基层减负存在的问题和建议2023最新3篇(基层减负：问题与建议)

2023年，基层减负问题成为社会热点。尽管有一些进展，但依然存在一些问题。本文将分析基层减负存在的问题，并提出相关建议。

第1篇

基层减负一直是广大基层干部重点关心的问题，各级工作人员心里都清楚，基层减负关键就在一个实字，切忌雷声大、雨点小。2019年初，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确2019年为基层减负年并提出，发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价等减负礼包，获得基层的广泛点赞。可这一年多来，各地是不是真正落实基层减负举措，只有在基层亲身经历过，才最有说服力。

我们都清楚，基层减负是一项系统性工程，并不是基层部门单位和基层干部说了算。现实情况是，不少地方工作中始终盯着上级要求，不管基层是不是能承受得了，或是不是在弄虚作假，时常自以为是过度解读上级部署，大搞政绩工程，只图让上级满意，不求群众认可，让不少基层干部苦不堪言。诸如，今年这场新冠疫情，基层工作人员最辛苦，全员都赴在抗疫一线，正常的春节假期取消、年假探亲假均停休、周末休息日就更别想了。同时，在一线抗疫的人员还要接受上级机关各种检查、抽查，确实是忙得不亦乐乎。参加抗疫的基层干部天天处于超负荷状态，基层减负还从何谈起？

欲筑室者，先治其基。党的根基在基层，基层各项工作不仅关乎群众的切身利益，也关系党的形象和执政基础的巩固。给基层减负，必须坚决剥离一些与实际工作脱离和无关紧要的事务，让基层工作人员全身心投入为民服务当中，而不是整天应付上级的各种检查抽查，参加各种可开可不开的部署会、小结会，上报各种千篇一律的假、大、空材料和本表薄册，评价各种你好、我好、大家好的项目。因此，要做到真正给基层减负，上级机关的领导干部必须带好头，从改作风、树新风抓起，基层工作才会有奔头。比如，在关键环节，必须强化主体责任，把量化的减负要求转化为实际行动，形成一级看一级的示范效应。通过实实在在的减负，让跑会变少、表格精简、考核合并、工作群瘦身，基层干部工作才有干劲。

空谈误国、实干兴邦。减轻基层负担，必须鲜明地树立激励广大干部担当作为的实干导向。当前正处于打好三大攻坚战的关键时期，时间紧，任务重，压力大，还有很多难关要攻克、不少硬骨头要啃，必须切实提升基层政府行政效能，完善督查检查考核机制，激励基层党员干部主动担当，确保各级党委政府积极作为。因此，各地要坚持为实干者撑腰，为干事者鼓劲，重拳整治文山会海、督查考核过多过频、过度事过留痕等突出问题，有效遏制一票否决责任状满天飞，让基层干部能够沉下心来促发展、心无旁骛抓落实，让办实事、求实效、重实绩的实干作风在全社会蔚然成风。如果干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，或者会工作不如会汇报干得好不会汇报得好，势必会让基层党员干部失望寒心。

善除害者察其本，善理疾者绝其源。一直以来，压力大、任务重、问责多是不少基层干部的真实工作状态，加之近年来基层形式主义的不断滋生，愈发让基层干部被束缚在一些无谓的事务中脱不开身。为基层减负，要敢于直击形式主义官僚主义这场持久战，推动全面从严治党向基层延伸，持之以恒抓好作风建设。比如，对基层负担的表现和原因进行全面摸底，结合各部门实际，厘清责任边界，规范责任事项，制定责任清单，以问题为导向，出台系统减负措施和办法，抓深入抓具体，切实让基层干部多些务实、少些事务，防止一人干活、九人督查材料政绩数字政绩等问题，切实做到不作无补之功，不为无益之事，不搞花拳绣腿，不做表面文章，能够把心思集中到抓落实上，把精力聚焦到干事业、促发展上。

另外，想要给基层减负，就要彻底破除无痕迹则无政绩的考核评价硬杠杠，从源头改善工作推进机制，加强调查研究，科学部署安排，以实际成效为导向，重在看实际落实效果、看百姓评价口碑。只有做到真减负、少折腾，让基层干部体验到实实在在减负的获得感，更多想干事、能成事、群众中有口碑的干部有奔头、能脱颖而出，群众也才会收获更多的幸福感。

第2篇

这些年来，中央对基层减负，深受广大基层干部赞同，也激发了基层干部干事创业的热情。但是，有的地方在落实基层减负方面，是越减活就越多，越减就越不能休息，越减压力就越大，如此的减负只会让干部心里发凉。为此，真正为基层减负，决不能停留在口头上、文件上和会议上，也不能止于一时和一事，而是要落到实处、见到实效，持之以恒、久久为功。

上面千条线，下面一根针。基层干部是党的各项方针政策在群众中的组织者、推动者和落实者，是连接党心民意的重要桥梁纽带。党中央对基层开展减负举措，就是要着力解决困扰基层的形式主义问题，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层干部轻装上阵，有更多的获得感。因此，各地各部门要持之以恒落实基层减负举措，减少文山会海、督查检查、工作汇报等形式主义问题，让广大基层干部将更多时间和精力投入服务群众实际工作中，把党的各项政策真正落到实处中去，激励广大基层干部在新时代更加崇尚实干、担当作为。

持之以恒为基层减负，要向改革要动力，以深化综合治理改革为重心。基层承载着落实各项决策部署的职责，基层干部直接服务于群众，应推动更多社会资源、管理权限和民生服务下沉到基层，人力物力财力投放到基层。诸如，近年来北京推出以接诉即办为桥梁的街镇吹哨，部门报到机制，就是实施基层治理改革的有效举措，把基层有限的人力财力物力用到最需要的地方，着力解决民生所需所诉的重点、难点、堵点问题，有力地推动了基层减负举措的顺利实施。同时，北京还实施街道、乡镇机关大部制改革工作，出台《街道乡镇工作条例》，大大地压缩机关职能部门，全面减少各种会议、材料、检查、考核等，有利于工作统筹规划和集中统一管理，确保基层干部把工作重心放在提升基层综合治理水平上，既可以提升基层治理体系和治理能力建设水平，也能确保基层更好地服务于民。

持之以恒为基层减负，要完善责权相配，以不断增强制度刚性为抓手。基层负担总是减不下来，与上下权责不匹配，上级领导机关推行工作主要靠开会、发文、检查三板斧式的工作路径依赖，有很大关系。因此，就要以责权机制建设为抓手，并强化制度的刚性作用，建立责权相配的基层领导指挥管理体系，着眼于形成简约高效的基层治理体系，推动制定改革措施，进一步理顺条块关系，推动工作力量向基层下沉，资源、服务、管理向基层倾斜；依法建立健全市、区（县）、乡镇（街道）各级行政权力清单，赋予并明确基层与其服务范围相匹配的职权；通过规范责任清单，厘清责任边界，规范责任事项，争取责任状瘦身，为基层干部减负松绑。同时，以转观念、转职能、转方式推动转文风、转会风、转作风，尤其是转变领导方式方法，激发基层工作活力，适度下放权力，赋予基层一定自主权，允许基层就基层治理和自身事务自主探索。另外，还要严格责任考核，强化正向激励，坚持把制度执行力作为衡量领导干部党性原则和能力水平的重要尺度，对执行制度走形变味、减负出现反弹的，要严肃责任追究。

持之以恒为基层减负，要注重疏堵结合，以推动技术治理创新为目标。信息时代的开启，推进数据治理，精细化、科学化利用大数据资源，走好网上群众路线，是基层治理的必然要求。实际工作中，要让众多科技手段进入社会治理范畴，互联网、物联网、大数据、云计算、新一代人工智能等新技术大规模的、无处不在的数据，就应充分发挥互联网、大数据、区块链等信息技术在加强和创新社会治理中的积极作用，加强不同社会群体的沟通交流，凝聚社会共识，提高社会治理精细化水平，以科技支撑社会治理共同体建设。同时，要充分发挥科技支撑在社会治理中的作用，运用现代科技和信息化手段，统筹推进大数据、云计算和物联网等各种信息数据的集成运用，实现数据归集和信息共享，为提升社会治理整体效能、不断提高现代治理水平提供有力支撑，让基层干部不再为文山会海、材料表格而苦恼，就能让他们腾出更多时间和精力抓落实，更好为群众办实事。

基层是治理体系的底盘。基层减负工作是一项系统性工程，横向需要统筹各部门力量资源，纵向需要上下协调联动，从最简单的精文减会，到减少会议频次、压缩会议时间，再到整治指尖上的负担，需要驰而不息、持续发力。因而，各级各部门都要落实党中央决策部署，持之以恒实施为基层减负行动，进一步把基层干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的束缚中解脱出来，切实让广大基层干部更好地守初心、担使命，在奋进征程上迸发出更大力量。

第3篇

近些年，随着脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴等重大战略深入实施，基层工作越来越多、任务越来越重、标准越来越高，写材料、填报表、开会议、作汇报、迎调研、接督查、过考核、拍照片、截图片、录视频、发定位，一些基层干部为此白加黑、5+2地忙碌。

1、政绩观错位，形式主义严重： 例如痕迹管理，上级检查工作手段单一，重痕迹、轻质量，重资料、轻落实，让不少基层干部把精力都花在写材料、做资料、填表格上，有的甚至造痕迹、补痕迹，花费大量时间和精力留痕，影响了为群众办实事的效率，也挫伤了干部干事的积极性；再如慰问扎堆，每到逢年过节，各部门单位集中到乡村送温暖，乡镇部门疲于接待应酬，有的时候基层干部提前筛选对象，排练好台词，让被送温暖对象苦等几个小时后，才能领取一些慰问品。

2、官僚主义作风未止，随意下指令： 有的上级机关喜欢频繁向基层发号施令，有的部门一有想法就要发个通知、一有事情就要开个会议、一有问题就要深入基层调研考察、一有工作就要搞个责任分解、一有项目指标就要签军令状……工作层层加码，责任层层下移，却疏于考量基层一线的实际人力配置，也不重视对执行落实层面的具体指导。

3、多头领导的体制弊端： 上面千条线，下面一根针，一些基层干部，一天要参加好几个推进会、部署会，一天要接待好几个检查团、调研组，一天要完成好几个单位要求的材料、报表。一名县纪委书记召集乡镇纪委书记开会，座谈之后发现，这些乡镇纪委书记除了纪检工作，还分管有大量其他工作，最少的分管有10多项工作，最多的有25项！工作压力大，积劳成疾的情形时有发生。

4、容错与激励机制不完善：早在2016年政府工作报告中，zl就指出要健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。基层负担严重，很多体制机制沉疴需要大刀阔斧的改革，正所谓日月不新，何以光明?但是面对改革在实践中存在诸多羁绊，有的人信奉 少干少错，多干多失的法则，怕担责任，怕出乱子，心里隐隐竟然也有祖宗之法不能变的迂腐思想。

5、行政管理创新意识不足： 互联网时代，一些地方行政单位对信息化的理解和应用还仅仅停留在搭建网站的层次，再进一步则是开发所谓政务app，集成一些申报、审批功能。然而，正如上文所提到的，多头管理等问题的现状不是一朝一夕改变的了的，如何通过数据共享、平台整合、资源汇总等措施来借助信息化提升办公效率，是需要深入探讨的。电话会议、视频会议原本就是体制最先普及的会议形式，现如今互联网技术进一步提升了远程办公的效率，但很多领导干部已然跟不上潮流，产生了保守沿袭的路径依赖。

从以上的因素入手，宣传教育、整顿风气、体制改革、机制完善、创新提效都是解决基层负担过重的有效措施，这里不再重复，大家面试作答时原因与对策也尽量详略有所取舍，不要过多赘述。下面简单介绍几例当前行之有效的其他或更为具体细化的减负举措：

会议讲短话:直奔主题、突出重点,十分钟能讲清的,绝不用半小时；讲精话:练好内功,提升本领,确保肚子里有货；讲准话:直面问题、直击要害,把问题说清、原因说透。努力用最少的语言、最准的措辞、最短的时间,确保会议达到最好的效果。

对督查检查考核事项中简单以领导批示、填表报数、台账记录、学习笔记、闭卷考试、政务app上传工作视频截图等做法进行集中清理。

浙江规定省委、省政府主要领导同志的讲话通报稿字数控制在6000字以内，其他省领导的讲话通报稿字数控制在4000字以内，各地各单位向省委、省政府报送请示报告要简明扼要，请示应当一文一事。

陕西规定一般业务性会议，不邀请省委、省政府分管领导出席，不要求市县分管负责同志参加，参会人数最高不超过150人、会期不超过半天。省委常委每年调研不少于60天，提倡蹲点式、解剖麻雀式调研和不打招呼、不要陪同的随机调研。

老聃曾说，治大国，若烹小鲜， 意思是说治理大国要像煮小鱼一样煮小鱼，不能多加搅动，多搅则易烂……