务村务记录簿等也都进行了统一规范,要在此基础上进一步实现规范管理,整体提升。各领域当前几项重点任务再强调一下:在农村党建方面:村级集体经济壮大要拿出有力举措。各地要逐村认真研究集体经济发展现状,盘家底、理思路、找增长源。要有战略眼光,把集体经济发展规划与市、镇规划结合起来,科学进行土地规划、项目规划和产业规划,确保资源增值增效。对目前全市集体经济经营性收入未突破5万元的18个村,要分村办公、逐村制定集体经济发展具体措施,力争今年全市所有村集体经济经营性收入达到5万元。
扶贫攻坚要真正沉下身去、发挥作用。要充分用好管好我们第一书记这支队伍,切实发挥好其脱贫攻坚党建保障作用。之前,中办国办印发考核通报指出我省“驻村帮扶不实”,指出“少数第一书记履责不到位,对脱贫攻坚政策不熟悉”等问题,对此,省委高度重视,专门下发通知专项督查、专题整改。最近,我们对这支队伍进行了调整,强调了工作任务和纪律要求,今天,贫困村的第一书记也参加了会议,大家一定要高度重视,认真履责,按照上级要求脱产驻村,扎实帮助贫困村出列,帮助群众脱贫致富,赢得群众的真正认可。社区党建方面:7月18至19日,中央在上海召开城市基层党建工作会议,专题研究了城市基层党建相关工作。大家要在创新基层社会治理方式上下功夫,激发基层群众“主人翁”意识,提高基层自治的参与度。同时紧紧抓住支部和党员这个核心精准发力。聚焦新形势新业态,在楼栋、小区、网格、商圈中建立支部。对社区干部待遇问题加大支持力度,切实保障社区干部待遇水平。机关事业单位党建方面:要以整治机关党建“灯下黑”为重点,进一步强化机关支部书记管党治党责任,并在机关党建文化打造方面积极作出探索,及早出台市直单位党建品牌库评选办法。非公企业党建方面:在巩固提升“两个覆盖”上下功夫,做到支部书记配备到位,组织活动开展到位,民主管理制度落实到位,经费和阵地保障到位。“两新”组织第一书记要切实将党建工作拿在手上,不能当甩手掌柜,同时主动服务企业经营发展。如丰岛公司第一书记赵强、优利可专业合作社第一书记刘林等同志,一手抓党建,一手服务企业发展,赢得业主和员工一致好评。国有企业党建方面:要进一步厘清国有企业属地管理职责边界,理顺企业党组织关系,完善“党建入章”和党委会决策前置,抓实抓好国有企业党建工作。
四、要正确处理上级认可与群众满意的关系。整市推进是一个系统的工程,各方面特别是“五个要素”要协调推进、同步提升,在推进的过程中,要把各个方面的工作和发展联系起来,和组织的认可度和群众的满意率结合起来。一是要切实把上级精神吃透。全市的整市推进实施意见,围绕抓什么、怎么抓,先后6次到省委、宜昌市委组织部接受具体指导,为试点工作指明了方向、明确了思路。在具体抓什么、怎么抓的过程中,始终围绕省委提出的抓支部、抓党员作为试点工作的核心,我们的双五星创评、双指数管理也得到省委、宜昌市委领导的肯定。二是要扩大群众的参与度。基层党建工作到底如何,评价不能只看材料、听汇报,不光要看是否得到上级肯定,更重要的是看工作是否凝聚人心,群众是否满意,是否有获得感和认同度。整市推进不能没有群众的参与,不能搞闭门修炼、体内循环,要主动听取各方面的意见,做到查摆问题让群众把脉,解决问题汲取群众智慧,整改落实接受群众监督,这样工作才能有的放矢、求得实效。群众有意见的要及时改进,群众不满意的要返工补课,使整市推进工作真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。同志们,下半年,基层党建整市推进工作任务不会放松,要求只会更细,标准只会更高,我们等不得、慢不得。要切实把基层党建“整市提升”工作抓实抓好抓出成效,不断推进宜都基层党建工作全面进步、全面过硬,为“三市三区”建设提供坚强的政治保证和组织保障,坚决完成省委交给我们的政治任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。转载声明:本文转载自「和合名都」,搜索「和合名都」即可关注。
第5篇
今天,召开全县**暨改善民生整村推进工作实施动员大会,全面总结2010年**和整村推进工作,客观分析存在的困难和问题,研究部署今年我县**和整村推进工作。根据会议安排,我就改善民生整村推进工作讲三点意见。
一、认清形势,正视困难,坚定抓好整村推进的信心和决心
年以来,县委、县政府紧紧抓住州委确定我县为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”重大历史机遇,全面实施改善民生整村推进工程,并将其作为事关全县稳定和发展的大事、实事来抓,严格按照《中共**州常委办公会议纪要》(委会纪[2010]3号、8号)文件精神,充分发扬“苦干实干、负重爬坡、团结奋斗”的拼搏精神,采取超常规措施,整合一切可用的人力、物力和财力,全力以赴抓落实。通过县委、县政府科学决策、强有力的领导,扶贫部门的积极努力,相关部门和项目实施乡(镇)干部的主动配合,广大群众的积极参与,整村推进工作取得了一定的成效。累计投资万元,基本改善了9个乡33个村1557户7743人生产生活条件。一是住房问题明显缓解。一次性安排分年度实施住房解困工程604户,2010年完成新建住房217户、改扩建143户、交钥匙工程25户,为建房户解决平价木材 9720立方米。二是村容村貌明显改观。完成外墙粉饰301户、村牌安装42个、建垃圾集中堆放点83处、场地平整93处,人居环境和村容村貌大为改观。三是基础设施明显改善。新建和改建人口安全饮水14处,输水管道 米 ;架设电网线路 公里,配置变压器40台,维修变电站1个;铺设进村及村内道路 公里,新建桥2座、维修吊桥3座;新建及维修水磨9座,配置电磨25台;新建村民活动中心8个;接入有线电视网络43户,置换电视接收机1218户;建学生食堂及宿舍6所,卫生院1所。
总结一年来的工作,我们不断积累和丰富了一些经验。一是领导重视,狠抓落实是抓好整村推进工作的保证。二是理清思路,突出重点是抓好整村推进工作的前提。三是齐抓共管,形成合力是抓好整村推进工作的基础。四是整合资金、确保投入是抓好整村推进工作的关键。在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,在工作中存在一些不容忽视的困难和问题:一是执行力不强。还有一些干部,对改善民生整村推进工作重要性认识不足,重视不够,抱着无所谓的态度,没有把工作真正放在心上、抓在手上,缺乏干事创业的激情和信心,工作处于应付状态。二是责任心不够。一些地方对项目的管理主体和实施主体、业主责任和监管责任认识不清,不愿管、不去管、管不到位的现象仍然存在,工作主动性不足,缺乏干事创业的决心和责任心。三是管护不力。大多数项目乡、村对工程后期管护不到位,特别是道路硬化工程(2006年至今)和村容村貌治理工程,已经是污水横流,垃圾遍地,路不成路,新貌还旧颜。四是监管不到位。相关部门对施工企业管理不到位,存在监管缺失。五是投入不足。按照规划,2010年33个试点村项目总投入应达到9190万元,而实际投入仅万元,仅占计划的43%,项目欠账很大。
肯定成绩,是为了坚定信心;正视差距,是为了奋起直追。我们要充分认识到,州委、州政府将我县作为全州唯一的“稳定与发展综合试点县”,充分体现了州委、州政府对我县人民的特殊关怀和照顾,是对广大干部群众的充分爱护和支持,更是一次千载难逢的大好发展机遇。各项目实施乡(镇)、各相关部门必须高度重视整村推进工作,把思想和行动统一到州县党委、政府的决策部署上来,进一步鼓足信心,坚定决心,努力把“大事办实办好、试点办成亮点”。
二、围绕目标,突出重点,扎实推动整村推进工作的开展
2011年是实施“十二五”规划的第一年,也是实施改善民生整村推进工程任务最重、困难最多、最为关键之年,同时又是贯彻落实全省藏区工作座谈会精神、实施四川藏区“三步走”发展战略的起步之年。我们必须以新的观念、新的干劲、新的作风,乘势而上,努力拼搏,推动我县改善民生整村推进工作再上一个新台阶。今年,我县整村推进工作总体目标是:以改善农村基础设施为重点,以提高群众生产生活质量为核心,推进17个乡(镇)76个行政村整村推进、改善民生工作,基本实现各项目村基础设施条件明显改善,生产生活水平明显提高,村容村貌明显改观,农民收入稳定增长的目标。
(一)住房解困工程。计划投资1227万元,实施住房解困工程1000户,其中:新建500户(含交钥匙工程),改扩建500户。续建2010年未完成的244户,解决平价木材 立方米。
(二)村容村貌治理工程。计划投资万元,完成房屋立面装饰592户,安装村牌84个,建垃圾集中堆放点23处,平整场地49处。
动中心建设工程。计划投资229万元,建村民活动中心20个,其中:新建10个,改扩建10个。
(四)人口安全饮水建设工程。计划投资550万元,建人口安全饮水工程21处;完成呷拉乡苦多堰灌溉恢复工程,新增有效灌溉面积600亩。
(五)能源建设工程。计划投资万元,改造10千伏电网线路 公里、千
(六)道路桥梁建设工程。计划投资2600万元,建通村公路 公里 ;投资万元,建村内主干道 公里 ;投资万元,建联户路 公里 ;投资万元,建桥梁10座,涵洞23道;同时启动其它非项目村道路通达工程,进一步改善群众出行条件。
(七)广播电视建设工程。无偿置换17个乡(镇)、76个行政村3123户卫星接收机;计划投资550万元,建移动基站3座。
(八)学校改扩建工程。计划投资万元,新建或改建卡攻等小学5所。
(九)农业产业化工程。力争实施青稞高产示范片、马铃薯基地建设等基础产业工程,启动小牧场建设,继续为边远行政村配置电磨。
三、强化措施,狠抓落实,确保圆满完成今年目标任务
今年,改善民生整村推进建设任务已经确定,关键是要抓好各项措施的落实。大家要清醒认识到,今年76个村的整村推进具体项目安排投资不足8000万元,与规划投资相比差口约亿元,欠账比例高达73%。数字体现差距,数据说明压力,数据表达人民群众对我们的期盼。各项目实施乡(镇)、相关部门一定要按照县委、县政府的统一安排部署,紧紧围绕改善农村基础设施、提高群众生产生活质量这个基本目标,自加压力,强化措施,明确责任,创新思路,完善机制,扎实工作,以硬作风来落实硬任务。
(一)强化组织领导,要在落实责任上狠下功夫。各项目实施乡(镇)、各相关部门要把整村推进工作列入重要工作内容,研究解决工作中遇到的困难和问题,完善工作运行机制,健全领导责任制,任务分解到单位、到人头,一级对一级负责。要形成领导小组抓统筹、事权部门抓筹资、实施主体抓建设、监管部门抓质量的工作机制,有效保证各项工作的落实。
(二)强化履职尽责,要在筹措资金上狠下功夫。各相关职能部门要认真结合四川省藏区工作座谈会精神,按照州人民政府批准实施的我县改善民生整村推进规划,大抓项目,抓大项目,超前谋划,做好项目论证、规划、可研等前期工作,把项目实施与项目争取工作统筹好,切实加大向省、州的项目汇报衔接工作,为实施整村推进工作落实好建设资金。
(三)强化部门配合,要在凝心聚力上狠下功夫。整村推进是一项系统工程、一项艰巨的任务,需要各部门尤其是扶贫、农牧、水务、交通、教育、广电、卫生等部门和项目实施乡(镇)的密切配合,切实树立全县“一盘棋”的思想,加强部门之间沟通协调,做到心往一处想,劲往一处使,同心同向,整体推进,杜绝出现各自为政、互不通气、互不买账、互相扯皮的现象。
(四)强化宣传发动,要在营造氛围上狠下功夫。各项目实施乡(镇)、驻乡(镇)工作组、有关部门、驻村干部要坚持稳定、团结、鼓劲的原则,多角度、全方位宣传改善民生整村推进的重要意义、基本原则、工作重点、政策措施、目标任务,让整村推进工作家喻户晓、人人皆知、深入人心,切实增强群众建设社会主义新农村的主体意识和责任意识,积极主动投身于整村推进工作。
(五)强化工程监管,要在保证质量上狠下功夫。县委、县政府将不定期组成联合督导组,督查各项工作进度、工程质量;相关部门要加强对现场监管员的基本业务培训,强化监管责任和能力。严格按照国家基本建设程序,加强招投标监管力度,切实做到程序合法、措施规范。要主动邀请县人大代表、县政协委员对工程项目进行视察,加强媒体监督;监察、审计、财政等部门要继续加强对专项资金的使用情况进行全过程监督,从源头上杜绝挤占、扣压、挪用、滞留、截留等违纪违规现象发生,确保把有限的项目资金用好,最大限度地发挥资金的使用效益。
(六)强化作风转变,要在干事创业上狠下功夫。工作能不能落实,说到底是人的问题,是责任心、事业心的问题。责任心有多强,抓工作的力度就有多大。岗位意味着责任。对各级干部特别是领导干部来讲,任其职就要尽其责,在其位就要谋其政,这是最起码的要求。要务必牢记“为官一任、造福一方”的责任,把感情贴在民心民意上,把心思用在干事业上,把精力用在抓民生上,把功夫下在促和谐上,真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。
同志们:整村推进工作是一项事关改善群众基本民生的“民心工程”、“德政工程”。让我们在州县党委、政府的坚强领导下,紧紧抓住贯彻落实全省藏区工作座谈会精神这一有利契机,围绕今天会议确定的目标任务,以崭新的面貌,饱满的激情,创新的思路,务实的作风,攻坚克难,爬坡上行,高质量高效率地完成全年目标任务,为建设团结、民主、富裕、文明、和谐的新**作出新的贡献!
第6篇
为做好*******整村推进建整扶贫工作,特制订如下工作计
********村位于*县西南部,距*县约8公里,距*******政府3公里。全村16个村民小组,8个自然村,365户,1286人,其中回族1032人,占全村人口的80%左右。现仍有贫困人口1000余人,占全村人口的88%左右。
该村存在的主要困难有:一是农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。
通过进村入户座谈了解、村组干部和党员会议商讨,全村上下对于制约该村生产发展、生活改善的基础设施建设,重点围绕在“路、水、住”三件事上。结合*村实际和村民愿望,突出抓好了以下基础设施建设项目:
10、15组等组方向的村级主道300m。拉通村部至现群工站村内主道约1千米。硬化12组村级道路、其他院落道路。
农村危房改造。今年实施危房改造约50座。维修好清真寺。协助清真寺寺管会维修好清真西寺。
加大农业科学技术培训。在全村组织种植能手和养殖能手在进行种养技术技术培训。
继续发展农业产业。继续抓好柚子基地管理,扩建柚子基地100亩;做好杨梅基地的补植工作;建设好12组肉牛养殖基地。
(三)加强了基层组织建设。突出抓好了村、支两委班子建设,增强村、支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力,为该村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证。新培养发展党员至少2名。
计划生育工作。按照上级要求,切实加大工作力度,全面完成了各项计划生育指标任务,真正做到无一例违反计划生育政策的对象。做好计育基础工作,确保迎检顺利过关。
综合治理工作。及时调处各种矛盾纠纷,确保无一户发生刑事、治安案件,无一人离村赴县上访。加大治安治理力度,让群众安居乐业。
加大扶贫资金争取力度。积极向各职能部门争取资金,力争到位资金不少于200万元。
为了确保整村推进建整扶贫工作全面到位,强化了如下有关工作措施。
(一)明确分工,责任到人。村、支两委是整村推进建整扶贫的第一责任人,各村民小组组长紧密配合村、支两委开展工作,驻村工作组做好协调和指导,确保建整扶贫工作件件有人抓、事事有人管。
(二)完善各项规章制度。完善好村级自治章程、村级财务管理制度,制订出工程管理制度。
(三)自力更生,适当援助。驻村工作组会同村、支两委,积极调动广大村民发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统,克服等、靠、要的依赖思想,切实做好相关工作,驻村工作组尽最大可能给予经济援助,做到心往一处想,劲往一处使,同心协力,精诚团结,加快发展。
(四)大户带动,典型引路。着力培养支柱产业大户,对支柱产业大户给予政策和物资帮助,使其支柱产业形成规模,实现长富久富。
(五)组织培训,提高素质。在整村推进建整扶贫工作期间,驻村工作组要会同村、支两委,有针对性组织农户参加上级农业、扶贫等职能部门举办的技术培训,并邀请科技、农业等职能部门的专家进村培训,力争每户有一人以上掌握现代农业技术。
第7篇
(二)按照县委有关”授旗评星”的文件要求,切实做好各党支部的”授旗评星”工作,做到”授旗评星”有依有据,并按时上报第四季度的季度之星。
(三)领导班子建设得到加强,切实开展交心谈话活动。县供销社党委不断加强领导班子和干部队伍建设,按时组织干部参加上级党委政府安排的各种干部培训任务,认真开展干部交心谈话工作。党政主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管联系、挂钩各企业及科室主要负责人开展交心谈话,做好领导班子和领导干部综合考核评价整改落实工作,并制定了整改措施。
(四)切实加强工会建设。一是建立健全了县供销社工会领导班子;二是在县供销社工作经费十分困难的情况下,投资4万余元,建立健全了工会活动室的各种相应设施,让职工有了一个规范化的活动场所。三是加强对工青妇工作的组织领导,在各法定节假日,积极组织开展各种丰富多彩的活动,有效增强了广大党员干部职工的凝聚力。
为切实抓好广大党员干部职工的思想建设,一是抓好理论中心组学习。以构建和谐**为目标,认真抓好精神文明建设和宣传思想政治工作。按照县委的要求,年初制定下发了《党委理论中心组学习安排意见》、《在职干部理论学习安排意见》。大力实施党员干部读书计划、按要求订阅学习辅导材料、开展”党员干部读经典”活动;围绕理论热点问题和现实问题,开展理论研讨和调研活动,上报调研报告3篇;建立健全领导干部年度述学、评学、考学制度;积极广泛开展了学习型党组织和学习型领导班子创建活动。党委中心组集中学习活动完成了4 次,在职干部理论学习活动完成20余次。二是抓好党员干部的教育培训工作,不断提高党员的综合素质,全年共计培训党员干部80余人次。三是注重做好思想政治工作,组织开展主题宣传活动,完成了党报党刊征订工作。四是注重精神文明建设。积极争创各级文明单位,净化社会文化环境。五是积极做好对外宣传工作,加强对供销社工作的宣传,扩大对外形象。在**日报发表了2篇、在云南经济日报发表了3篇、在云南省供销合作社网站上发表了1篇关于县供销社的宣传报道或信息。
(一)按照县委的统一安排,以建设学习型党组织、基层组织建设年、基层党组织分类定级等为契机,组织广大党员干部职工认真收看、学习党的十八大精神,并把这些精神和理论知识贯彻落实到具体工作中,做到学用结合。
(二)按时组织副科实职以上领导干部及时参加听取省市组织的领导干部时代前沿知识讲座、新视野知识讲座。
(三)积极组织好县供销社机关每周一上午的学习活动,及时认真传达学习县委政府有关文件及会议精神。深入学习上级供销社系统有关文件精神及业务知识等。
(一)加强组织领导。切实把党风廉政建设工作列入供销社总体工作的重要议事日程。一是党委高度重视,充分发挥纪委的组织协调职能,()明确了党委书记履行党风廉政建设第一责任人的政治责任,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。二是领导带头。自觉接受干部职工监督,做好干部群众的榜样。三是大力加强组织建设、思想建设、作风建设、制度建设。四是加强学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、十八大报告、十八大党章修正案、中国共产党中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告。总之,将党风廉政建设和反腐败工作与县社的中心工作同部署、同落实、同检查、确保将党风廉政各项工作措施及时落到实处。
(二)落实好党风廉政建设责任制。深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,按照富办发【2012】17号文件的部署,结合本单位的工作实际,认真抓好牵头、协办工作的分解、落实、督促检查。
1、坚持民主集中制原则。主要领导带头执行民主集中制,坚持”三重一大”问题集体讨论决定,确保民主决策和科学决策。
2、切实增强”一岗双责”意识。领导班子全年专题研究党风廉政建设工作2次;主要领导认真履行第一责任人的政治职责,对班子内部和职责范围的反腐倡廉建设负总责,研究解决工作中的困难和问题;班子其他成员积极督促落实反腐倡廉各项工作任务。
3、开展廉政谈话工作。领导班子主要负责人与班子成员、领导班子成员与分管部门负责人进行廉政谈话一次。
4、坚持民主生活会和述职述廉制度。执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的情况列入民主生活;列入述职述廉报告。
5、认真贯彻落实富发【2011】14号文件。进一步强化纪工委、监察分局监督、检查和指导县直单位党风廉政建设工作的职责。
6、党风廉政建设组织领导机构健全,人员和经费到位。
7、做好上级纪检监察机关交办工作。按时报送落实党风廉政建设责任制工作总结;积极做好纪检监察机关交办的各项工作任务。
1、加大反腐倡廉宣传力度。把反腐倡廉宣传工作纳入本单位宣传工作整体部署和规划;加大反腐倡廉宣传力度,为党的十八大胜利召开营造良好的政治氛围;主要领导带头讲廉政党课或作反腐倡廉报告一次。
2、加强反腐倡廉教育工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划;加强对党员干部特别是领导干部的政治品质和道德品质教育,培养廉洁价值理念;按照县委要求,每季度开展党风廉政学习日活动一次;选聘党风廉政建设辅导员,并安排辅导课一次。
3、大力推进廉政文化建设。把廉政文化建设纳入本单位文化建设总体布局,开展廉政文化创建活动,加强廉政文化阵地建设;因地制宜组织一次廉政文化主题活动。
4、抓好反腐倡廉舆论引导。建立和制定反腐倡廉网络建设相关制度,提高工作制度化、规范化水平;加强反腐倡廉网络队伍建设,不断提高对网络舆论的应对和正面引导水平。
1、加强反腐倡廉制度建设。认真执行上级有关党风廉政建设的一系列制度和规定;建立健全和创新党风廉政建设工作的各项规章制度;深入推进廉政风险预警防控管理,2012年3月,对关键岗位和重点环节重新进行排查,共排查出关键岗位4个,重点环节10个,风险表现形式12条,制定监督防范措施10条,部门监督承诺4个,个人监督承诺4个。加大了对行政行为的监督力度。
2、严格执行党内监督制度。严格执行民主集中制、民主生活相关规定;坚持和完善领导班子议事规则、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询等制度。
3、全面推行权力公开透明运行。进一步深化党务、政务公开,2012年以宣传栏和内刊的形式,各公开了四期,并及时报纪工委审核后上报县纪委进行网上公开,促进相关信息公开工作的常规化、制度化。
4、建立健全治理”小金库”工作长效机制。进一步巩固和深化清理”小金库”工作成果,不违规发放津贴、补贴。
五、各项工作目标完成情况、(一)2012年全系统经营总额计划4亿元,实际完成亿元,超额完成%,农副产品采购计划完成6600万元,超额完成10%,供销社系统实现利润650万元。
(二)2012年度供销社销售各种化肥8万吨,实际完成万吨,超计划1%,销售农药90吨,农膜200吨。
(三)抓好供销系统安全维稳工作,实现全年无群体越级上访事件和重大责任安全事故为”零”的目标。供销社工作涉及面广,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠供销社是难以做到的。尽管如此,我们还是全力化解供销社的热点、难点问题。一是建立了信访首问负责制,做到热情接待,全程处理;二是建立了联系会议制度,由党政主要领导或分管领导召开会议,以主要负责科室为主,其他科室协助,共同负责办理。
2012年县供销社共受理群众来信来访25件,接待6批次40余人,其中上级部门转来5件,属供销社自办案件20件,总反馈率为100%,办结率为100%。至今没有出现下岗职工到省、市上访,企业经营业务正常运转。
(四)加强对所属公司及基层社的管理,使系统内的公司及基层社的资产保值、增值。从下属企业法人实行聘用制以来,我们今年完成了对各企业法人的聘用,由过去的三年一聘改为每年一聘,并签订了聘用责任书,明确了各自应尽的责任和义务;社有资产管理公司今年进一步规范和完善了有关社有资产处置的规范性制度,有效确保了系统内公司及基层社的资产保值、增值。
(五)进一步巩固完善农民专业合作社、综合服务社、农合会经纪人协会工作。
1、今年组织建设并通过验收农村综合服务社112个,完成规范化农民专业合作社10个,发动8个标准化农村综合服务社与农信社(邮政储蓄银行)和移动公司合作,扩大服务功能。年初计划建设标准化综合服务社17个,完成17个;计划建设规范化专业合作社9个,实际完成11个;计划建设示范化专业合作社3个,完成3个;计划建设专业合作社15个,现完成15个;建设县级配送中心计划1个,现在建1个;计划建设乡镇中心超市一个,完成1个;计划建设乡村集贸市场1个,完成1个;合作项目计划1个,现完成1个;配合我县”四新”工程建设要求,组织实施了12个规范化农村综合服务网点建设。到目前为止,**县供销系统有综合服务社328个,其中乡镇农村综合服务中心社11个;新建续建了乡镇集贸市场3个(竹园供销社、富村松子山、中安镇凉水井);规范提升物流配送中心 4个(县农资集创有限公司、家佳福日用消费品配送中心、中安镇王家屯农资配送中心、中安镇东堡化肥农资烟花爆竹配送中心),商品流通服务网络遍布了全县农村。物流配送中心、综合服务社和专业合作社的现代流通服务方式,形成了城乡联动、以城带乡、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村经营服务网络体系。
2、建立农村合作经济指导服务体系。今年新发展协会3个,现全县有农产品等专业协会或行业协会6个,同时**县供销社以11个基层供销社为基础,按照”开放办社”的原则,吸纳全县具有一定规模的**县雄升农贸有限责任公司、**县隆欣科技服务有限公司、**县光华魔芋农民专业合作社等 3户农产品营销龙头企业共同组建了**县农产品流通协会,构筑了**县供销社的农产品流通服务网络体系,增强农户分散经营与大市场的衔接,促进农村产业结构调整和农业产业化经营,增加农民收入。
3、酝酿筹建**县供销集团公司。根据省市供销社着力培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业的要求,为加快农村现代流通网络建设,推进县供销社社有企业(县供销社社有资产经营管理有限公司)重组,县供销社成立了组建**县供销合作社集团公司工作班子,讨论通过了《**县组建供销集团公司的调研报告》,计划在2013年5月引导14户左右的参股企业组建起经济实力强、经营机制活、行业影响力大的企业集团公司,推动**县供销合作事业步入整合扩张的新阶段。
4、”乡村流通工程”项目建设及”两社一会”的发展情况。供销社在”二次创业”工作中,以改革为动力,以发展为目标,以效益为核心,以服务”三农”的宗旨,确立了”项目带动、经营拉动、管理促动”的发展思路,努力把”乡村流通工程”建成有利于解决农民买难卖难,有利于调节和组织工业品下乡农产品进城,有利于发展农村经济增加农民收入,成为发展农村经济的桥梁和纽带。以市委**立雄书记”新供销、新机制、服务三农、互利共赢”的题词为新理念,抓好各项工作的落实,努力打造一个便捷、安全、实惠、高效的”乡村流通服务体系”。到2012年通过自建和加盟建设,新建了8000㎡化肥仓储(其中县级化肥仓储服务设施4000㎡,乡镇级化肥仓储服务实施4000㎡)基本缓解了全县多年来化肥淡储无仓容设施的难题。统一新建了30个规范化综合服务网点,大力开展综合服务社建设,通过新建、改建、加盟建设等多种建设方式,建成了180个综合服务社,同时引导创办和参股创办农民专业合作社建设,共创办了56个农民专业合作社,规范完善28个,并已办理工商登记注册手续。
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