工作总结国企党建工作标题2篇(国企党建：积极稳步推进与创新发展)

本文介绍国企党建工作的年度总结，涵盖组织建设、思想政治工作、制度建设、党员队伍建设等方面，总结了过去一年来在党建工作中取得的成绩和存在的问题，提出了今后加强和改进党建工作的思路和措施。

第1篇

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、xx系统全面从严治党工作会、集团公司党建工作会精神，总结工作、分析形势，部署xx公司201x年党建工作。下面，我代表公司党委作201x年党建工作报告。

201x年，在xx党委的坚强领导下，公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕中心、服务大局，全面推进从严治党，持续加强党的建设，扎实推进员工幸福工程，圆满完成各项工作任务。

一、全面从严治党，强化政治保障 （一）有效落地“两责三化”

一是在落实主体责任方面。制定《工作任务分解表》并推进落实；将“两责三化”的要求融入到公司党建工作平台中；完善“五好”党支部考核标准和“五带头”党员争创标准。二是在落实第一责任方面。开展全面从严治党督查调研；将党建工作指标纳入至公司绩效考核体系，将“两责三化”要求融入基层党群工作考核目标，开展基层党组织书记述职评议考核。三是在落实“一岗双责”方面。印发《领导班子基层联系点制度》，班子成员按要求和分工负责分管领域党建工作，形成了抓党建的整体合力。

一是坚持严标准、定规矩。修订《党委会议事规则》和《党委工作规则》，制定《全面从严治党定期分析会实施细则》，并组织从严治党分析会2次。二是坚持讲团结、聚合力。坚持“三重一大”集体决策，召开党委会49次，研究议题200项，认真组织完成巡察审计专题党委民主生活会。三是坚持转作风、掌实情。深入调研，组织了班组长、大学生、专业技术人才主题座谈会，基层党建专题督查2次。

坚持讲政治、强信念，深入学习贯彻党的十九大精神，邀请央视著名评论员专题解读、组织党员理想信念培训班，开展主题征文、知识竞答、参观砥砺奋进五年成就展等系列活动。全年组织党委中心组（扩大）学习14期，各党支部专题学习、研讨200余次，培训党员5000余人次，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，实现政策解读与任务部署相结合、理论学习与行动实践相结合，激发新时代党员不忘初心、牢记使命，全力履行“国门运维”的责任和使命。

二、坚持党的领导，加强组织建设 （一）服务中心成效显著

一是坚持抓核心、促中心。组织战略解码集中研讨，明确“1-2-4-6”发展思路，充分发挥公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用；设立党员示范岗、党员责任区、党员攻关项目；推进科技创新，成功申报软件著作、新型专利，获批高新技术企业；持续优化薪酬体系，向“低收入人群、核心技术人才、关键管理岗位”倾斜，完成薪酬结构调整，员工薪酬水平平均增幅22%。

二是坚持管干部、育人才。启动实施组织机构优化及人才发展规划项目；优化人事管理制度16项；严格程序组织了6名中层管理人员、20名业务主管选聘和46名专业技术人员竞聘，防止带病提拔；校企合作输送业务人才。筹建公司培训中心，整合培训资源，优化管理模式，大维保试点形成系列培训教案，登机桥操作培训基地建设取得突破性进展。

一是坚持抓基层、强基础。将党员模范与工匠精神相结合，开展党建示范点创建活动，捷运系统部党支部被评为集团公司党建示范点创建单位。推进党务管理信息化，完成智慧党建平台建设，被集团公司列为智慧党建试点项目。充分发挥党小组在班组建设中的政治引领作用，实施“党小组进班组”，实现党小组与班组共存、共促、共进。

二是坚持带群团、求实效。开展星级班组建设及评定考核工作，印发《星级班组考评管理办法》；将工匠精神、科技创新与生产运维相结合，捷运之心班组、运良班组、郭雄等荣获全国民航级先进集体和个人。圆满承办集团公司首届操作员技能竞赛，公司荣获团体冠军，xx、xx荣获xx技术能手称号，xx被授予集团公司金牌员工称号。组织公司第二届青年创新设计大赛，荣获集团公司创新大赛一等奖、三等奖。xx班组荣获“最美国门人”优秀团队。

三是坚持重人文、促和谐。实施xx项目，开展一对一咨询及全员幸福指数摸底，形成《员工幸福评价体系报告》。启用员工服务中心，提供一站式服务，为“企业发展、员工幸福”提供平台载体。丰富文体活动，成立乒乓球、羽毛球、健走协会，开展插花、烘焙、登山等主题活动，公司工会获得集团模范职工之家称号。围绕中心强化宣传文化，策划了党的十九大、“一带一路”、“确保安全、提升服务”等主题宣传，省市级宣传x篇，增强公司品牌影响力，荣获集团公司新闻宣传先进单位。

一是坚持常教育、严纪律。深化廉洁警示教育，党委中心组党风廉政专题学习5次、集中廉洁教育8次。指导支持纪委开展工作，制定《纪委会议事规则》，召开纪委会3次。实践运用监督执纪“四种形态”，全面加强纪律建设，开展集中廉洁谈话64人，核实谈话x次，提醒谈话7人次，约谈函询1人，诫勉谈话1人，党纪政纪处分2人。

二是坚持重整改、抓落实。配团公司党委完成巡察和制度执行审计工作，并积极推进巡察整改。先后召开党委班子成员碰头会、专题党委会、从严治党分析会、专题民主生活会等，研究部署巡察整改工作，制定《巡察整改工作方案》、《整改任务分解表》，对于99项整改事项，183项整改措施，督导各单位按时保质整改，取得阶段性实效。加大审计监察力度，围绕公司生产经营管理方面存在风险和薄弱环节，开展管理专项审计、年度财务决算审计、经济责任审计等，有效促进了制度的完善和执行的规范。以上工作成绩的取得，离不开集团党委的坚强领导，离不开公司各级党组织的共同努力，更离不开全体员工的辛勤付出。在此，我代表博维公司党委班子向大家表示衷心的感谢！

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位，报告还明确提出要建设交通强国，xx强国是交通强国的重要组成部分和有力支撑。全国民航工作会议指出，要推动xx高质量发展，开启新时代民航强国建设新征程，要对标全球一流机场，着力打造和运营集内在品质和外在品位于一体的现代化民用机场。集团公司形成了新的总体工作思路，即“4-3-4-1”：服务国家战略、服务地方发展、服务广大旅客、服务xx公司；实施新机场战略、双枢纽战略、机场群战略；建设平安xx、绿色xx、智慧xx、人文xx；打造具有创新能力和国际竞争力的世界一流xx集团。

201x年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是新时代民航强国建设的重要一年，是集团公司推进“4-3-4-1”总体工作思路的起步之年，也是博维公司改革发展、战略转型的关键一年。

站在新时代、新起点，面对新机遇、新挑战，我们要开创从严治党新局面、开启企业发展新征程、获得员工幸福新感受。结合实际，重点把握以下四个方面。

十九大报告第一次把“党的政治建设”纳入党的建设总体布局，我们必须始终把党的政治建设摆在首位。针对个别党员干部政治理论水平不高、政治敏锐性不强、党内政治生活打折扣等问题，公司各级党组织要高度重视、全力整改。要全面落实新时代党的建设总要求，教育引导各级党组织和广大党员旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，充分发挥企业党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央、民航局党组和集团公司党委决策部署在博维公司得到全面贯彻落实。

十九大报告强调“全面从严治党永远在路上”，为新时代党的建设确立了鲜明的主基调。针对个别党组织和个人存在的违规违纪问题，公司党委、纪委要不断强化主体责任和监督责任，持续将“两责三化”体系作为落实管党治党责任的重要载体，加强对落实情况的督促检查，全面加强纪律建设，加大执纪审查力度，扎紧制度笼子，进一步营造风清气正的良好政治生态。

党的十九大指出要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。针对一部分党员不读原文原著，不重视理论学习，信念不坚定，宗旨不牢固等问题，公司各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂、弄通、做实上下功夫，统一思想、凝心聚力，切实用党的创新理论武装头脑，统领、推动公司改革发展。四、以提升组织力为重点，切实加强组织建设

十九大报告指出要提升基层党组织的组织力，对基层组织建设提出了新要求。针对有的党组织、班组基础工作不扎实、不规范，基层组织作用发挥不突出等问题，公司各级党组织要以提升组织力为重点，围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设等方面，全面加强党组织建设和班组建设，充分发挥基层党组织的堡垒作用、彰显基层班组的细胞活力。

201x年，公司党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照集团公司“两责三化”体系实施纲要，围绕新时期公司“1-2-3-4”总体工作思路，以“学习贯彻新思想、健全组织新体系、智慧党建新生态、全面从严新常态、和谐家园新气象”为着力点，压实党建责任、夯实基层基础、抓实工作推进，为公司品质发展新征程提供坚强的政治保障。

近年来，国有企业发展壮大的重要经验就是，国有企业相对于其它经济成分的企业而言具有独特的政治优势。面对公司改革和战略转型中的新形势、新任务，公司各级党组织要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把党建工作放到企业整体工作大局中去思考、去谋划、去推进，将党组织的政治优势转化为企业发展的竞争优势，实现党建工作与企业中心工作同频共振、协同互补。（一）坚持政治建设放在首位

一是牢固树立“四个意识”。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，将党的路线方针政策通过战略规划实施转化为企业的发展力，不断增强政治定力。弘扬共产党人价值观，培育积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态。

二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党委民主生活会、党支部组织生活会、党员民主评议的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制，确保“三重一大”问题集体决策，进一步强化公司党委把方向、管大局、保落实的领导作用。组织党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。抓好党委中心组、三会一课、微信公众号等学习载体，坚持集中学习与个人自学相结合、专题学习与微学习相结合、线上学习与线下学习相结合、走出去和请进来相结合。抓好分层分类学，开展中层以上干部轮训、校企联合党务工作培训，推动党员领导干部、党务工作人员及全体党员用新思想武装头脑、指导实践。

二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。聚焦部分党员初心缺失、使命感不强、担当不力、作风不实等问题，组织开展专题教育和集中培训，实现基层党组织全覆盖、公司党员全参与，教育引导广大党员，尤其是党员领导干部坚定信理想念，领悟运用新思想，切实将党的理想信念转化为推动企业发展的凝聚力。

围绕“强班子、带队伍、促发展”的目标，进一步扩大基层党组织的组织和工作覆盖范围，以党小组组长、党员干部两类关键人群为重点，将基层党建与班组建设有机结合，着力提升组织力，激发组织创造力和推动力。

延伸公司班组和员工的覆盖范围，将服务商和劳务派遣的员工纳入一线班组，从安全管控、服务保障、人文关怀等多角度，统一标准动态管理。持续加强“党小组”和“班组”两个基层单元的组织建设，推进党小组从“覆盖”到“融入”班组，强化党小组长职能，切实发挥党小组在班组建设中的引领作用，将党小组和班组打造成为确保绝对安全、倡行真情服务、打造智能运维的坚强堡垒和活力单元，实现一线党组织与生产单元的融合，促进党务业务深度融合。对接集团“四型”标杆班组新标准，完善公司星级班组体系建设，实现班组信息化台账管理；发挥“五星班组”的示范引领作用，组建公司班组长协会，建立机制、开展培训，提升班组长能力及班组管理水平，强化班组建设成效。

开展“一个支部一面旗帜”主题活动，打造基层组织品牌：职能部门党组织要加强党员的思想作风建设，转变工作作风；业务部门党组织要强化安全服务意识，把党建工作融入安全、服务、运维工作中；分子公司党组织要培养市场意识，发挥监督保障作用，引导党员在增收节支、创新创效中建功立业；全体党员要勇于担当、攻坚克难，着眼大局、服务群众，在公司改革发展中发挥先锋模范作用。对接行政组织机构调整基层党组织机构，选优配强党组织带头人，抓好基层党组织换届选举。加强基本活动、基本制度、基本保障建设，梳理工作流程，制定工作规范。

将党员干部纳入一线党小组管理，激活党员干部的双重身份；坚持党管干部，坚持“党政同责、一岗双责”，完善党员干部党务业务综合考核评价体系，实现党员干部党建和经营两手抓两手硬。持续开展基层党组织书记述职评议考核，传导压力、增强动力、提升能力。进一步完善“五好”党支部和“五带头”党员考核目标，为公司发展提供强有力的组织保证和人才支持。

以人为本、关爱员工、搭建平台，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，增强群团工作的政治性、先进性、群众性，把工作做到深处、做到细处、做到心中，开创群团工作新局面。一是聚焦“三基”建设。大力弘扬劳模精神、工匠精神，广泛开展大培训、大练兵、大比武，组织多岗位职工职业技能培训、岗位练兵、技能竞赛等活动，丰富内涵、创新形式、固化机制，将各项成果转化为企业发展的生产力。二是深化创新工作室建设。依托劳模、高级技师的人才优势，进行创新工作室技能传承、技术创新和产品升级，并对其进行项目化管理和成果输出。三是打造美丽家园。坚持服务中心、服务员工，工会活动注入新活力，美化员工之家新环境，员工关爱常态化、困难帮扶精准化、员工体检品质化、法律援助专业化，满足员工日益增长的美好生活需要和精神文化需求，进一步提升员工生活品质。四是助力青年成长成才。各级团组织以“赢得青年认可、获得青年满意”为目标，贴近青年、服务青年、培养青年，开展“青年导师计划”，将劳模、技术能手的先进性、专业性转化为青年发展的带动力，陪伴青年成长，引导青年做好职业发展和人生规划；加强青年交流，评选“青春榜样”，实现青年工作的全面活跃，发挥青年在公司改革发展中的生力军和突击队作用。

以“夯实基础、提升标准、规范运行”为重点，充分调动各级党组织和全体党员的积极性、主动性，全面推广应用智慧党建系统，实现“党员管理闭环化、党务流程标准化、服务支持系统化、支部考核动态化”，进一步深化、丰富和拓展党建工作载体，构建智慧党建新生态，推动全面从严治党向基层延伸。（一）党员管理闭环化

依托智慧党建平台，有效落实“两责三化”，加强对党员发展、学习教育和党内政治生活等方面的管理，建立“严把入口、强化管理、规范处置”的党员队伍闭环管理体系，提升党务工作科学化水平。（二）党务流程标准化 依托智慧党建平台，建立和完善各项基础资料，进一步明确制度流程和执行标准，强化各级党组织和全体党员对党建制度的理解，使党建制度规范化、可视化、信息化，为制度的执行和落地奠定基础。（三）服务支持系统化

依托智慧党建平台，针对各级党组织、广大党员的相关问题和困难，及时答疑、专业解惑、真情服务，提供针对性、实用性的政策支持和建议方案，对于反映的问题事事有回音，对于咨询的事项件件有落实。（四）支部考核动态化

依托智慧党建平台，围绕政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设等维度，对党支部进行定性、定量测评考核，并面向全体员工进行结果公示，拓宽党员群众与党组织的联系桥梁和监督渠道。四、全面从严新常态，着力推进党风廉政建设

以持续推进谈话常态化、审计常态化为抓手，将落地“两责三化”与实施“两个抓手”有机结合，坚持惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，开展经常性、主动性、系统性、前瞻性的纪律教育，形成风清气正的政治生态,发挥党风廉政建设在企业持续健康发展中的保障作用。

根据集团公司“两责三化”实施纲要，完善公司目标责任分解，强化党委主责意识，将落实党建工作与公司改革发展同步谋划，将党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接；严格执行党委调研制度及党委成员基层联系点制度，深入一线、深入班组、深入群众，广泛开展调查研究、谈心活动、主题座谈等，畅通党委与基层员工的沟通渠道；定期开展全面从严治党分析会，层层传导压力，扎实推进从严治党向基层延伸。坚持“书记抓、抓书记”，切实履行党委书记的第一责任，做到重点工作亲自安排部署、重要问题亲自研究推动、重大任务亲自督促检查。落实“一岗双责”，党委领导班子成员抓好分管领域全面从严治党和党风廉政建设。（二）履行纪委监督责任，有力实施“两个抓手”

让“红脸出汗”谈话常态化，坚持关键节点（如职务调整、重要节日、案件调查、民主生活会）必谈，发现问题（如思想、作风、纪律等方面有苗头性、倾向性问题时）必谈。持续正风肃纪，坚决反对“四风”，坚持审计常态化，发挥审计“体检”的“健康卫士”作用，把“突出重点”贯穿审计全过程，突出对重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节必审，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决杜绝严重违纪违规案件。五、和谐家园新气象，着力提升企业影响力

从员工薪酬、培训发展、心理关爱、日常服务等方面，多角度、多维度地推进员工幸福工程建设，提升员工幸福指数，实现员工新作为、新发展，助力公司发展战略全面落地。（一）重品质、新体验，大力提升幸福指数

以机电工程、弱电信息、特种车辆“新三板”转型为契机，全面优化公司组织机构，重构公司业务发展格局，为想干事、能干事的员工创造职业发展新平台，用创新和发展解决历史遗留问题，实现个人与企业同发展、共进步。

在薪酬体系落地实施、培训发展中心落实选址、幸福评价体系稳步推进、员工服务中心顺利启用的基础上，进一步丰富、完善“三体系一中心”具体内涵，组建培训发展中心、监测关注员工幸福指数、深化eap员工帮助计划、丰富员工服务中心项目，全面提升员工幸福感和获得感，增强企业凝聚力。

一是严格落实意识形态工作责任制。牢牢掌握意识形态工作领导权，加强对上级精神、新思想、新战略的学习宣传，深入报道公司战略新理念引领改革发展的生动实践和有效成果，积极做好热点问题舆论引导和突发事件舆情应对。

二是依托各类媒体平台，营造良好舆论氛围。围绕重大保障、重要事件、重点工作做好主题策划、典型宣传和深度报道，进一步拓展、融合媒体资源，规范宣传阵地管理，加大对外宣传力度，进一步提升公司美誉度和影响力。

三是大力弘扬当代民航精神，加强企业文化建设。将践行民航精神、工匠精神与确保绝对安全、倡行真情服务、打造智能运维、深化企业改革有机结合，贯穿于公司各项事业与文化建设中，提升文化认同感，实现文化共鸣，提炼新时代企业文化，为公司品质化发展凝聚共识。同志们，新时代赋予新使命，新战略实现新发展。201x年，公司党委将在集团党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，融入中心、锐意进取，实现“企业发展、员工幸福”，开创公司全面从严治党新局面，开启建设世界一流机场运维商的新征程！

第2篇

一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感

我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和xx年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。

中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行;坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政，以党代企。

为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则

新形势下的企业党建工作，要继续坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。

企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管

管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。

国有企业党建工作必须坚决贯彻执行以下方针和原则：，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改组成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。

四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法

国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和

国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。

国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;中层以上管理人员的选拔使用和奖惩;企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。

企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。(1)党政主要领导商量确定决策议题。(2)开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。(3)在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。(4)重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工保证决策的实施。

厂长(经理)、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见;重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见;如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。

坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：(1)贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。(2)推荐中层以上管理人员，对厂长(经理)或董事会推荐和拟任免(聘任或解聘)的管理人员进行考察，提出意见和建议。(3)对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。(4)按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革，任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长(经理)依法任免(聘任或解聘)。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论;多数人不同意的，应暂缓决定任免。

国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长(经理)定期向党组织报告工作制度;企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度;党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度;发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。

共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组

五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质

建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。厂长(经理)、董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。

加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长(经理)和董事长，优化领导班子的整体结构。实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备1名党委副书记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。董事长与总经理原则上分设。实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。

抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。

切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。按照中央组织部、国家经贸委关于《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》(国经贸培[1996]382号)的要求，分级

负责，用3年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍轮训一次。既要抓好政治理论培训，也要抓好业务培训。通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。

切实加强对国有企业领导人员的监督。要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。严格实行资产经营责任制。认真落实企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。

建立对国有企业领导人员的激励机制。通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。

六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作

以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。

切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施;讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题;负责经营管理人员队伍的思想作风建设;组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务;掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育;指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。

坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。坚持勤俭建国、勤俭办一切事业。提倡尊重人、理解人、关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。树立先进典型，发挥示范作用。加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。

国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。专职政工人员的数量，原则上按职工总数1%左右的比例掌握。

搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。建立、完善集体协商和集体合同制度。公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。

国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题;指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系;支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。

八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力

国有企业党建工作要与企业改革和发展的工作任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。

要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。

合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业可以分设，也可以设一个工作机构，内部实行分工。要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。

九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导

各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组

织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。

建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施;搞好调查研究，抓住重点，分类指导;加强企业领导班子建设和领导人员的管理;督促、检查企业党建工作责任制的落实。

加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真

解决存在的问题。对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。对不同类型企业党组织的工作，要坚持分类指导。要多做调查研究，总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。

积极探索企业党建工作的新路子。在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。要加强国有企业党建理论的研究。要解放思想，实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。