安全生产排查整治方案范文6篇(精细管控，确保安全：安全生产排查整治方案范文)

《安全生产排查整治方案范文》是一个具有实用价值的公文范本，旨在提供有关安全生产排查整治的操作指南和实施方案。本文以详实的文字和逻辑清晰的结构，帮助读者了解和掌握相关的安全管理知识和技巧，为企事业单位制定有效的安全生产策略和措施提供参考。

第1篇

为了进一步规范我镇工业气体生产、经营、充装和使用行为，保证工业企业气体生产经营和气体消费者的用气安全，特制定本方案。

坚持“隐患等同于事故”、“管行业必须管安全”的原则，进一步规范和强化工业气体的安全管理，严格落实有关单位的主体责任和安全责任，严厉查处工业气体违法违规行为，清除事故隐患，有效避免因气瓶充装、使用不当等引发的泄漏和爆炸事故发生，确保我县工业气体经营秩序和人民生命财产安全。

（一）全面清理、严肃查处无证照生产经营、运输工业气体以及使用未经检验合格钢瓶的违法违规行为。

（二）查处未按规定落实各项安全生产规章制度，未建立各类台账记录，不按照危险化学品有关操作规程进行作业，未进行定置管理，未严格落实防倒、滚措施行为。

（三）查处无证人员进行气体充装工作、充装人员资格证超过有效期、充装记录不齐全，气瓶充装质量不符合要求等行为。

（四）加强对餐饮行业和流动摊贩使用气体行为的监管，严厉打击各种违法违规使用工业气体的行为。

各部门对辖区内工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行拉网式排查，并建立档案，明确危险源和事故隐患重点单位。对查出的违法、违规生产经营和使用行为协调组织各个部门，按规定严格处理并逐条限期整改。

由工业气体专项整治工作领导小组办公室牵头，组织有关部门组成督导检查组，对工业气体的生产、经营、充装、使用单位进行抽查。对问题严重且整改不到位的单位进行依法依规处理，并向社会公示。

对限期整改落实情况进行检查，确保各项措施落实到位，并将摸底整改情况以书面形式上报整治办，整治办将在全县范围内进行通报。

各部门对此次专项整治活动进行认真总结，根据专项整治过程中发现的问题，研究建立工业气体安全监管的长效机制，巩固整治成果。

为保证此次整治工作顺利开展，各部门要高度重视，明确责任，自我加压，确保整治工作取得实效。

（一）属地责任。各村支部对辖区内工业气体安全整治工作负总责。对在整治中因执法人员充当“保护伞”、失职影响工作不能正常开展或出现重大问题的，要严格实行问责制，一经查实，要严肃追究属地有关责任人的责任。

（二）企业责任。工业气体生产、经营、充装和使用单位（包括流动小贩）是本次专项整治活动的责任主体。各主体单位要主动配合属地政府和监管部门开展检查整治，对查出的问题及时整改、规范完善，对提出的意见和建议积极梳理吸收、规范整顿。各主体单位不得以任何理由阻挠或拒绝检查，对阻挠、拒绝检查甚至暴力抗法的，坚决依法严肃处理。

（一）加强领导，高度重视。成立工业气体安全生产专项整治领导小组，镇委书记任组长，镇政府镇长、镇政府办公室主任、镇政府主管副职、任副组长，各部门主管负责同志为小组成员，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。各村支部要高度重视此次整治活动，成立专门领导机构，制定详细的实施方案，明确具体的负责人、联系人，并建立详细的.检查台账。

（二）严格执法，依法整治。对具备合法资质的企业，按照法律法规和安全技术规范的要求进行指导规范和整改提升；落实市场退出机制，对管理混乱，事故隐患长期得不到整改，或整改后依然达不到安全生产条件的，屡改屡犯的工业气体生产经营市场。对涉嫌违法犯罪的要依法送公安机关追究其刑事责任。

（三）堵疏结合，扶优治劣。为方便群众的生产、生活，确保群众的用气安全，按照统一规划、利民便民、保障安全的原则，负责扶持有实力的单位和个人办理合理资质，依法依规进行经营。对暂时无条件建设液化气充装站的区域，联系由合法经营的充装站设立液化气供应站；

（四）广泛宣传，强化监督。加强与新闻媒体联系，对严重违法、违规的典型案件公开曝光，加强社会监督，公开举报电话和邮箱，依靠群众监督的力量严厉打击各种违法违规行为。

整章建制，长效监管。各村支部、各相关部门要在此次专项整治活动中，认真研究存在问题，逐步建立健全安全承诺制度、警示教育和约谈制度、公开曝光制度、联合执法制度、挂牌督办制度，举报投诉处理制度、社会监督制度、事故应急救援预案和紧急演练制度、责任追究制度等监督管理的长效机制。

第2篇

为贯彻执行国家“隐患治理年”的一系列要求，认真落实市、区政府的安排部署，乡政府决定在全乡范围内开展为期两个月的安全生产隐患大排查、大整治专项行动。为确保此次专项行动深入开展，最大限度地整改、消除各行业领域的重大安全隐患，结合国家、省、市、区“隐患治理年”的相关要求和部署，以及当前我乡安全生产工作的实际情况，制定本实施方案。

通过在全乡范围内开展安全生产隐患大排查、大整治专项行动，深入推进“隐患治理年”各项工作，促进企业的安全生产主体责任和村及相关部门的安全监管主体责任进一步落到实处；对重点行业领域生产经营场所进行拉网式排查，及时整改消除重大隐患，落实防控措施，认真解决存在的突出问题；加强联合执法，严厉打击安全生产领域的各种违法违规行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，减少一般事故，促进全乡各行业、各领域安全生产状况进一步稳定好转。

根据区委、区政府的要求，按照乡党委、政府的部署，此次全乡隐患排查治理专项行动的工作重点主要包括：道路交通、非煤矿山、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、农机、水利、教育、人员密集场所等重点行业和领域。

为切实加强对安全生产隐患大排查、大整治专项行动的领导，经乡党委、政府研究，决定成立“乐居乡安全生产隐患排查治理专项行动领导小组”，组成人员如下：略

领导组下设办公室在乡安监站，由周兆雄担任主任，负责处理相关事务。

安全生产隐患排查专项行动按照乡政府统一领导、部门各负其责、企业依法履行主体责任的原则，由各村、各部门组织实施。

1、各村要结合实际，按照“重点突出，整体推进”的原则，制定切实可行的具体方案，加强领导，认真组织，把安全生产隐患排查治理专项行动的各项工作落到实处。

2、乡安监站要搞好全乡安全生产隐患排查治理工作的综合协调与指导，并按照“隐患治理年”的部署要求和国务院安委办关于重点行业隐患排查治理工作的实施意见，结合本乡实际，督促相关单位和生产经营企业抓好各项工作措施的落实；指导隐患排查治理工作。

3、乐居派出所主要负责公共安全隐患排查治理及组织、指导、督促民爆器材的储存、运输、使用和对烟花爆竹运输、燃放开展隐患排查治理工作；加大对辖区内的“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

4、乐居国土所主要负责组织、指导、督促矿产资源勘查企业安全隐患的排查治理工作，依法打击种类非法开采国家矿产资源的行为；加强地质灾害的排查、评估、监控，落实有效防范措施。

5、乐居交警中队的主要负责道路交通安全隐患的排查治理，加大对“三无”车辆、超员超载超速、违章载人、酒后驾驶、无证驾驶等违法违章行为的查处力度，加强对事故育点、黑点路段的监控和治理。

6、乐居工商所、卫生院主要负责组织、指导、督促食品药品安全隐患排查和整治工作。

7、乐居乡中心学校主要负责组织、指导、督促本系统安全隐患的排查和治理工作。

8、乡水管站根据各自监管职责，按照“隐患治理年”的部署要求和上级主管部门的实施意见，结合本部门、本行业的实际，认真研究，组织实施本行业和领域的安全生产隐患排查治理专项行动工作。

9、重点行业和领域的各类生产经营单位和企业，要全面贯彻落实国家、省、市、区、乡各级政府“隐患治理年”的部署要求，严格执行监管部门的有关指令，深入开展隐患自查工作，制定整改计划，落实整改资金，积极开展整改活动和落实各项防范措施，严防隐患转化为事故，确保安全。

各行业监管部门、各生产经营单位要深刻吸取xx县“3·14”煤矿事故教训，认真学习贯彻国务院、省、市、区领导相关重要指示精神，结合本行业、本单位的实际，组织好、开展好、实施好安全生产隐患大排查、大整治活动，全力以赴消除安全隐患，确保安全生产。

根据区政府的安排部署，全乡安全生产隐患排查治理专项行动从今年3月27日开始，到5月20日结束，分四个阶段实施。

各村、各相关部门要认真贯彻落实全区安全生产工作会议精神，严格按照区委、区政府的要求和乡党委、政府的要求，结合工作实际和去年专项行动中隐患排查治理情况，认真研究，制定具体的工作方案，成立机构，落实人员、经费、及时开展安全生产大排查活动。隐患排查工作采取乡政府组织抽查和企业自查、申报的方式进行。排查阶段结合后，要如实填报《安全生产隐患排查登记表》，对每一条隐患都要进行逐一登记。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工矿商贸行业监管部门和道路交通、水运等交通运输监管部门以及教育、文体、农机、水利等行业监管部门，要按照全区安全生产隐患排查治理专项行动的部署要求，及时组织督促开展本行业领域生产经营企业的安全生产经营活动。发现重大隐患，应当立即责令相关单位停止生产经营活动，采取必要的安全防范措施，并及时向当地行业监管部门申报，纳入督办整改内容，隐患不消除，坚决不允许恢复生产经营活动。凡因排查不力或满报、虚报安全隐患、造成安全生产事故的，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。

各生产经营企业要高度重视安全生产隐患排查治理工作，深刻吸取区内外的事故教训，举一反三，认真分析研究，周密部署，结合隐患排查情况制定整改方案，落实整改资金，及时整改消除安全隐患。对一时难以整改的隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和临控“五落实”，严防隐患酿成事故。各村和相关部门要适时组织深入生产经营企业，对排查登记的隐患整改情况进行抽查、指导和督促，如实填报《安全生产重大隐患治理情况汇总表》。各村和相关部门务必于4月25日前将专项行动总结材料和《安全生产重大隐患排查登记表》、《安全生产重大隐患治理情况汇总表》报专项行动领导组办公室。

为确保此次安全隐患排查治理专项行动取得实效，乡政府将组织督查组，于4月26日至4月30日对各村、各相关部门开展安全生产隐患排查和整改工作情况进行督查验收。督查的主要内容是：一是查各村、各相关部门贯彻落实全区安全生产工作会议放执行专项行动目标责任状的情况以及相关行业监管部门履职情况；二是抽查企业落实安全生产主体责任、组织开展隐患排查整改的情况；三是查隐患排查治理工作到位情况以及防范措施落实情况；四是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；五是查生产安全事故按照“四不放过”原则处理情况；六是查各村、各相关部门组织开展“打非”工作情况。

督查验收工作结束，乡党委、政府按照此次专项行动目标责任状的考核内容和奖惩办法，对各村、各相关部门专项行动工作情况进行考核，严格兑现奖惩，并将考核结果一并纳入全年安全生工作目标责任状的考核。

各村、各相关部门和生产经营单位要根据乡级督查验收情况，进一步查缺补漏，做好迎接市、区督查验收的相关准备工作。

一是各村、各相关部门要深刻吸取xx县“3.14”煤矿事故教训，举一反三，认真查找安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，增强责任感和紧迫感，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加扎实地抓安全生产，保持高压态势，狠抓具体措施的落实。要加强舆论监督和宣传教育，把宣传教育工作贯穿于安全生产隐患排查治理工作的始终，营造安全生产隐患大排查、大整治的浓厚氛围，充分调动广大干部群众、从业人员全面细致的'查找事故隐患，出谋划策，群防群汉，深入推动隐患排查治理工作，确保专一项行动取得实效。

二是要结合国家、省、市、区有关“隐患治理年”的部署要求，认真研究，周密部署，精心组织，狠抓各项工作措施落实。进一步强化监管主体责任，主要领导亲自部署、负总责，分管领导要具体抓落实。要结合实际，层层分解落实隐患排查治理工作责任，将专项行动的有关要求落实到每一个行业主管部门和生产经营单位。

三是排查治理工作要全面、深入、细致、不留死角，切实做到责任清、情况明、数字准。排查出的每条安全隐患都要注明基本情况、类型、需整改的内容、主体责任单位、监管单位、措施落实情况等。要认真总结去年安全生产隐患排查治理专项行动工作，地至今尚未整改到位的重大隐患，要进行认真梳理，查清原因，制定切实可行的方案，采取有力的措施，加快整改进度。暂时不能完成整改措施的重大安全隐患都要由主体责任单位列出计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”，确保隐患整改到位，防止事故发生。

四是各村、各相关部门要密切配合，认真履行监管职责，加大监管执法力度，严厉打击非法、违法生产行为。要加强对隐患具体责任单位排查治理工作的督促指导和检查，狠抓整改落实。对存在重大安全隐患，在规定时限内未进行整改或经整改仍达不到安全条件的单位、企业，要依法采取坚决果断的措施，该停产停业的要停产停业，该吊销证照的要吊销证照，该关闭的要依法关闭；对长期存在重大安全隐患，迟迟不进行治理的，要依法对相关责任单位和责任人进行严肃查处。凡因工作不力、造成严重后果的，要对相关责任单位和责任人进行责任追究，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第3篇

按照古浪县卫生健康局x卫发〔20xx〕xx号文件要求，我xx为迅速认真贯彻落实上级有关安全生产工作文件精神，进一步加强安全生产隐患排查整治力度，确保我中心安全生产形势的总体稳定，进一步促进我中心建立安全生产长效机制，切实做好我xx安全生产大排查活动工作，结合我中心实际情况，特制定安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案如下：

按照县卫健局关于安全生产的决策部署，牢固树立“把人民生命安全放在首位”的安全理念，以科学发展观统领消防安全生产工作，进一步深化安全生产大排查大整治、大提升，认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节，切实采取有效措施促使安全隐患整改率达到百分之百，有效防范和坚决遏制重大人员安全生产事故发生，确保“平安医院”目标实现，全面维护医院安全生产形势持续稳定。

按照“全面检查、严格执法、彻底整改”的要求，在我中心深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，摸清安全风险和事故隐患，集中排查治理各类事故隐患和问题，有效管控各类安全风险，做到各科室深入开展自查自纠，各科室全面开展专项行动，最大限度减少各类生产安全事故，确保不发生较大以上生产安全事故，维护医院安全生产形势持续稳定。

这次安全生产大排查的范围是我中心各科室，排查内容如下:

（一）消防安全。重点检查门诊、住院部、公共卫生科、收费室、药房、预防接种室、库房等人员密集场所和财务科等要害部位的电气产品质量、安装和使用。

（二）医疗安全：重点检查医疗文书书写规范、护理人员要积极及时配合医生完善病历情况，压舌板、体温计消毒情况，建立健全急诊抢救小组抢救制度、医务人员服务态度，预防公共卫生突发事件。

（三）特种设备安全。重点检查消毒锅、医用氧气罐等安全状况；配备相应的特种设备作业人员及持证情况；特种设备注册登记；特种设备安全，安全检验合格有效期内使用；特种设备安全检验合格标志悬挂在设备醒目位置；设备操作规程和安全技术规范；制定特种设备事故处理及应急救援制度；特种设备安全技术档案；有定期检验和定期自查记录；运行故障和事故记录等。

（一）自查自纠阶段。xx、各科室负责人要认真组织开展自查、自纠工作，对于各科室每个环节、每一项安全措施落实情况要进行全面彻底的自查，发现隐患，制定整改计划，明确整改措施、整改时限、并做好安全隐患整改登记表。

（二）整改落实阶段。xx、xx各科室要根据自查自纠和重点检查的情况，对安全生产大排查中发现的事故隐患认真进行整改落实，确保彻底消除事故隐患。

（一）加强领导，提高认识。科学发展第一要义是发展，核心是以人为本，安全发展是科学发展的必然要求，生命高于一切，责任重于泰山。我中心特成立“安全生产大排查大整治大提升”专项行动动领导小组：

领导小组负责统一组织、协调、指导我xx和xx“安全生产大排查大整治大提升”专项行动，及时解决安全生产大排查大整治大提升专项行动中存在的突出问题，扎实推进本次工作，安全生产大排查领导小组要根据我中心、新苑服务站实际情况解决安全生产工作中的热点和难点问题，以以人为本的政绩观念切实把安全生产大排查大整治大提升工作抓紧抓细抓实。

（二）突出重点，落实整改。xx、xx各科室要根据大排查范围、内容，全面、彻底的组织开展大排查，不留死角。根据查找出的问题，要制定整改方案，提出整改措施，限期整改，扎扎实实把整改措施落实到位，边检查边整改统筹兼顾，不断优化医院安全生产环境，促进医院又好又快发展。

（三）广泛宣传，营造氛围。提高全xx职工的'安全意识，是做好安全生产工作的基础，充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等多种形式营造浓厚的氛围，引导全体职工做好安全生产工作的主动性和自觉性，要充分发动全体职工参与安全生产大排查的积极性，组织相应人员深入本中心各场所进行全面、仔细地查找各种安全生产隐患，杜绝重大安全事故人员伤亡。

（四）加强督导。领导小组要加强监督检查和指导工作，认真开展自查自纠，对各科室要采取随时抽查，各科室要进行互检等方式，使我中心在此次安全生产大排查工作中做到尽职、落实、到位。

第4篇

进一步强化安全生产责任，坚持属地为主与行业督导相结合、农机拥有者（农机户、农机合作社、农机维修网点、农机服务组织）自查与行业督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合的原则，全面深入开展农机安全生产大检查，及时有效管控安全风险，彻底排查整治安全隐患，依法严惩违法违规行为，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

1.贯彻落实全国全省安全生产电视电话会议精神情况；

4.部署开展农机安全生产隐患排查整治“百日攻坚"情况；

6.农机安全生产责任制落实情况；拖拉机、联合收割机及其驾驶人检审验情况；合作社安全监管、安全宣传教育培训情况；农机“亮尾工程"等日常业务推进情况。

（一）全面动员部署，自查自改。（4月14日至4月18日）

2.各村要充分利用农机安全监管网络，积极组织和引导农机户、农机驾驶人、农机合作社及农机服务组织开展认真全面的农机安全生产自查自纠，做到不留盲点，不留死角。对排查出来的隐患，要分类造册登记，能排除、整改的，要立即整改，不能立即整改的，要提出限期整改计划。

（二）严格督查检查，集中整治。（4月19日至5月31日）

1.乡上在各村自查自改的基础上，组织检查组深入开展对表检查。

2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施。

3.对攻坚行动中发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）及时分析汇总，巩固提高。（6月1日至6月30日）

1.5月25日前，各村上报排查结果。乡上将对攻坚行动中存在的突出问题进行分析，制定并落实整改措施。

2.6月1日前撰写攻坚行动工作总结，接受县级督查检查。

（一）加强领导，落实责任。为了切实加强对农机安全生产大检查组织领导，乡上成立由分管领导任组长，各村村委会主任为成员的.农机安全攻坚行动领导小组，全面负责此项工作开展。

（二）全面检查，强化整改。各村要按照要求，组织人员开展自查自改，乡上领导小组在“三夏"农机生产关键时节深入到田问、地头、场院进行安全检查。对检查中发现的各类隐患当场提出整改意见，督促立即整改，并积极协调公安交管部门，以道路交通大整治为契机，充分发挥农机公安联合执法机制效能，加强农村道路安全检查。

（三）广泛发动，营造氛围。各村要广泛开展宣传动员工作，加大对农机安全生产攻坚行动的宣传力度，全方位、多层次宣传农机安全生产知识和法律法规，及时纠正、制止、劝导农机安全生产违法违规行为，增强广大人民群众的安全防范意识和经营主体的遵法守法意识。

（四）跟踪督查，追究责任。攻坚行动期间，乡上将不定期对各村工作开展情况进行督查，对工作开展不力、未按时限要求开展工作的村，进行通报批评；对工作开展和极、创新工作方式的村，进行通报表扬。

第5篇

通过开展农机安全生产集中排查整治行动，促进农机安全生产责任制落实，强化安全生产监管，切实解决农机安全生产薄弱环节和突出问题，杜绝农机安全生产事故发生，促进我县农机安全生产形势持续好转。

农机安全生产法律法规的贯彻执行情况；农机安全生产各项制度的建立和落实情况；拖拉机和联合收割机登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况；农机驾驶操作人员违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法情况；农机安全监管人员法律知识和业务技能培训、持证上岗情况；农机事故隐患排查治理和台帐建立情况；应急救援预案制定及演练情况；“平安农机”创建情况。

1、宣传发动阶段（6月22日至7月1日）。按照本方案要求，结合本地实际和“三项行动”发现的突出问题，制定本地农机安全生产治理行动实施方案，明确目标，落实责任，全面排查，狠抓整改。

2、自查自纠阶段（7月2日至7月31日）。按照排查整治行动的内容要求，认真组织进行全面彻底的自查，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

3、专家会诊阶段（8月1日至11月10日）。在自查自纠基础上，聘请农机安全生产专家，深入排查影响农机安全生产的问题和隐患，建立隐患排查治理档案。要组织对重大事故隐患辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理进行认真排查，全面掌握基本情况。

4、巩固提高阶段（11月11日至12月10日）。开展隐患排查整治“回头看”活动，查缺补漏，建章立制。要认真总结经验，健全完善各项安全生产规章制度和运行机制，巩固集中排查整治成果，进一步提高农机安全生产管理水平。

1、高度重视，加强领导。要深刻认识集中开展农机安全生产集中排查整治行动对于减少隐患、防范农机事故的重大意义，增强抓好这次行动的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，明确分工，落实责任。

2、迅速行动，务求实效。要按照方案要求，立即开展农机安全生产集中排查整治行动，发现问题，及时整改。要认真分析存在问题原因，研究制定解决问题的.对策措施，并及时协调解决存在问题。要按时报送工作进展情况、做法及整改措施落实情况。

3、统筹兼顾，搞好结合。要注重搞好结合文章，坚持把集中排查整治行动与深化农机日常安全监管结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响农机安全生产的突出矛盾和问题。

4、及时调度，加强沟通。集中排查整治行动期间，要及时分析排查整治中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，及时总结推广经验做法。明确一名分管领导和信息上报人员，按照要求及时报送表格和信息，12月5日前将开展安全生产集中排查整治行动的总结报送县政府安委会办公室。

第6篇

为认真贯彻落实省委、省政府领导重要批示指示及省、怀化市安全生产紧急视频会议精神，深刻汲取衡阳“10·21”金新莱材料工司中毒事故及11·29”煤矿透水事故教训，全面压实安全生产责任，严防各类事故发生，结合全市安全生产专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）工作部署，确保我镇岁末年初安全生产形势稳中向好，经镇人民政府同意，在全镇范围内开展为期两个月的安全生产大排查大整治行动。现结合实际，制定方案如下：

坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，切实强化风险意识、忧患意识、责任意识和底线思维，压紧压实安全生产各项责任措施，牢牢守住安全生产基本盘，按照“全领域、全流程、全覆盖和不留死角、不留盲区”的要求，全面开展安全生产风险隐患排查整治，铁腕打非治违，着力从根本上消除事故隐患，坚决扭转安全生产被动局面，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

（一）排查范围。全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所。

1、政府层面。贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的决策部署情况；建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系情况；安全风险隐患大排查大整治部署推进情况；组织协调重点行业领域开展专项整治情况；落实“打非”主体责任的情况。

2、行业监管层面。按照“三个必须”的要求落实部门监管责任情况；“三年行动”各专项牵头部门建立健全问题隐患和制度措施“两个清单”及推进整改落实情况；有关部门主管的行业领域安全风险隐患大排查大整治工作进展情况。

3、企业层面。安全生产法律法规、标准规程执行情况，企业各岗位安全生产责任制建立及落实情况，“三年行动”计划执行情况，安全生产风险管控和隐患排查治理情况，安全生产宣传教育培训等基础工作情况等。

1、非煤矿山：重点整治非法进入已经关闭、废弃和长期停产、停建的矿井进行采挖或者盗采；未依法取得采矿许可证、安全生产许可证等证照非法违法开采；以采代探或超深越界开采；建设项目未履行安全设施“三同时”，擅自组织施工；停产超过6个月的矿山未进行安全评价和安全论证，擅自组织生产；主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗；露天矿山未按设计分台阶分层开采；尾矿库擅自加高扩容；地下矿山采空区存在重大安全隐患未按要求进行治理，未及时填绘图纸，现状图与实际严重不符；使用国家明令禁止使用的设备及工艺；涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验；外包工程以包代管等。（牵头单位：镇应急办，责任单位：规划建设环保中心）

2、危险化学品。重点排查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程是否健全落实；生产装置、高危生产活动和危险化学品罐区、仓库、管廊等重大危险源、作业过程安全风险是否安全可控；危化品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危化品储存设施，与学校、医院、居民区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；自动控制系统是否依规按章设计、运行、维护；作业现场管理、安全警示标识标牌是否科学有效；动火作业、受限空间作业、检维修作业、承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗等。

（1）批发企业：重点排查是否经营超标、违禁、非法生产的产品；是否超许可范围经营；在库房内是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；是否向未取得零售许可证的单位或者个人销售烟花爆竹、向零售点销售专业燃放类产品；库房内是否存在超量储存、超高堆码、堵塞通道等问题；仓储区安全设施是否完好管用，员工是否经过安全培训等。

（2）零售网点：是否存在“下店上宅”“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内现象；是否与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足；是否集中连片经营或在超市内销售；是否销售超标、违禁、专业燃放类和来源不明的产品；是否在许可证注明的经营场所外存放烟花爆竹；是否有超许可证注明限量存放烟花爆竹等行为。（牵头单位：镇应急办，责任单位：派出所、市场监管、安江城管分局、安江消防中队。）

4、交通运输。以“两客一危”、接送学生车辆、货车、农村面包车为重点，全面排查车辆安全性能和驾驶人员隐患；以高速公路、事故多发的国省道干线公路、农村道路以及通行班线客车、校车的道路为重点，全面排查道路安全隐患；以客货运企业、危化品运输企业和物流场站为重点，全面检查交通安全主体责任是否落实到位；全面排查货车、专用车生产企业、车辆维修企业和车辆非法改装站点，从严整治货车非法改装、“大吨小标”，严厉打击非法拆解企业，禁止利用报废机动车总成部件拼装机动车；加强对常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车安全隐患排查治理；深入排查水上涉客运输安全隐患；加强水路危险货物运输安全风险隐患排查和治理；深化邮政寄递安全综合治理。（牵头单位：农村交通、水上交通由镇应急办、城区交通安全由镇交管办牵头，责任单位：安江交警中队、安江运管所、镇农村农业中心。）

5、建筑施工。突出房屋建筑工程和基础设施建设、公路工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域，督促施工企业加强对施工作业现场的防灾保护和安全管理，对作业现场存在的事故隐患进行认真排查治理，关注极端天气对深基坑、管沟（槽）和地下、起重、高空作业带来的不利影响，及时暂停存在危险的作业等。（牵头单位：安江城投公司，责任单位：市场监督管理、消防中队、国土规划环保中心、镇应急办。）

6、消防和人员密集场所。突出大型商业综合体、高层建筑、学校医院、养老机构、劳动密集型企业、公共娱乐场所以及农村团寨、城中村、老旧小区、民宿客栈、群租房、“三合一”等火灾高危单位的消防安全管理。重点整治生产经营单位及重点岗位人员消防安全责任不落实，日常管理机制不健全；违规使用易燃可燃材料装修装饰，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口数量不足或不畅通，违规搭建、电气线路老化，违规存放易燃易爆危险品；火灾自动报警系统、消防水泵、自动喷淋灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施损坏停用；电动自行车违规停放充电；单位检查整改火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训不到位等问题。深入开展电气火灾综合治理，重点排查社区群租房及在建工地、出租房、农村团寨消防设施和器材是否配备到位、宣传教育和日常管控是否到位；重点检查公共娱乐场所、高层建筑、客运场站、宾馆饭店、商场市场、学校医院、养老机构、劳动密集型企业等人员密集场所火灾隐患排查治理情况等。（牵头单位：安江消防队、安江派出所，责任单位：镇应急办。）

7、城市燃气。重点检查燃气经营企业安全生产责任落实情况，包括安全生产责任体系建立、企业主体责任和企业主要负责人隐患排查整改责任落实、安全生产教育培训、重大危险源监控和应急预案建设等情况；加强施工现场燃气管道保护，加大施工损坏燃气管道行为查处力度；组织开展餐饮场所等燃气使用领域安全监督检查和专项整治；严厉打击液化石油气无照经营、流动经营和向无证单位转供液化气的非法行为，严格规范燃气储备和钢瓶市场秩序等。

8、特种设备。加强涉危企业特种设备的安全检查；加强车站、商场、医院、超市等重点场所在用电梯设备的安全检查、检测；加强瓶装液化石油气充装单位的现场检查；加强露天使用的起重机械、大型游乐设施等设备使用单位的监督检查；督促特种设备使用单位完善防雷设施和落实安全防范措施。（牵头单位：市场监督管理，责任单位：安江城管中队、消防中队、卫计局。）

9、冶金工贸。重点检查冶金煤气、高温熔融金属、有限空间作业等事故防范情况；强化木材加工、粮食加工、镁铝机制品等粉尘涉爆企业的隐患治理；对采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未单独设置的企业整改工作开展“回头看”；对工贸行业企业有限空间作业条件确认工作开展“回头看”等。（牵头单位：镇应急办，责任单位：市场监督管理、消防中队。）

10、其他行业领域。水利、电力、民爆、城市运行、农业农村、商贸物流、学校等行业领域主管部门要结合行业实际，针对安全生产薄弱环节和可能引发事故点位，认真开展风险隐患排查治理和“打非治违”工作。坚决杜绝因漏管失控而导致安全生产事故发生。

（一）镇人民政府。镇人民政府负责牵头组织发动自辖区内所有行业领域和生产经营单位的大排查大整治工作，要根据本方案要求，制定具体的.实施方案并迅速动员部署，组织企业（含生产经营单位）全面开展隐患自查自纠自改，严格落实“打非”主体责任，铁腕整治非法生产经营建设行为。

（二）行业主管部门。本次大排查大管控大整治行动分两个层次开展。一是由市级11个专项整治牵头单位牵头负责，各责任站所配合协本专项整治相关部门，对本行业领域开展全面的排查整治。二是未纳入安全生产专项整治三年行动的其他行业领域，由相关行业专业委员会办公室所在单位牵头，抽调专业委员会精干力量，对本行业领域开展全面的排查整治。各行业主管部门要按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的要求，针对本行业领域实际，细化方案，明确排查整治的重点内容和工作举措，并认真组织实施。

（三）生产经营单位。各生产经营单位要根据实际认真制定实施方案，开展全员、全方位、全过程的安全生产自查自纠自改活动，分类建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，把好安全生产“第一道关口”。

本次行动分三个阶段进行，各阶段均应将自查自改、监管执法、督导检查等工作贯彻始终。

（一）宣传发动，自查自改阶段（20xx年12月15日前）。

各村（社区）、有关部门单位要按照省、怀化市安全生产紧急视频会议部署和本方案要求，分别制定工作方案，全面动员部署，广泛宣传发动，切实把安全生产大排查大整治工作任务和要求传达到每家企业、每个基层单位。同时，镇政府和行业部门要对照检查内容认真开展自查自改，并督促企业深入开展安全风险隐患排查和整改落实。

（二）全面检查，集中整治阶段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）。各有关部门和单位要结合健全完善隐患问题和制度措施“两个清单”，按照重大事故隐患治理“一单四制”要求，细化检查事项、具体内容和标准，深入企业推动开展对表检查。要加强安全生产监管执法，狠抓各类事故隐患的整改工作。要加大对非法违法行为的曝光力度，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违规企业和不符合安全生产条件的企业。所有隐患排查治理要形成工作闭环。

（三）暗访督查，巩固提升阶段（20xx年1月16日至20xx年春节前）。各有关部门要结合“两会”和春节期间领导干部带队督导检查安全生产工作，采取突出检查、暗访暗查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业、重点区域、重点企业的督导检查，并认真分析工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施。

（一）加强组织领导，确保责任落实。各村（社区）和有关部门、有关单位要进一步提高政治站位，深刻认识当前安全生产形势复杂性、严峻性和极端重要性，切实增强抓好安全生产风险隐患大排查大整治工作的责任感和紧迫感，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，依托“三年行动”所建立的工作机制，切实强化组织领导，推动责任落实和工作落实。

（二）抓住关键环节，强化宣传教育。各村（社区）、各有关部门要结合“消防、交通、森防安全知识进万家活动”和安全生产“五进”活动，创新宣传教育活动载体、内容和形式，广泛开展主题宣讲、咨询、互动体验和事故警示教育。大力推动安全知识宣传教育进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭，要根据地域、行业、受众的不同情况，开展有针对性、特色化的分类宣教活动，大力营造安全风险隐患大排查大整治良好舆论氛围。同时，要把握好社会热点与时节特点，利用官方微信、微博、网站和户外电子屏、“村村响”等，开展特色的新闻宣传活动，及时发布预警提示信息，协调推动电视台、移动电视等媒体加大公益宣传片、口播语的播出，并推动安全公益宣传进商场、超市、影院、ktv等人员密集场所。

（三）坚持问题导向，强化监管执法。各有关行业主管部门要按照“分行业、分类别、分层级、全对接”的原则，全面组织开展执法检查，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，依法严厉打击违法违规行为。要突出重点区域及风险高、隐患多的企业，加强暗访暗查、突击检查；特别是要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查，强化现场管控，落实专人盯守，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为，严防明停暗开、假停假改和死灰复燃现象。要牢固树立“隐患就是事故”的观念，加大对重大隐患的排查治理，特别是重大火灾隐患和怀化市三年行动通报所列的事故隐患要务必整改到位，确保按期摘牌销号。同时，对前期自查发现的问题隐患要进行逐一复查，对尚未完成整改的重大事故隐患，严格按照“一单四制”要求加强跟踪督办。

（四）强化协调配合，提高监管实效。各有关部门要加强协调联动，突出联合执法，提升监管效能。要充分运用“三年行动”中形成的问题隐患和制度措施“两个清单”，提高隐患排查治理的针对性，要把本次大排查大整治工作中发现的新情况新问题纳入“两个清单”管理，并跟踪落实整改。要针对当前生产经营活动和气候特点，认真研判，超前谋划，着力查大风险、除大隐患、防大事故，严防“想不到、管不到”的事故发生，切实消除监管盲区死角，消除安全隐患。

（五）强化督导检查，严格追责问责。排查整治期间，镇安委会同镇纪委将对全镇各村（社区）各部门各单位开展安全生产风险隐患大排查大整治工作情况进行专项督查，对因工作推进不力或责任不落实的，将依照《洪江市安全生产事前问责暂行规定》启动事前问责；对存在失职渎职行为的，将依法依规提请有权部门严肃问责；对“打非”主体责任不落实、整治工作不作为、措施不得力而导致事故发生的，将依法严肃追责。