旅游工作会议县领导讲话7篇(县领导分享旅游工作心得)

本次旅游工作会议于近日在本县召开，县领导发表了重要讲话，强调了旅游产业对经济发展的重要作用，着力推进旅游业的繁荣发展，加快旅游设施建设等方面进行了深入探讨。

第1篇

今天，召开全市旅游工作会，主要任务是学习贯彻全国、全省旅游工作会议精神、市委二届九次全体(扩大)会议精神和市两会精神，认真总结20xx年全市旅游工作，全面部署20xx年旅游工作，表彰20xx—20xx年度五好风景区、五好星级饭店、五好旅行社、优秀导游员。会上，市政府副市长廖达凤同志将作重要讲话，希望大家结合实际认真贯彻落实。我就全市旅游20xx年总结和20xx年安排作工作报告。

20xx年，各级领导高度重视宜昌旅游，为旅游业营造了良好的发展环境。8月26日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声、省长罗清泉对宜昌三峡旅游进行专题调研，要求科学规划，、合理开发、永续利用。9月27日，省委书记俞正声、省长罗清泉亲自参加世界旅游日中国主会场庆祝活动。市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为全市经济的支柱产业、动力产业大力培植。市委、市政府出台7《关于加快旅游业发展的决定》.制定7一系列加快旅游业发展的优惠政策.标志着宜昌旅游业发展进入t一个新阶段。市委、市政府先后召开了四大家旅游工作座谈会、两坝一峡旅游开发专题办公会议，研究解决旅游业发展的重点难点问题。

全市旅游工作在市委市政府领导下，以创建世界水电旅游名城为目标，围绕提高旅游经济运行的质量和效益，进一步加大推广城市旅游形象，加快旅游项目建设，加大旅游市场的整顿规范，认真做好非典防治工作，不断促进旅游经济的恢复与振兴。20xx年接待国内外游客612.2万人次，旅游总收入26.s8亿元。其中接待海外游客10.17万人次，旅游创汇2108万美元，一手抓非典预防，一手抓旅游经济，各项工作取得7新的进晨和突破。

(一)防非典工作成效显著。去年4月份以来，根据市委、市政府的统一部署，全市旅游行业突出防治重点，严防非典通过旅游传播和扩散。成立7防非典领导小组和旅行社、星圾饭店、旅游景区、综合协调、检查督办五个专班。在指导思想上提出：宁可旅游业暂时受损，也要确保全市人民的生命健康;在工作部署上制定下发《宜昌市旅游经营单位预防控制非典应急预案》，进行7紧急动员、总体部署;在落实措施上要求旅游从业人员要做到两熟知、两能够，旅游企业要严格执行"不准。建立并执行旅游行业防非典三项制度——日报制、督办制、处罚制。实行2¨、时值班制，五一期间不停休。对执行五不准和政府通告不力的旅游企业及从业人员，给予了严厉的处罚。通过全市旅游行业的共同努力，全市未发生一起通过旅游活动传播、扩散的非典病例和疑似病例。为全市防非典工作做出了积极贡献，

(二)宣传促销效应显现。全市通过节庆活动、媒体宣传、网络等多种形式，抓住重点时段，先后组织开展7一系列旅游宣传活动，有力地促进非典后旅游市场的恢复。一是突出宣传新三峡、新宜昌。三峡工程蓄水通航发电后，加大了对新三峡旅游的宣传推介，先后举办了新三峡旅游首游式、新三块旅游研讨会;央视《欢乐英雄》国庆特别专辑热气球飞越新三峡，节目措出后在全国引起了强烈的反响。国务院外交部、国家旅游局组织的游三峡、见证历史活动在宜举行，这是非典后我国在欧美市场举行的最大规模、的旅游促销活动。二是放大节庆品牌效应。成功举办了世界旅游日中国主会场庆祝活动暨第四届中国宜昌三峡国际旅游节，是规格最高、最具有世界性、群众参与最多的一次旅游节节庆期间，先后开展了焰火晚会、全国百强旅行社新三峡游宜昌行、旅游节投资洽谈会、新三峡之旅考察等八大主题活动和第三届中国网友节、事件旅游及旅游目的地建设管理国际论坛等九大系列活动。开展了新三峡十景评选活动，19.7万人参加了网上评选，评选出了三峡大坝、石牌等新三峡十景。三是积极拓展国内外旅游客源市场。组织开展7赴日、韩、欧美等国的旅游宣传促销，在武汉举办

大型旅游产品展览会、参加昆明国际袜游交易会，公开出版7中英文对照的《走进宜昌导游词》，制作了宜昌三峡旅游vcd，大力宣传推介高峡平湖、环坝·双神游、两坝一峡游等新三峡七条新干线，有力地拓展了旅游客源市场。

三)项目投资取得新发展。全市出现了新一轮旅游项目投资热潮，大企业、大集团纷纷进军宜昌旅游业。在建、续建旅游项目进展顺利。全市在建重点旅游项目32个，计划总投资30.3亿元。三峡黄牛岩旅游项目、长阳清江生态旅游区、秭归凤凰山——木鱼岛、宜都清江天龙湾、五峰柴埠溪、当阳三国文化等重点旅游项目建设进展良好。20xx年，全市引进大旅游项目有：浙江均瑶集团投资4亿元兴建五星级酒店，投资1000多万元兴建三峡游客中心;浙江丽水元辰有限公司投5.4亿元兴建关帝圣坛;香港信德集团投资7000万元兴建秭归旅游港;长江三峡旅游发展有限责任公司投资1000万元开发坝区一中，心四园区项目;兴发集团投资3000万元兴建峡口旅游码头。全市新推出了30个重点旅游招商项目对外招商，并在香港开展了旅游项目招商活动。

(四)行业管理进一步加强。全面启动导游执业ic卡管理系统，完善导游管理服务中心的职盲扎实行了科学现代的导游管理和合法公开的导游报酬机制。大力开展景区创a、饭店创星、旅行社创强、导游创优活动，提升旅游产业素质。加快城市旅游特色餐饮。以20xx烹饪王国游主题年活动为契机，积极开发具有宜昌特色的风味菜肴、风吃小吃系列。制定了《宜昌市星级旅游餐馆标准》，开展星级旅游餐馆评定工作，首批评出了土0家星级餐馆。姐建了宜昌三峡旅游服务有限公司，面向市场、面向游客，加快研制开发了一批有特色的旅游商品(纪念品)。举办五期旅行社、星级饭店、导游人员培训班，开办了导游大专班，全面提升旅游从业人员的整体素质。加大旅游执法力度，与市安办、公安、交通、技监、卫生等部门对城区旅游市场秩序和安全进行了两次大检查，检查100多家旅游企业，优化旅游市场环境，十一黄金周期间，700份问卷抽样调查显示，游客的满意squo;率高达98.4%，比去年上升了了6个百分点。

(五)旅游行风建设取得新成果。全行业深入学习贯彻党的xx大精神，树立了旅游行业良好的精神风貌。深入开展了五好星级饭店、五好旅行社、五好景区和优秀导游员的五好一优的创建活动，大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和信用道德教育，开展了行风建设回头看活动，取得了新成果。

回顾过去的一年，全市旅游概括起来讲：非典重创了我市旅游业，非典后旅游业恢复的比预期要好要快，新三峡旅游迅速升温并成为全国旅游热点，旅游项目建设继续保持了良好态势，世界旅游日的成功举办进一步把宜昌旅游推向了全国，推向了世界，宜昌旅游继续保持了在全国、全省应有的地位。这些成绩的取得来之不易，它是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，是县市区党委、政府重视和支持的结果，是市直各部门和全社会共同参与，积极支持的结果，也是旅游全行业克难奋进，扎实工作的结零。在此，我代表市旅游局，向一贯重视和支持旅游业的各级领导、各有关部门和新闻单位的同志们，表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工付出的辛勤劳动，表示亲切的慰问!

在充公肯定的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游业仍存在一些突出问题和薄弱环节。旅游企业抗风险能力不强：旅游市场开拓力度不够;旅游项目建设发展不平衡;旅游市坍整顿规范力度不够;旅游企业整体素质不高;各级旅游部门管理机制创新不够等。这些问题.我们在今后的工作中要高度重视并下大力加以解决。

20xx年，是实现旅游业恢复与振兴的关键一年，是确保完成十五旅游计划的重要一年，全市旅游行业要围绕创建世界水电旅游名城的目标，认清形势，把握机遇，实现宜昌旅游业的恢复与振兴。根据国家、省旅游工作会议精神和市萤二届九次全体(扩大)会议精神，20xx年全市旅游工作总的要求是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的xx届三中全会精神，认真落实市委、市政府《关于进一步加快旅游业发展的决定》，以创建世界水电旅游名墟为目标，加大城市旅游形象宣传，加快旅游项目建设，加强旅游市场管理，大力推进旅游企业改革，打造新亮点，增创新优势，实现旅游业的恢复与振兴，20xx年接待国内外游客总量恢复到20xx年的水平。

为完成上述目标和任务，要重点抓好以下五个方面工作：

(一)大力开拓国际国内旅游市场，今年，全市旅游市场开发要突出重点客源市场。国际市场，欧§要恢复，港澳台要巩固，南亚要拓展，其他国际市场要进一步开发。国内市场.进一步巩固以武汉为中心的华中市场，拓宽以北京为中心的华北市场、以上海为重点的华东市场和以广州为重点的华亩市场。

1、加大城市旅游形象宣传。要继续以中央电视台等媒体为重点，大力宣传推广城市旅游形象。在中央电视台、《中国旅游报》等媒体播放、刊登金色三峡、银色大坝、绿色宜昌械市形柬广告和城市天气预报;争取与央视合办有影响力的节目;积极组织参加华中旅游博览会，举办宜昌三峡旅游特展;开展宜昌三峡旅游华南行促销活动;组织港溴台，殊三角旅游企业、媒体宜昌新三峡之旅推介活动;力争宜昌与全国热点旅游城市客源互动;参加上海、杭州中国国际、国内旅游交易会;编印宜昌三峡旅游六要素信息手册;组织赴日韩、吹美、东南亚等国宣传促销，促进宜昌旅游与世界各国、各地区6b交流与合作。

2、精心举办旅游节庆活动.全力办好第五届中国宜昌三峡国际旅游节.按照新创意、新机制、新形式、新亮点的思路，力争旅游节办出特色、办出水平、办出效益.同时，办好第四届中国网友旅游节、第四届三峡美食节、枝讧桃花节、屈原文化旅游节、昭君文化旅游节、长阳清江龙舟旅游文化节、剀日关公文化旅游节、五峰柴埠溪大峡谷徒步游等节庆活动，打造城市品牌，整体带动全市旅游对外宣传。

3、继续大力推介新三峡旅游七条新干线。采取多种形式和渠道，继续推介高收平湖三峡精华游、环坝·双神游、两坝一峡游清江风睛游、三国遗迹游、昭君神农游、宜昌都市游七条三峡旅游新干线，重点推介高峡平瑚三峡精华游、环坝·双神游、两坝一峡游：大旅游产品。进一步加大旅游资源的整合力度.形成资源共享、客源互动、利益共赢的新机制。要面向市场、面向游客，研究新线路，开发新产品，拓宽新市场，使游客有新体验。要大力发展工业旅游、农业旅游、科技旅游、会展旅游、商务旅游等旅游产品，围绕中国百姓生活游的主题，进一步开发农家乐旅游产品，使宜昌新三峡旅游形成多品种、多形式、宽领域、复合型的产品组合。

4、加强旅游信息化建设。建立宜昌三峡旅游信息中心(宜昌旅游局网站)，构建宜昌旅游宣传网络平台。充分发挥《中国旅游报》宜昌记者站的作用，加大新三峡旅游的宣传力度。

(二)加快编制旅游规划和项目建设。今年，要以整合旅游资源、打造新亮点为重点，认真开展旅游规划编制和项目建设。

l、坚持高起点编制旅游规划。以国家计委、国家旅游局等六部委编制的《长江三峡区域旅游发展规划》为指导，重点修编《宜昌市旅游业发展总体规划》，蝙制《两坝一峡旅游发展规划》，进一步加强县市区旅游规划编制工作。

2、加快重点旅游项目建设。加快建设三峡坝区旅游综舍开发、三峡黄牛岩生态旅游项目、均瑶国际广场、秭归港信穗客运码头、三峡游客中心、三峡旅游超市等项目。规划建设黄柏河风景区、大平误高峡平湖旅游区、屈原故里乐平里旅游区、香误河昭君文化旅游项目、磨基山综合旅游开发等项目，进一步完善清江百岛湖埠溪大峡谷、灵龙峡六拐弯生态旅游区、百宝寨风景区、3完亭三国古战场等项目。

3、大力开发旅游商品、纪念品。围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，加快完善旅游六要素。研制开发一批旅游商品、纪念品。力争打造一台富有特色、高品质、受游客欢迎的三峡风情文艺吁目。

4、加大旅游项目招商引资力度。进一步完善和充实旅游项目库，继续围绕《三峡宜昌旅游投资指南》推出的30个旅游重点招商项目，组织专班开展招商引资活动，争取再引进一批旅游重点项目，增强旅游发展后劲。

(三)加强旅游市场管理。今年是全市旅游行业提质增效年，要以三优一满意(优美环境、优良秩序、优质服务、游客满意)为目标，以六要素(行、游、吃、住、购、娱)为基础，以旅游市场整顿和景区整顿为重点，以六创(城市创优、饭店创星、景区创a、厕所创星、导游创佳、旅行社创强)为抓手，大力推行标准化建设，积极开展诚信建设，切实加强执法监督，努力使服务质量更加规范，行业管理更具实效，市场秩序日益优化，促进旅游业的更快更好发展。

1、深入开展旅游市场和旅游景区秩序整顿规范工作。一是深入开展旅游市场秩序整顿规范。按照国家旅游局、省旅游局《关于整顿规范旅游市场秩序的方案》要求，全面安排部署旅游市场整顿工作.要坚持整体发动、全面整治、突出重点、标本兼治的原则，巩因和强化政府主导、部门配合、上下联动的工作同制，突出重点要素、重点环节、重点问题，强化制度建设，推进诚信建设，实施分类整治，二段式市场行为。按照按照围绕市场营行业的思路，强化旅游市场日常监营，严厉打击违法违规行为.以有关法规为依据，以六不准为重点，大力规范出境姐团社经营行为，突出解决旅行社交相转让经营权问题.加强导游计算机网行导游记分制检查和联网大检查，强系统建设，开展全面推队伍管理工作。二是大力开展旅游景区环境与秩序整顿规范作。与建设、文化、宗教、林业等市直部门联合开展旅游景区环境与秩序整顿规范工作。要以塑造精品名牌，培育旅游产品核心竞争力为目标，以景区环境保护、厕所卫生、游览秩序、购物场所、导游服务和安全管理为重点，以推行a级景区、旅游厕所质量评定的国家标准为手段，打造一批环境优美、卫生整治、设施齐全、管理到全、服务优良、健康文明的旅游景区。今年要重点集中治理白色污染，解决制止八乱，努力实现景区住宿、凄饮达到八有标准.三是规范旅游车船营运。将旅游车船经营纳入旅游行业管理系统。联合交通、公安、港监部门，制定旅游车船管理办法，对旅游车船实行资质认证，规范旅游车船市场。四是全市统一制作《旅游服务游客监督手册》和《导游出团单》，将合法经营的旅行社、饭店、景区、餐饮店、旅游车船、购物店对外公布，加强游客监督。

2、加强行业管理。一是加大《旅行社管理条例》、《旅行社管理实施细则》、《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》、《市政府办公室关于加强导游人员培训教育和管理的通知》落实力度。二是出台《宜昌市旅游监察管理办法》、《宜昌市旅游车船管理意见》等意见和办法。三是成立行业认证推广工作办公室，在全行业大力推广iso系列认证工作。在旦毅饭店中开展服务技能大赛，在导游中开屉导游形象大赛活动。曰是加快推进旅行社改制，力争今年有实质陛突破。五是加强行业，自律。充分发挥旅游协会及5个行业分会的作用，新成立宜昌市旅游车船协会、宜昌市导游员协会，制定《行业自律公约》.

3、加强旅游执法。认真贯彻落实国家、省、市旅游管理法规条例办法，完善执法手段，开展经常性旅游执法检查和联合执法，建立行政执法、行业自律、社会参与、薪闻监督的执法体系。进一步发挥旅游行业社会监督员作用，夹出重点部门、重点区域、重点时段，形成信息准确、传递畅通的旅游监督系统。认真做好游客投诉工作，确保结案串达100%。

4、高度重视和坚持做好旅游安全健康工作。安全和健康是旅游的生命线，是旅游业恢复的重要保证。全行业必须把旅游安全工作摆在突出位置。要进一步加强非典和合流感的防治工作，继续完善和落实好非典、禽流感的防控预案.要强化安全意识，制定安全预案，落实安全责任制，加强黄金周等重要时段的安全卫生工作，为旅游业恢复提供保障可靠的安全健康保障。

(四)推进创建中国最佳旅游城市工作。去年，国家旅游局出台了中国最佳旅游城市标准，今年，全市要继续开展创最佳工作，要全面制定实施仙，j建中田最佳旅游城市工作方案》。对照创最佳标准;突出重点，在观光械市、历史文化城市、娱乐城市、商务会展城市、购物城市、度假坡币、民族风情城市、绿色城市等方面，新上一批旅游重点项目，建设一批旅游配套项目，开发一批旅游商品，不断完善城市旅游功能，提高旅游的整体素质。

(五)继续大力开展行业精神文明和行风建设。今年，全行业要深入继续开展五好星级饭店、五好旅行社、五好景区和优秀导游员的五好一优的创建活动，在导游中大力开展树形卑、树新风的双树活动.积极开展创建青年文明号和创建文明机关活动，不断加强旅游行风和诚信建设.积极支持各县市区组织开展创建中国旅游强县和省、市先进旅游县区和湖北旅游明星乡镇工作。

市委二届九次全体(扩大)会议提出，从现在起到20xx年是宜昌实现新跨越的最佳发展机遇期，并对旅游业提出了新的要求。全市旅游行业要把握用好机遇，打造旅游新亮点，着力提高旅游经济的规模和效益，推进宜昌旅游发展的新踌越。今年，我们要努力在以下六个方面打造旅游新亮点。

(一)在旅游市场开发上打追新亮点，今年，要针对国际国内旅游市场需求，加收旅游资源整合，形成特色、形成新亮点;在全市旅游资源上，秭归、兴山;夷陵区、点军区、长江三峡旅游发展公司、黄牛岩旅游集团等要围绕新三峡加快旅游资源的整合。长阳、宜都、五峰要围绕清江土家风情加快旅讲资源的整合，尽快形成特色。当阳、远安、獍亭要围绕古三国遗址加快旅游资源的整合。在三峡区域旅游资源上，要进一步加快与神农架、巴东、三峡沿线县市区的资源整合步伐，形成新三峡区域旅游大市场。要把宜昌旅游放在国际国内旅游市场进行谋划，延伸资源整合链，加大与全国热点旅游城市旅游资源的整合，形成跨区域旅游大市场。今年，为7鼓励旅行社加大力度开拓市场，组织客源，市旅游局将对旅行社组团入境、组织旅游专列、包机来宜给予奖励。

(二)在旅游项目建设上打迨新亮点.这几年我市旅游项目建设发展势头强动，为旅游业发展增添了强劲的发展动力。今年，全市旅游项目建设要围绕新三峡七条新干线、围绕名人文化、围绕生态旅游、围绕民俗风情、围绕建设旅游g目的地城市、围绕留住游客、增加消费等六个方面新上一批旅游项目，打造新亮点。

(三)在行业管理上打造新亮点。全市要从推行旅游行业标准化建设、扩大坡游行业标准的覆盖面;从开展城市创优、饭店创星、放行社创强、景区创a、厕所创星、导游创佳;从旅游市插整顿规范，促进旅游环境的日益优化;从提高星圾饭店、旅行社、旅游景区、导游整体素质等方面打造新亮点。要切实加强行业自律、努力建立行业协会发展同旅游业发展互动的良好机制。

(四)在推进旅游行业的改革开放上打造新亮点。要努力建设全市统一的旅游大市场，学习借鉴外地好的经验和作法，大力推进宜昌旅游的对内对外开放。要鼓励支持国内外有实力有信誉的大企业大公司进入宜昌康游市场，共同发展旅游业;鼓励符合条件的海外经营者在宜设立投资、合资或控股旅游企业、旅行社;鼓励国内外知名饭店管理集团来宜参与管理：鼓励和推动旅游企业合并重组，实行强强联合;鼓励和支持旅游企业面向市场、面向国内外做大做强。

(五)在完善旅游六要素上打造新亮点。要进一步整合全市旅游六要素配置，丰富国内外游客来宜的旅游生活，提高旅游经济的供给能力。今年重点是围绕巴楚文化、屈原文化、昭君文化、三国文化、现代工程、三峡奇石等主题，开发一批旅游商品、纪念品，打造一台有特色、高品质、受游客欢迎的精品文艺节目，推出一批深受游客喜爱的宜昌特色菜肴和风味小吃。要加强旅游电子政务和电子商务建设，加快现代信息技术在旅游行业中的运用，建立新型的旅游信息体系，在实现旅游信息的网络化、现代化上打造新亮点。

(六)在旅游行政管理上打造新亮点。今年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》将正式施行。各级旅游行政管理部门要认真学习，深刻领会，搞好学习培训，做好清理行政审批及相关工作。辑照便民、及时、高效的原则，提高行政审批的公开度和进明度。要进一步总结推广我市旅游企业在发展区域性或全国性经营网络、组织包机、专列以及发展电子商务等好的经验和作法，引导企业创新服务方式，使广大居民的出游更加方便。要创新管理模式，探索适应新形势的管理方式。

同志们，今年全市旅游工作的目标已经确立，让我们在市委、市政府的领导下，振奋精神，与时俱进，开拓创新，打造新亮点、创新优势，确保完成今年旅游工作的各项任务，努力实现宜目旅游业的陕复与振兴!

第2篇

今天，市委、市政府在这里召开全市旅游产业发展大会。这次会议不仅规格高、规模大、内容丰富，而且是市委、市政府贯彻两会精神，为落实大力发展旅游产业的要求，实现旅游兴市目标而召开的会议。它将对我市旅游发展产生积极而深远的影响。这次会议的主要任务是：传达学习重庆市旅游发展大会精神，认真总结××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任务，表彰争创中国优秀旅游城市先进集体和先进个人。刚才，市委书记唐林同志作重要讲话，希望同志们认真领会会议精神，扎实工作，为开创××年旅游工作新局面做好积极准备。下面，我讲三个方面问题。

第一，在产业定位方面坚持科学、客观、求实，使全市旅游实现可持续发展。一是十五期间，把旅游业发展纳入全市国民经济和社会发展总体规划，明确提出了管理围绕旅游服务、交通围绕旅游先行、农业围绕旅游调整、商业围绕旅游搞活、城市围绕旅游建设的报告总结旅游兴市发展战略，把旅游业作为全市重要的经济产业来培植。二是市委、市政府先后出台了《加快江津市旅游业发展的决定》和相关配套文件，为旅游业发展提供了有力保障。全市围绕产业定位进行科学规划、分布实施，确保了旅游业快速、持续、健康、协调发展。

第二，在管理体制方面创新管理模式，建立和完善了市、镇、办三级旅游管理机制，运行情况良好。市委、市政府设置了江津旅游管理的宏观管理机构——江津市旅游发展管理委员会。今年月撤销四面山镇，成立四面山风管委;月，撤销四面山林区采育场和森林经营所，设立了四面山森林资源管理局，个有旅游资源的镇街设了旅游办公室。全市重旅游、抓旅游、服务旅游的氛围越来越浓，形成了党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的新格局。我市创新旅游管理模式的举措经《中国旅游报》、《重庆政协报》等媒体报道后，产生了强烈反响。

第三，在投融资方面实行政府主导，企业参与，市场运作的模式，使旅游基础设施得以不断完善。我市先后争取旅游国债资金万元，重庆市旅游结构调整资金万元，地方投入专项旅游发展资金多万元，多渠道投融资亿多，改造硬化了傅家至四面山景区公路公里，东部景区公路公里，西部景区公路公里，改建东部到西部景区公路公里，改善了旅游基础设施和配套设施。重点抓了城市道路、交通客运、旅游公厕、绿化美化和环境保护等基础设施建设。改造了城市入境道路和城市到各景区点的道路公里;新建了平方米的主城客运中心和平方米的四面山游客接待中心;扩建、新建个停车场，增强了游客疏散能力，改造扩建了个星级宾馆;新建和改建高标准旅游公厕座;新设置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了时代广场、十里滨江路、美食文化一条街、艾坪山公园、人民广场等一批城市新景点，旅游硬环境得到整体改善。

第四，在行业管理方面采取标本兼治，积极营造健康、有序的旅游市场环境。一是制定我市旅游行业管理的有关规定和办法，积极开展旅游行业标准化工作和目标管理，规范和约束旅游服务行业的经营和服务行为。二是组织旅游、公安、工商、卫生、物价、城管、交通等部门，对扰乱我市旅游市场秩序的问题进行了长期不懈的综合整治，旅游市场秩序明显好转。三是加强旅游质量监督管理工作。配备了名专职旅游质监员和名兼职旅游质监员，形成了较完善的质监网络。四是抓好旅游教育培训，提高管理水平和业务能力。

第五，在宣传促销方面坚持主题活动、媒体宣传、行业交流相结合，积极宣传我市旅游产品和拓展旅游客源市场。我们坚持巩固重庆、发展周边、拓展国内的原则，加大了对外宣传促销力度。××年以来，积极参加国内外旅游交易会，并召开新闻发布会，加强了区域联合;与中央电视台、重庆电视台等联合拍摄并播出了旅游风光片与专题片，开通了江津旅游网站，成功举办重庆首届四面山旅游节，大力宣传了江津旅游。

第六，在旅游产品开发方面坚持突出主题，抓点带面。主要对四面山国家重点风景名胜区和中山、塘河等重庆市四大古镇进行不断挖掘、包装;打造跨区域、含金量高的渝川黔金三角旅游产品;对全国爱国主义教育示范基地、国家级景区聂帅陈列馆进行硬件改造，将其与聂帅故居、陈独秀旧居一道定位为红色旅游产品来培植，从而带动全市自然和人文景观同步、协调发展。

第七，在旅游商品的开发方面坚持巩固传统、培植新品的思路，促进旅游商贸经济的可持续发展。利用我市丰富的商品资源积极开发旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后获国家旅游天马金奖;四面山牌花椒、四面山老腊肉、四面山根雕、骆来山绿茶、金银花、富硒保健食品等深受游客青睐，旅游商贸不断发展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市继创建全国双拥模范城市和全国卫生城市后，今年又开展了创建中国优秀旅游城市和重庆市山水园林城市活动，并将创建活动作为为民办实事的民心工程来抓。在全民参与下，我市创建中国优秀旅游城市和重庆市山水报告总结园林城市获得成功，受到重庆市检查验收组的好评。

应该看到，历届政府的努力已为江津旅游奠定了坚实基础。进入××年，市委、市政府又提出了旅游兴市战略目标，为未来旅游业的发展描绘出一幅崭新的范围。

发展大旅游，开拓大市场，形成大产业已在全市形成共识。如果说——××年江津旅游取得了突破性进展的话，那么，从××年至期间，江津旅游将迎来蓬勃发展，旅游资源得到有效整合，旅游市场占有额大幅提高，旅游经济持续、快速发展的振兴时期。希望同志们坚定信心，振奋精神，为旅游兴市作出自己应有的贡献。

旅游兴市意义深远，责任重大。各镇、街党委、政府务必把旅游兴市摆上重要议事日程，打破部门、行业界限，做细做实为旅游产业大发展服务的各项工作。特别是有旅游资源的镇街，要切实加强对旅游工作的领导。首先，坚持党政一把手亲自抓，负总责;分管领导具体抓，相关部门各负其责，形成齐抓共管的格局。第二，充分发挥政府的规划引导和管理监督作用。市、镇两级政府要着力于制定发展规划和市场规划。没有规划的旅游项目一律不得上马，必须确保规划的科学性和权威性。第三，有关部门要树立全局观念，围绕建设旅游兴市这个战略目标，认真履行好各自职责，切实形成推动旅游发展的整体合力。市委、市政府已要求各镇街、各部门每年为旅游做一件好事、实事。第四，旅游主管部门要切实履行职责，发挥行业指导、管理、服务、监督等作用，加强行业自律，提高依法治旅力度。第五，充分发挥好市旅委会的作用，协调好各方关系，确保旅游工作认识到位、政策到位、措施到位、机制到位、服务到位，以新的资源观、开发观、合作观制定发展旅游业的各项政策措施，从根本上解决影响旅游业发展的深层次问题，在全社会形成关心、支持旅游业发展的良好氛围。

要实现旅游兴市的战略目标，把以四面山为龙头的江津旅游打造成为蜚声中外的旅游胜地，必须下大功夫，作长安排，让全市每一个旅游经济实体都优化和做强做大。当前和今后一个时期，加大力度，突出工作重点，扎扎实实把各方面的工作落到实处，努力实现新的突破。

(一)产品定位上要有新突破，打造出特色鲜明的旅游目的地形象

按照总体规划，我市旅游产品开发要按照两翼一线十古产业的布局，将四面山定位为生态旅游目的地;聂帅陈列馆(故居)、陈独秀旧居定位为红色旅游目的地;大圆洞定位为森林旅游目的地;中山、塘河(含滚子坪)、石蟆(含清源宫)、白沙(含黑石山)定位为怀古旅游目的地;几江(含长联、天字联、江公享堂、奎星楼)定位为文化鉴赏旅游目的地;几江——先锋——李市——蔡家定位为特色商品旅游目的地。已建成的旅游区都要在现有基础上与时俱进，优化升级。四面山要尽快建成国家级景区、国家生态公园、国家自然保护区;骆来山、黑石山——滚子坪要建成国家级景区;四大古镇要建成全国重点历史文化名镇;聂帅文化、联圣文化要在全国叫响。

(二)可进入水平上要有新突破，加快构建外通内畅、便捷舒适的旅游交通体系

近年来，我市基础设施建设特别是交通设施有了明显改善。但与发展势头强劲的旅游业需求相比，还存在一些比较突出的问题。一是景区与景区间未形成交通循环;二是出境公路特别是四面山与贵州习水、赤水、四川合江的断头路未打通;三是景区内公路质量差，大多还是泥结石路面，四面山也仅硬化了公里。因此，当务之急是继续抓好交通等基础设施建设。除了积极争取旅游国债资金、重庆市旅游结构调整资金和地方配套建设资金外，要走市场化道路，通过各种渠道引进大公司、大财团和民间资本投入交通建设，做到大交通通达，小交通顺畅，为旅游业的发展提供坚实保障，力争在改善旅游可进入性上实现新突破。年初市旅游局与市交通局已启动了四面山望乡台至洪海景区公路改造，拉开了我市改善道路交通状况的帷幕。

(三)在规划决策上要有新突破，确保旅游资源得到科学、有序开发

旅游景区的生态环境较为薄弱，旅游景区开会对其生态环境造成一定影响。如果开发不当的话，则会对景区的生态环境造成重大破坏。因此，必须坚持规划先行。在合理保护的前提下，以实现旅游景区开发效益的最大化、持续化是旅游景区发展的一个重要任务。不管是全市旅游总体规划还是分景区规划，都应遵循这一基本规律。要搞标准、高水平、高品位、立足长远，超前规划。在制定旅游规划中，要坚持可持续发展战略，从经济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远的历史意义，处理好开发与保护的关系，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，切实做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规划的科学性和前瞻性。

(四)在宣传促销上要有新突破，提高包装、策划和运作水平

旅游经济是概念经济、眼球经济、注意力经济，搞好旅游目的地宣传促销，对于提高我市旅游目的地的吸引力，扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要借鉴九寨人间天堂的宣传包装设计的视沉效果，围绕建设蜚声中外的旅游胜地的总体目标，找准最能反映江津城市风貌，最能体现江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的视角点，对江津的旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划、包装和形象设计。建立以市场为导向，以产品为中心，以企业为主体的促销模式，抓好整体形象宣传和联合促销，构建区域联动、资源共享、优势互补的联合旅游促销体系，统一向外展示和推介江津旅游整体形象，争取每年宣传促销上都推出有轰动效应的新亮点、新热点。如举办江津渝川黔毗邻地区旅游交易会、江津旅游文化节、江津农业旅游展示会等。

(五)在培育旅游市场主体上有新突破，提高旅游企业参与市场化运作的竞争力

为保障我市旅游景区的快速、稳步发展，促进旅游产业规模的扩大，必须对我市旅游景区目前的体制进行大力创新，实现景区企业化营。在我国的入世承诺中，从××年起外商就可以在我国投资景区，旅游景区(点)可以对外资实行转让经营、出租经营、委托经营等新的模式。因此，不管是从我市旅游景区发展的需要还是从面临的大环境出发，都有必要对旅游景区管理体制进行创新，切实做好旅游景区所有权与经营权分离的工作。同时，要制定相应的保障措施和监管制度，加强政府部门对监管的力度，使旅游景区经营权的出让确实能够促进旅游景区的开发，并在一定程度上制止旅游景区的经营行为对生态环境和资源造成的破坏。我们要在统一规划和严格保护的前提下，按照所有权、管理权、经营权他离的原则，积极稳妥地推进景区经营权通过市场化手段依法、有序出让，引导多种经济成分参与旅游业。陈独秀旧居引进民间资本修缮投入市场，不仅能文物保护与旅游开发有机结合，而且还探索出一条政府部门引导、市场化经营、盘活资产的路子，值得推广。

(六)在旅游对内对外开放上要有新突破，提高我市在旅游区域合作中的主导作用

加强旅游区域合作，是提高区域旅游综合竞争力的重要举措。通过区域合作，全力拓宽旅游客源市场，才能实现旅游经济可持续发展，加快旅游兴市进程。一是加强市内旅游横向合作。充分发挥好四面山、聂帅陈列馆对自然和人文景观的带动作用，推进市内景区间的联合与合作。二是加强与重庆市内特别是与南川、武隆、万盛等旅游景区的横向合作，引进其先进的管理、经营理念、力争三年赶上三地发展模式。三是加强与赤水、习水、合江的区域合作，要按照优势互补、资源共享、市场共建、信息联动、共同发展的原则，构建三省市无障碍旅游区，共同打造渝川黔旅游金三角世界级旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品线路，发挥我市在跨区域合作中的主导作用。

(七)在规范旅游市场秩序上要有新突破，形成依法治旅有效运行机制

旅游兴市是建立在良好的旅游市场秩序的基础上。旅游市场秩序的好坏，决定旅游业发展的成败。我们要借优秀旅游城市和山水园林城市的品牌形象和应有的地位，按照《国家重点风景名胜区管理办法》、《重庆市旅游管理办法》以及相关的法律法规，依法对全市旅游市场进行综合治理，对旅游经营单位进行行业管理，提高管理人员依法行政能力，提高旅游从业人员的综合业务素质，净化旅游市场、打造诚信旅游，营造宽松的旅游发展平台，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志们，这次旅游发展大会的召开，吹响了江津旅游兴市的进军号。希望各镇、街、各部门要高度重视旅游工作，切实加强领导，狠抓工作落实，打破区域、部门、行业界限，主动加强联系，形成加快我市旅游业发展的合力，为实现我市旅游发展新跨越，全面建设小康社会作出新的贡献!

第3篇

本次会议的主要任务是认真贯彻落实党的和全区旅游产业会议精神及市委、市政府《关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》等相干文件精神，总结回顾我市旅游业20xx年的工作，部署20xx年的工作任务，进一步统一思想，明确目标任务，创新思路举措，围绕建设美丽南宁，加快建设区域性国际旅游目的地、集散中心，把旅游业培育成我市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。根据会议安排,我先对20xx年全市旅游工作进行总结，并对20xx年旅游工作谈几点意见。过一会，市委、副市长杨民还将就南宁市旅游工作做重要讲话，我们一定要抓好贯彻落实。

20xx年我市旅游业继续保持较快增长趋势，接待国内游客5122万人，同比增长17%，国内旅游收入397亿元，同比增长29%，接待入境游客30万人，同比增长27%，国际旅游收入达到10705万美元，同比增长37%;旅游总收入达到403亿元，同比增长29%。全面完成各项招商引资任务。无重大旅游投诉事件，无重大旅游安全责任事故发生。南宁月月旅游节被自治区旅游局授予广西旅游宣传品牌、南宁东南亚旅游美食节获广西十大旅游节庆、南宁市被授予中国养生休闲之都称号。

20xx年新增2家国家4a级旅游景区、1家国家3a级旅游景区和2家三星级旅游星级饭店。到目前为止，南宁市国家a级景区已达25家，其中4a级景区12家，3a级景区13家，星级农家乐8家，旅游星级饭店70家，旅行社82家，在册各语种导游员3071人。

(一)加强旅游基础设施建设，旅游业的可持续发展能力进一步增强

一是加快推进重点旅游项目的建设。重点推进广西药用植物园、南宁动物园加勒比海水世界的提升改造，动物园加勒比海水世界三期已经建成开放，广西药用植物园各项改造工作有序进行。加快广西龙门水都文化生态旅游景区、广西渔牧生态园景区、弄拉风景区各项基础设施建设，计划在20xx年建成开放;上林县金莲湖综合旅游景区加快游道、餐厅、住宿、会议、主题景点等项目的建设，上林县三里.洋渡旅游景区与周边乡村旅游联动打造，推进了村庄容貌、道路的改造，配套建设了游道、餐饮、旅游码头等旅游项目。全年旅游固定资产投资达16亿元。一批主题化、规模化、综合性强的复合型旅游景区建成将成为南宁旅游产品转型升级的主力军。

二是大力推进国家a级旅游景区的升级改造。良凤江森林公园、武鸣伊岭岩成功创建国家4a级景区，宾阳白鹤观竹海旅游景区成功创建国家3a级旅游景区。指导青秀山景区创建国家5a级旅游景区，指导民歌湖景区、龙虎山景区创建国家4a级旅游景区，推进各旅游景区不断推出新项目，完善游客中心、生态停车场、景区标识系统、旅游厕所，旅游景区的档次和形象得到提升。

三是加强培育指导，推动星级饭店建设。加快高星级旅游饭店建设步伐，通过招商引资吸引国际知名品牌酒店入驻南宁，不断提升南宁国际城市知名度和影响力，目前已有最佳西方、万豪、洲际、喜来登、香格里拉等国际知名品牌酒店集团落户或即将落户南宁。此外，先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地现场，做好星评指导和服务工作。另外，对开业满一年意向评星的饭店进行评星检查指导，全面推进饭店各项软硬件服务的达标工作。做好星级饭店评定复核工作，全年我市列入评定性复核的旅游星级饭店共11家,市旅游饭店星级评定委员会对广西红林大酒店等3家五星级饭店、凤凰宾馆等4家四星级饭店进行复核工作布置和现场检查指导，对各饭店存在不足提出了整改意见。并积极配合国家星评委、自治区星评委完成以上7家高星级饭店的评定性复核工作。

四是加快完善旅游公共服务体系。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度，在各县(区)安装了一批旅游交通指引标识牌，方便了游客参观游览，目前正在编制《第二批旅游交通指引标识设计方案》。加快推进南宁国际旅游中心和南宁旅游咨询服务中心建设，南宁国际旅游中心已完成规划定点，建成南宁旅游咨询服务中心马山咨询点、广西大学咨询点、武鸣咨询点、宾阳咨询点四个旅游咨询服务中心。

一是整合全市旅游节庆资源，举办大型节庆活动。组织20xx南宁月月旅游节活动，举办了50多个旅游节庆活动。承办了在由自治区旅游局、南宁市人民政府主办的20xx年中国旅游日广西主会场活动暨上林生态旅游养生节。成功推介了上林—徐霞客最眷恋的地方的县域新形象，上林县荣获中国长寿之乡，进一步提高了上林、南宁的知名度。成功举办20xx南宁·东南亚国际旅游美食节和20xx年南宁市接待第5000万人次旅游者欢迎仪式。这些活动充分发挥了旅游节庆活动在聚集人气、拉动消费方面的积极作用，进一步深化了南宁旅游目的地形象。

二是创新旅游宣传方式，全面展示南宁旅游新形象。在中央电视台1频道等知名媒体播放南宁旅游专题宣传节目，在北京火车站、北京西站、上海火车站、大连火车站33座电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片，在香港和台北两市城市公交巴士车身投放南宁旅游整体广告，利用户外led广告屏宣传我市各大旅游景区(点)，在公交移动频道播放南宁旅游宣传短片，出版《南宁旅游杂志》，在主要报刊开设南宁旅游整版宣传，组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。

三是积极走出去推介南宁旅游，提高南宁旅游知名度。组织旅游行业参加了20xx中国国内旅游交易会、20xx年韩国丽水世博会中国馆广西周活动等多个境内外旅游专业会展活动，推广、促销南宁旅游产品及精品线路。组织开展南宁旅游大篷车走进华东和 南宁旅游大篷车走进东盟专项促销活动。这些活动为南宁与华东各地和东盟各国旅游企业增进了解和沟通，搭建了良好的合作平台。

四是坚持请进来，扩大旅游开放合作。接待泰国、上海等境内外旅行商及媒体考察团、旅游促销团，借此宣传、展示南宁旅游形象，推动南宁与相关城市旅游合作交流。邀请韩国摄影家考察团、韩国旅游协会代表团、中国台湾中时媒体到南宁考察、踩线，邀请中央电视台、上海电视台摄制组到我市进行采风活动，全面展示南宁旅游形象。

五是加强旅游精品线路推广。为打造南宁旅游龙头产品， 挖掘、整合大明山环线旅游资源，7月起全力宣传、打造环大明山旅游精品线路，做到月月发团，丰富我市旅游产品。此外，根据市委关于对口帮扶靖西、那坡两县的工作要求，开展一系列旅游帮扶工作。在首府媒体宣传推介靖西、那坡两县旅游资源及产品，组织开展南宁——靖西献爱心自驾游活动，协助靖西县在南宁开展系列旅游宣传促销活动。全力打造南宁——靖西、那坡旅游精品线路，实施旅游扶贫，逐步推进，着力帮助靖西、那坡两县发展旅游事业。

六是举办20xx年南宁市导游大赛，组织优秀导游参加全国少数民族地区导游风采大赛。由我局、共青团南宁市委、南宁市妇联联合举办的20xx年南宁市squo;古鼎香杯squo;导游大赛评选出一批优秀的导游。大赛的冠军郝滢屹代表我市参加全区导游大赛获得了中文组第一名及最佳综合素质奖，我市选手还获得全区导游大赛英文组第二、第三名，我局获得了优秀组织奖。郝滢屹还代表广西参加在珠海举行的全国导游大赛总决赛。组织优秀导游人员参加了由中国.呼和浩特第二届少数民族旅游文化艺术节暨全国少数民族地区导游风采大赛。我市的郝滢屹、揭思贤两位导游分别夺取一等奖和三等奖，位列第一名和第五名。这是我市导游在往届全国少数民族地区导游大赛中获得的最好成绩。

七是举办第二届南宁礼物征集大赛。举办南宁礼物征集大赛电视颁奖晚会，由区市领导对大赛获奖者颁奖，在南宁电视台的3个频道进行滚动实况播放，宣传推介南宁礼物，打造南宁礼物品牌形象。

八是积极推动国际航线开发工作。推动开通南宁-花莲直线航班，推动境外航空公司运营东盟国家首府城市到南宁的直航航线，从4月起，采用吉隆坡飞莹航空公司开通吉隆坡-南宁航线、新加坡捷星，空公司开通新加坡南宁航线;同时做好11条已开通国际航线的日常管理和服务工作。

(三)加大旅游联合营销力度，进一步发挥区域宣传优势

一是召集北部湾经济区城市旅游联盟20xx年工作会议，新组建北部湾旅游联盟。确定联盟秘书处常设南宁，联合开展旅游宣传促销等联盟相关工作计划。组织联盟各成员单位联合参展20xx中国国际旅游交易会，全面推动北部湾旅游同城化进程。

二是参加中国南方旅游城市协作体第十四届年会。深化旅游区域合作，增强互信，开创旅游合作新局面。

一是加强旅行社经营管理，提高游客利益保障。目前我市投保旅责险统保示范项目的旅行社达61家，统保投保率达到80%，参加自选保险公司投保责任险的旅行社13家，进一步保障了游客和旅行社的利益。

二是积极开展春节、五一、中秋国庆、两会一节、期间等黄金周旅游假日安全生产大检查督查。联合市安监局、消防支队、卫生局、公安局、药监局、质量监督局、交通运输局、商务局等各相关部门，组成共计16个督查组，出动检查人员76人，到全市160家旅游企业开展安全督查工作。组织旅游企业做好防范雨雪冰冻灾害、清明防火、汛期安全等工作。组织开展平安行车旅游活动。

三是及时处理旅游投诉，维护旅游经营者和旅游消费者的合法利益。一年来，我局接到旅游投诉154起，不予受理74起，经审理受理80起。处理的投诉案件全部在规定时间内办结并达成和解协议，为投诉人挽回经济损失28960元，提升了我市游客的满意度。

深入开展解放思想、赶超跨越、广西精神、南宁精神、创建先锋示范城等活动，增强全局职工的凝聚力和战斗力。提高旅游管理、从业人员的素质，组织开展各类培训班20多个班次，参加培训人员700多人次。全年完成12期的导游人员年审培训工作，共计1533人次参加培训。完成2期导游人员岗前培训，共计454人参加培训。积极开展全市农家乐旅游经营者培训班，超额完成了区旅游局下达的1000人的培训任务。通过培训，使旅游从业人员开拓视野、增进了解、加深友谊、增长知识。

(六)推进精神文明建设，促进从业人员整体素质的提高

做好20xx年全国城市文明程度指数测评工作。推动创城工作深入开展，推出2个率先活动:率先举办道德讲堂现场观摩会，组织旅游行业有序开展道德讲堂建设。率先与行业签订文明餐桌协议书，监督履行行业自律行为。开展学雷锋，能帮就帮志愿服务满绿城志愿服务月活动，弘扬能帮就帮，敢做善成的城市精神。努力营造优质服务、文明旅游的良好旅游环境，提升从业人员的文明素质。

成绩来之不易，我谨代表南宁市旅游局，向长期以来关心支持旅游业发展的各级领导、各有关部门，向为全市旅游业发展做出贡献和努力的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定取得成绩的同时，我们还必须认识到我市旅游业发展还存在许多不足和困难，如旅游业发展投入总体不足;旅游产品层次不高，缺乏国际知名品牌产品;旅游企业规模小，竞争力不强;旅游基础设施不完善，旅游公共服务水平低;旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐，等等。对这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中下大力气加以解决。

二、把握机遇，迎接挑战，努力推动旅游业平稳较快发展

当前旅游业发展面临的挑战：从国际看，全球经济复苏乏力状况短期难以改变。旅游市场竞争更加激烈，中日、中越关系，南海局势也会影响入境市场的增长。从国内看，经济增速放缓，扩大消费需求面临不少制约因素;国内旅游市场竞争不断加剧。市内旅游资源分散、产品不精，竞争力弱，给我市进一步开拓国内外旅游市场带来很大挑战。从广西区内看，广西经济实力整体仍处于弱势，人均收入不高、居民可支配收入较少，区内旅游的动力和旅游效益与旅游强省仍有一定差距。

面临的机遇：一是国民经济仍整体保持持续平稳较快发展格局，居民旅游需求依然强劲。二是南宁工业化城镇化已进入加快发展的新时期，经济增长具有强大的潜力和动力。三是南宁交通等基础设施建设进入快车道，立体交通网络日趋完善，快速提升了旅游的可进入性。四是南宁市各级政府高度重视旅游业发展，在组织、政策、资金等方面提供保障。五是旅游行业服务水平和服务质量大幅提高，接待能力明显增强。

20xx年旅游业发展虽然面临有利和不利因素相互交织，机遇和挑战并存的形势，但总体看，支撑旅游业持续较快发展的基本面没有改变，旅游业仍将继续保持平稳较快的发展态势，旅游产业在拉内需、调结构、促消费方面的强劲动力将进一步显现，我们必须紧紧抓住这一难得的机遇，狠抓落实，推动旅游业保持平稳较快发展的良好势头。

20xx年的主要目标：力争完成接待国内游客5834万人，同比增长14%，国内旅游收入471亿元，同比增长20%，接待入境游客34万人，同比增长19%，国际旅游收入达到13902万美元，同比增长30%，旅游总收入480亿元，同比增长28%。创建3家3a级或以上的旅游景区，2家星级乡村旅游区和4家星级农家乐，2家星级旅游饭店。旅游基础设施更加完善，旅游文明程度、服务水平和服务质量进一步提高，旅游安全无重大责任事故。

1、加快旅游规划实施，推动南宁旅游科学发展。加强《南宁市旅游业发展规划》、《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》等三个旅游规划的宣贯、实施，以科学规划作为指导全市各县(区)旅游业发展的行动纲领和指南，引领南宁旅游业又好又快发展。

2、加快推进旅游项目的规划建设，提升南宁旅游的核心竞争力。加大对广西龙门水都文化生态旅游景区、上林县金莲湖综合旅游景区、上林县三里·洋渡旅游景区、马山县弄拉生态旅游区、龙象谷等在建景区的指导和服务。推进南宁十里花卉长廊、上林大龙湖、上林云里湖现代农业观光园、马山红水河、横县宝华山、武鸣大明谷、武鸣千艺大观、宾阳宾州古城、隆安布泉河等项目的开工建设。

3、加快实施景区提升计划，提高我市景区服务质量。建设精品旅游景区，推动我市3a级以上旅游景区制定并实施景区提升改造计划。指导和推动青秀山创建国家5a级旅游景区，民歌湖、龙虎山创建国家4a级旅游景区，积极推动有条件的景区创建相应等级的景区。推进乡村旅游与文化旅游等有机融合。对我市乡村旅游区、星级农家乐等进行规范提升，逐步形成比较完善的南宁乡村旅游产品体系。

4、加强旅游星级饭店培育。积极引进国际著名品牌酒店进驻南宁，积极推动旅游饭店星级评定工作，年内新评定至少2家星级饭店。开展20xx年旅游星级饭店评定性复核工作，督促不达标的饭店进行整改。

5、完善公共服务体系，提升南宁旅游公共服务水平。加快推进南宁国际旅游中心的建设，争取年内开工，设置南宁旅游咨询服务中心咨询点，做好已投入使用各咨询点的维护及运营工作。完善通达景区的旅游公共交通、推动本市城区及主要旅游景区点之间的旅游公共交通的逐步完善、旅游观光巴士线路的开通。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度。加强公共服务信息化建设，提升旅游行政管理自动化水平。

6、加强招商引资，多渠道筹措资金发展南宁旅游。积极争取中央、广西等各级旅游发展资金，多渠道筹措资金发展南宁旅游。合理安排好南宁旅游发展专项资金，确保资金向带动性强、影响力大的综合性旅游景区倾斜，让南宁旅游发展专项目资金有效带动我市旅游项目的投入。加强对南宁旅游发展资金补助项目的监督、管理，督促相关单位按规定规范正确使用资金。

1、举办月月旅游节活动。结合国家旅游局关于20xx中国海洋旅游年的号召，举办好20xx南宁月月旅游节活动。重点办好20xx南宁旅游开年仪式、20xx中国旅游日南宁主会场活动、南宁乡村休闲旅游节等大型旅游主题活动。

2、自主开展针对性强的旅游客源地专项市场促销。积极参加国家旅游局、自治区旅游局组织的境内外旅游专题促销活动。依托已开通的南宁至韩国直航航线，开展南宁旅游大篷车走进韩国专项促销活动，组织南宁旅游企业及民航部门赴韩国开展宣传促销活动，力争韩国游客人数实现大幅增长;开展南宁旅游大篷车走进贵州专项促销活动，组织南宁旅游企业赴贵州开展宣传促销活动。邀请境内旅行商及媒体到南宁进行考察、采线，巩固及开拓旅游客源市场。进一步挖掘、整合大明山环线旅游资源。继续打造环大明山旅游精品线路，丰富我市旅游产品。推动区域旅游合作，组织北部湾旅游联盟各成员单位联合开展系列宣传促销工作，进一步推进北部湾旅游同城化进程。

3、全面加大南宁旅游形象宣传力度。以南宁荣获中国旅游协会授予中国养生休闲之都称号为契机，全面宣传南宁旅游形象。在中央电视台、南方卫视、广西卫视等媒体投放南宁旅游形象宣传广告，在户外led广告屏播放南宁旅游线路产品，在北京火车站等电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片，在《南宁日报》开设南宁旅游整版宣传，在南宁机场高速路等进入南宁重要路口高杆广告牌投放南宁旅游整体形象宣传广告，出版《南宁旅游杂志》，组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。

4、举办20xx年南宁礼物大赛和20xx年旅游饭店服务技能大赛。加强旅游商品开发，对我市的旅游商品研发机构、生产厂家、经营商家进行调研，推进旅游商品综合项目的运作。指导开展旅游购物点的评定工作。组织获奖作品参加旅游商品展。组织开展20xx年旅游饭店服务技能大赛，提升旅游饭店服务水平，组队参加全区旅游服务技能大赛。

5、做好国际航线开发及服务工作。进一步优化国际航线资源，积极引进境外航空公司运营南宁至金边、万象、仰光、首尔直航航线，加密南宁至中国台湾地区的航班量。配合做好已开通国际航线的日常管理和服务工作，及时帮助航空公司申请航线补贴，做好企业与政府之间的沟通与协调工作。同时加大航线客源市场培育工作，促进南宁各国际航线持续健康发展。

(三)加强旅游市场监管和安全工作，提升旅游服务质量

1、进一步加强对旅行社规范经营的监管。全面推行国内旅游组团社与地接社合同，加大旅行社责任保险统保示范项目的推行力度，根据国家旅游局、自治区旅游局部署，做好旅行社质量等级评定的相关工作。

2、加大对旅游服务质量和市场监督管理工作。促进旅游服务质量和市场有序健康发展，重点打击野马骗游骗购和无证经营行为，切实解决旅行社反映最强烈的问题。及时公平、公正的处理旅游投诉，更好的维护旅游企业及旅游者的合法权益。加大旅游执法力度，进一步净化旅游市场环境。

3、强化对导游的监督管理。加强对导游员ic卡的检查，把导游ic卡的检查作为日常检查的项目之一，对存在违法违规行为的导游严肃处理。强化导游员的法律意识，提高导游员处理突发事件的应变能力，更好地为游客服务。

4、切实抓好旅游安全，确保我市旅游在安全和谐中持续健康发展。按照市委、市政府和安委会要求进一步做好 春节、五一、十一旅游黄金周、两会一节等重要节日的安全监督检查工作。建立健全行业安全管理机构、安全应急预案、安全管理制度，落实安全生产责任制，完成市委市政府下达全年各项安全生产工作任务。

5、抓好旅游行业精神文明建设。结合 创建全国文明城工作，在旅游行业中积极组织开展两个率先和青年文明号等创建活动，让能帮就帮的南宁精神在旅游业界得到充分的体现。

(四)加强机关党建和人才队伍建设，为加快发展旅游业提供组织保证和人才支持

1、抓好机关党建工作。将学习党的精神贯穿于整个学习过程，并融合到三会一课当中。充分利用局网站和局域网的平台，通过网络教育和远程教育等现代化手段，加强党员干部的党性、廉政、业务教育，推进干部职工的作风转变，推动干部职工的思想大解放。通过开展创建先锋示范城、结对帮扶、志愿者服务和党员一帮一、党的周年纪念等多种形式的活动，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、抓好旅游行业的各项培训工作。重点举办旅游产业培训班、导游人员年审培训、岗前培训班，对旅游星级饭店、旅行社、旅游景区中层管理人员进行分类培训。通过走出去到区内外高校办班、请进来邀请知名学者到南宁市讲课等方式开拓培训的视野、丰富培训的形式，拓宽培训的受众面，努力提高旅游行业从业人员的整体素质和服务水平。

在新的一年里，我们将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，抓住机遇，主动作为，顺势而上，扎实抓好今年的各项旅游工作，为我市扩内需、保增长、促和谐，早日实现小康社会作出新的更大贡献。

第4篇

今天市政府在这里召开全市旅游工作会议，会议的主要任务是总结20xx年全市旅游业发展情况，部署20xx年重点工作，这将是对我市旅游业发展的又一次有力促进和推动，借此机会，我谨代表市旅游局对各县市区政府、市级有关部门和新闻媒体长期以来对我市旅游工作给予的关心和支持表示衷心的感谢!等会徐市长还要作重要讲话。下面，根据会议安排，我就去年工作进行简要总结，就今年重点工作进行部署。

20xx年，宁波旅游业在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实科学发展观，围绕旅游强市建设目标，坚持规划落地、营销升级和行业发展的工作导向，着力推动我市旅游经济又好又快发展。全年接待入境旅游者68.63万人次，同比增长26.3%;实现外汇收入4.29亿美元，同比增长26.9%;接待国内旅游者3074万人次，同比增长14.5%;实现旅游总收入380.2亿元，同比增长 20.3%。旅游经济各项指标全省排名第二，在15个副省级城市中排名第六。重大旅游项目进展顺利，旅游营销务实有效，行业管理水平明显提高，旅游环境不断优化，旅游经济总体保持了快速增长的发展态势。主要呈现以下五方面特点：

一是各级领导高度重视。今年以来，市四套班子领导高度重视旅游业发展，巴音朝鲁书记、毛光烈市长、唐一军副书记、郭正伟副书记、王勇副市长、宋伟部长等领导多次就旅游业发展相关重要问题进行专题调研和作出批示。徐明夫副市长更是多次专题听取汇报，赴实地检查，亲自对难点和重点问题进行协调和推进。市人大、市政协领导十分关注旅游业发展。市政协主席会议对旅游业发展情况进行了专题审议，市人大还组织人大代表对旅游工作进行了专题视察。领导的重视为我市政府主导大旅游发展战略的实施注入新的动力。

二是县(市)、区党委政府抓旅游的积极性高涨。鄞州区主要领导高度重视旅游产业发展，多次专题对旅游工作进行研究，区四套班子领导分工负责重大旅游项目的建设推进。象山县委、县政府以召开县委读书会、县旅发大会的形式，围绕休闲象山目标，有力推动旅游经济强县创建。余姚举全市之力成功创建了中国优秀旅游城市。奉化市委、市政府以创建5a景区为抓手，旅游环境整体提升。其他县(市)区和东钱湖管委会都结合本区域实际，在推进旅游产业发展创造出不少有成效有力度的举措。如象山、鄞州、东钱湖等县(市)区出台了新一轮的旅游业发展扶持政策。鄞州区财政20xx年共拨出1亿余元用于旅游产业的发展。5个县市区旅游发展专项资金超过20xx万元，6个县市区还对有关乡镇和相关部门延伸实施了旅游工作目标考核，县市区发展旅游的势头良好。

三是市级相关部门合力兴旅氛围日益形成。市规划、交通、国土、财政、发改委、宣传、城建、人事、贸易、工商、城管、环保、文化公安等相关部门围绕旅游强市建设目标，按照市旅游经济发展领导小组下达的考核任务，积极发挥职能作用，领导重视，责任落实，很好的促进了合力兴旅氛围的形成。在20xx中国旅游投资洽谈会的组织实施过程中，共有49个市级相关部门参与了旅洽会的招商招展、新闻宣传、活动组织、环境保障和来宾接待工作，各相关部门的配合和支持是旅洽会得以成功的基础和保证。

一是专项规划引领新业态发展。今年在重点推动《宁波市旅游发展总体规划》实施的基础上，通过编制《象山港区域旅游发展规划》、《宁海湾控制性详细规划》、《杭州湾滨海休闲旅游区总体规划》、《游艇码头发展规划》、《宁波市游艇基地发展指导意见》及自驾车游规划、露天营地规划等专项规划，进一步推动了休闲度假、商务会议、温泉旅游、滨海高尔夫、海钓游艇、生态湿地等旅游新业态的发展、新产品的引进和开发。去年我市还首次对全市旅游经济运行形势进行研究和分析，进一步把握产业动态趋向，为引领产业发展提供决策依据。

二是项目招商富有成效。依托宁波良好的资源优势、区位优势和经济优势，去年全市共成功引入和推动北京首旅集团、杭州绿城集团、杭州开元旅业集团和我市的雅戈尔集团等一批国内知名的旅游集团和企业投资旅游业。去年全市旅游建设项目共计103个，总投资235.5亿元，已于20xx年内竣工或开业的项目计28个，总投资89.09亿元，20xx年续建的项目75个，总投资146.41亿元。从项目类型来看，旅游投资要素不断延伸，涉及温泉酒店、旅游度假区、旅游房产、乡村旅游基地、旅游购物、旅游演艺等多元化要素。借助去年旅洽会东道主优势，我市共有22个重大旅游项目签约,总投资达 73.93亿元。

三是重点区块有序推进。随着旅游强市建设的深入和杭州湾大桥效应的显现，东钱湖、象山港、四明山、杭州湾等重点旅游区块迎来了新一轮旅游开发建设的高潮。市本级建立了重大旅游项目领导联系制度，进行专题协调和督查。各县(市)区克服用地指标紧等因素制约，采取各种措施，保证了重大项目建设的顺利进行。如弥勒大佛、梁祝爱情产业园、天童景区、东钱湖旅游度假区、半边山旅游区、慈城古县城、达蓬山文化旅游区等一批重点项目都按计划有序推进。

一是和谐城乡游唱响主旋律。年初我市会同省旅游局在鄞州区成功举办20xx中国和谐城乡游浙江暨宁波开游仪式，通过编制乡村旅游规划、出台扶持政策、包装乡村旅游产品和精品旅游线路、出版乡村旅游手册、举办特色节庆活动、注重宣传造势等多种手段，积极推进乡村旅游发展。各县(市)区通过抓乡村旅游的发展，推动了城乡互动，实现了旅游富民，去年我们还在全市开展了旅游特色镇、旅游特色村的创建和评选，推动乡村旅游从量到质的提升。

我们还精心打造特色旅游节庆。成功举办了中国开渔节、中国梁祝爱情节、中国开游节、东钱湖龙舟节、余姚四明山旅游节、余姚王阳明文化周、海曙购物节、江东美食节北仑港口文化旅游节、象山三月三民俗节、余姚、慈溪杨梅节等各类节庆活动，提升了城市知名度，带动了区域旅游发展。各县(市)区节庆旅游人次已占到全年接待游客的25%—35%。

二是区域合作开拓客源市场。积极推进区域旅游合作，发挥宁波旅游上海办事处的窗口作用，在以上海为中心的长三角市场实施终端营销，推进了长三角旅游交流与合作。继续深化活力浙东南和牵手浙西南黄金旅游线。成功组织了万人游贵州活动，增强了两地的旅游交流。去年我市还组织了成都?宁波宣传周旅游推广活动，设立了国内首家旅游专卖店。组团赴韩国首尔、济州等地进行促销，通过整合航空公司、旅游企业等各类资源，境内外市场开发取得成效。组团参加了国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、南京长三角旅游交易会和上海旅游资源博览会等各类展会，荣获最佳组织奖和最佳展台奖等多类奖项。

三是创新手段进行多元化营销。注重网络营销，旅游信息化平台初具规模。完善96118旅游咨询与投诉处理平台，并与81890、114等服务平台联网合作，强化旅游咨询、旅游预订等服务功能。与《宁波日报》合作开辟20xx和谐城乡游专栏，与南苑饭店、中国移动联合举办环球小姐中国区总决赛，与中国宁波网共同策划了美丽宁波十佳系列评选活动。创办了《阿拉旅游》杂志，完成城市宣传片《宁波之恋》mtv拍摄。加强市县两级联动，通过市场化运作，与浙江卫视、宁波电视台的《休闲江南》、《旅游在线》栏目及《中国旅游报》等实施战略合作，宣传推介宁波旅游。

一是基础管理更重实效。积极推进旅游标准化建设，与省旅标委合作起草了《浙江省旅行社等级评定标准》，并将于今年试行，在行业内全面实施了新版旅行社责任保险制度。公共服务体系建设扎实起步，市旅游咨询服务中心发挥咨询引导和窗口示范作用，引导奉化、余姚、北仑、鄞州、宁海、象山等县(市)区的咨询服务分中心联网成线。旅游培训工作有序开展，市本级和县(市)区组织的旅游行业服务技能比赛富有成效。

二是品牌创建拓展外延。积极推动旅行社做大做强，宁波飞扬旅行社、宁波中国旅行社集团有限公司相继完成企业兼并，浙仑海外旅行社有限公司参股市旅游集散服务中心。全市新批旅行社17家，3家旅行社荣获全国百强旅行社称号，16家旅行社荣获省百强旅行社称号。全年新增星级饭店20家(其中五星1家，四星2家)，新增省级绿色饭店5家。新增星级餐馆5家。景区创建取得明显成果，奉化溪口-滕头景区5a级旅游区创建向纵深推进，慈溪大桥生态农庄、北仑凤凰山主题公园、镇海招宝山风景区、镇海九龙湖旅游区已成为国家新一批4a级旅游区，绿野农庄、金田铜业成为全国工农业旅游示范点。旅游强县、旅游特色镇、村的创建工作有序推进。

三是环境优化凸显规范。20xx年，全市开展了整顿和规范旅游市场秩序专项活动，全年共受理有效旅游投诉167起，作出行政处罚4件。会同工商、公安、交通等部门多次进行联合执法检查。各县(市)区对旅游安全工作高度重视，旅游、质监、安监、消防、公安、工商、物价等部门不定期开展联合执法检查，安全管理的手段不断创新，旅游安全制度规范，安全管理责任到位，全年没有发生一起重大旅游安全责任事故，营造了和谐、安全、文明、有序的旅游环境。

一是档次规模超过历届。本届旅洽会首次由国家旅游局与浙江省政府联合主办，国家旅游局邵琪伟局长、浙江省吕祖善省长和市委巴音朝鲁书记亲自担任名誉主任，毛光烈市长、钟山副省长和国家旅游局王志发副局长担任组委会主任。全国31个省、市、自治区及新疆建设兵团和美国、德国、日本等11个国家以及大连金石滩、上海佘山等全国8个国家级旅游度假区在旅洽会设了展位。有来自60余个国家的4200多名境内外投资商和5000余名参展商参会，其中境外投资商和专业客商比重超过30%，境外著名企业超过200家。共推出1700个旅游招商项目，现场签约42个，总投资达402亿元。宁波市还被国家旅游局授予旅洽会特殊贡献奖。

二是特色影响充分显现。20xx旅洽会不仅在招商招展中着力提升国际化程度，引入国际化展位、招徕国际性投资商，而且在相关活动中引入了国际化元素。为了充分发挥旅洽会的平台作用，组委会举办了中国旅游投资研讨会和中国旅游投资商座谈会，国家旅游局发布了汇集全国最新、最权威的《20xx中国旅游投资报告》和《中国旅游投资企业名录》。4场专题对洽会有针对性地邀请了一批国内外投资商参与对洽研讨，对推进项目对接、落地签约发挥了积极作用。

三是安全和谐组织流畅。20xx旅洽会通过各方的精心组织、周密部署，实现了安全有序、保障有力、服务周到的展会服务目标。组委会针对活动多、参会人员多、涉及环节多等特点，制定应急预案，做到细节到底到边，确保活动现场的秩序和食品安全。重点选择了80余家涉及7大门类的主流媒体共200余名海内外记者参加了旅洽会的全程报道，有力提升了旅洽会的影响力和品牌形象。

同时，市县两级旅游主管部门在系统内积极开展作风建设年和旅游行风建设等各项活动。通过深入开展创建党建工作先进单位、文明机关、文明基层站所(窗口)等系列活动，提高了办事效率和服务质量，树立了旅游行业的良好形象。我市旅游行风建设位列20xx年全省评比第一，市旅游局被人事部、国家旅游局评为全国旅游系统先进集体。一批县市区旅游局被评为省旅游系统先进集体，全市旅游系统保持了积极向上的精神面貌和良好的工作状态。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到宁波旅游业发展存在的一些问题和不足。一是杭州湾跨海大桥虽然贯通，但宁波作为旅游目的地的体系建设还刚刚起步，产业基础还比较薄弱，产业要素配套还不够健全，集散中心等城市旅游功能不够完善，与杭州等周边城市差距很大。二是当前宁波旅游面临着产业转型的重大压力，休闲度假型的旅游新产品、新业态、新特色还不明显。旅游行业的规模不大，龙头企业品牌不响，产业整体素质有待提升。三是旅游产业领域的不断拓展和相对薄弱的旅游管理调控能力的矛盾日益突出。这些都需要我们高度重视、积极应对，努力去加以解决。

20xx年全市旅游工作要以党的xx大精神为统领，以市十一次党代会和市服务业大会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极融入经济社会发展全局，围绕打造休闲旅游之都、建设旅游经济强市的奋斗目标，深入实施政府主导发展战略，坚持规划落地、营销升级、行业发展、功能完善的工作导向，努力对接世博会、融入长三角，着力打响大海、大港、大桥、大佛四大品牌，营造文明、和谐、有序、安全的旅游环境，全面增强宁波作为长三角重要休闲旅游目的地的综合竞争力。

20xx年全市旅游业发展的预期目标为：入境过夜游客80万人次，同比增长20%，旅游外汇收入5亿美元，同比增长22%;接待国内旅游3380万人次，同比增长10%;旅游总收入435亿元，同比增长14.5%。实现全市旅游总收入增速高于gdp增速，高于长三角地区旅游总收入平均增速。

围绕上述指导思想和工作目标，20xx年全市旅游工作的主要任务是：

旅游资源不可移动的特性决定了旅游业是知名度经济和注意力经济，在信息泛滥的时代，旅游品牌的提炼和培育对于旅游市场的开拓具有重要意义。一句上有天堂、下有苏杭的形象广告语流传千年至今还经久不衰。宁波旅游资源类型众多，底蕴丰厚，但一直以来没有培育出具有市场竞争力、特色明显的响亮旅游品牌。虽然品牌的形成和为市场所接受不是一朝一夕之功，有一个渐进和积累的过程，但现阶段宁波旅游要实现跨越式发展急需品牌，更需要通过打造品牌来对现有资源和产品进行提升和整合。为此，我们在前期深入调研的基础上，结合宁波旅游开发的实际和优势，提出今后几年内要以打响大海、大港、大桥、大佛四个品牌为目标，着力提升宁波旅游的影响力。

一是要培育大海旅游产品。海洋旅游是宁波旅游发展的优势所在、特色所在和潜力所在。要大力发展海洋旅游，打造滨海休闲旅游六大基地。以象山港和环石浦港区域为核心，以松兰山度假区和半边山、中国渔村一期(二期)为主体构建滨海休闲、康体娱乐基地;以松兰山度假区、白沙湾度假村、宁海湾、洋沙山为主体构建游艇休闲产业基地;以象山半岛为主体构建自驾车露营地;以象山大目涂为主体构建滨海高尔夫基地;以新桥为核心的大塘港区域构建国家级影视产业基地;以渔山岛为主体构建国际海钓基地。推进石浦渔港古城二期开发，完成入口广场建设及渔港路立面改造，策划古城夜游活动。建设石浦海鲜美食街。重点突破半边山旅游区、中国渔村二期、白沙湾度假村等一批重大在建项目。

大力挖掘海洋文化和海鲜资源，开发节庆活动。形成春踏沙滩夏海钓，秋看开渔冬品鲜。3月份利用石浦地区三月三的品牌优势，举办三月三踏沙滩活动。6月份举办国际海钓节，邀请日本、韩国及香港、中国台湾地区和中国大陆代表参加。9月份精心推出第十一届中国开渔节护海之旅、祭海之旅、开船之旅等七大开渔之旅特色旅游线路。

二是做好大港旅游文章。港口旅游是宁波旅游业发展的重点和亮点。世界上所有的著名港口城市都是旅游城市。发展港口旅游也是提升宁波旅游国际化水平的有效途径，今年要制定大港旅游开发三年计划，擦亮宁波港口旅游这张名片，形成与周边城市差异化竞争的特色港口旅游产品。加快建设港口邮轮基地，逐步开通国际邮轮旅游线路。完善港口旅游相关的配套设施和服务。今年还要启动北仑山岛港区观光平台建设，开发梅山岛渔人码头，开通海上看港口观光线路，举办有影响力的港口旅游节庆活动，开发港口工业旅游项目，进一步整合北仑镇海临港旅游资源及设施，将凤凰山主题乐园、九峰山等景区串点成线。

此外，要开发海上丝绸之路文化，复制宋代航济艇，举办海上丝绸之路旅游文化节。同时，以宁波帮文化为核心，配合相关部门兴建和修复宁波帮博物馆和宁波帮文化公园，开发叶氏义庄、包氏故居、邵逸夫旧居等文化旅游资源，推出商帮文化寻根游旅游线路。

三是发挥大桥旅游效应。作为目前世界上长度最长、工程量最大的跨海大桥——杭州湾跨海大桥，也是兼具旅游观光休闲功能的大桥。大桥将于今年5月通车。届时，长三角地区各城市间将形成3小时旅游交通圈。大桥开通将改变目前宁波在长三角的旅游格局(即从原来处于z字形交通旅游末端迅速转变为x字形枢纽旅游中心之一)，同时大桥本身和它具有的观光平台也是具有重量级的旅游资源。为应对杭州湾跨海大桥开通，今年我市将重点培育大桥品牌，努力发挥大桥旅游效应。充分发挥大桥作为世界级旅游资源的优势，巧借大桥说事、造势，完善大桥的旅游功能，强化区域营销，打好桥牌，推出大桥之旅黄金旅游线，使宁波尽快融入华东黄金旅游线。

同时借此机会加快杭州湾新区休闲旅游板块的规划招商与建设，全新推出慈溪达蓬山旅游度假区，以徐福东渡文化和山地休闲健康为主题，打造滨海山地型全新休闲基地。另外还要开展舟山连岛大桥和象山港大桥对宁波旅游带来的影响研究，做好前期对接和准备。

四是要打响大佛旅游品牌。佛教文化是宁波旅游的重要资源。奉化弥勒大佛将于9月份举行盛大的开光典礼，大佛开光的轰动效应、溪口景区创5a的成功以及天童、阿育王寺开发建设的加快都将吸引境内外游客关注的目光。要进一步整合资源，以打造全国第五大佛教名山为目标，加快大佛工程建设，同时要抓好溪口滕头景区创5a景区进度，完善相关旅游配套设施，确保20xx年创建成功，景区提升有明显成效。要做好佛教旅游产品的市场开拓，要以日本、韩国、东南亚、港澳台、长三角、福建等地为重点，有针对性的开展营销，同时要巧借普陀山、国清寺等周边景区的光，联手开发客源市场，做到信息互通，线路互联、客源互送，共同做大做强浙东佛教旅游板块。

目前我市正在大力推进中提升战略的实施。就中提升的作用和内涵而言，它不仅是重点区块和重点项目的建设和提升，更是对城市软实力、城市品位和城市形象的提升，旅游业在其中大有可为。今年我们将配合中提升战略，以海曙区、江东区、江北区、鄞州区及东钱湖旅游度假区区域为中心，大力推动都市旅游的发展。都市旅游发展的核心要培育出一批内涵丰富、类型多样的都市旅游新业态和产品，提供功能完善、以人为本的城市旅游配套服务，营造出国际化、标准化和规范化一流的城市旅游环境，通过大力发展都市旅游，从而带动城市整体形象的提升，这也是杭州、上海、成都、大连等地近年成功经验的总结。

一是要配合抓好中提升重点区域旅游开发。市委市政府确定的中提升十大区块中，其中牵涉到休闲旅游功能的海曙区郁家巷历史文化街区、月湖历史文化西区、和义路滨江区块、鄞奉路商务区块、江北的湾头区块、慈城古县城、东钱湖国家级旅游度假区等项目，我们要按照市委市政府的总体部署，配合市规划、建设、城管、文化等相关部门和相关区，做好区块内休闲旅游功能的规划、布局和完善，推动区域内重大旅游项目的引进和建设，为我市中提升战略的实施作出应有的贡献。

二是要编制实施《都市旅游三年行动计划》。今年我们要配合做好世界银行《宁波城市旅游产品规划》的编制和实施，按照规划的总体要求，在市政府的领导下，建立都市旅游发展的协调机构，会同市城建、城管、文化、交通等相关部门以及县市区政府深入调研，精心编制《宁波都市旅游三年行动计划》，以《宁波市旅游发展总体规划》和行动计划为指引，加快构建都市旅游核心圈，以抓规划、抓产品、抓配套为着力点，推进都市旅游资源的整合和开发。

三是要启动建设一批引导性项目。一要抓好现有城区和景观项目旅游元素的融入。进一步提升三江水上游产品，完善城市夜景工程和天一阁夜游项目，打造城市全新的视觉效果，着力营造夜宁波的都市夜游氛围。二要打造月湖西区旅游特色街区，强化休闲旅游功能，包装推出庆安会馆旅游剧场和一批国际旅游社会资源访问点。三要创建中央游憩带(rbd)，将老外滩、天一广场、万达广场创建成为国家4a级旅游购物休闲区。推进姚江文化旅游带、梁祝爱情产业园区以及江北、东钱湖等地游艇基地的建设。

今后一个时期，我市旅游业发展的重中之重就是按照布局优化、资源共享、优势互补、区域联动的要求，以城市为中心，以资源为依托，以项目为支撑，发挥城市的旅游集聚和辐射作用，加快推进重点区块和重大项目建设。

一要打造重点旅游区块。重点区块建设的关键在于重点项目，一个好的项目，不仅可以延伸旅游产业链，形成旅游产业群，促进旅游业结构调整、转型和升级，而且还可以提高旅游业的持续增长能力，增强区域旅游的发展后劲。今年要围绕资源优势，强化项目策划包装，提高项目开发效能。稳步推进东钱湖、四明山、象山港、宁海湾等四大重点区块和四明山度假基地、大桥湿地度假区、东钱湖旅游度假区、梁祝爱情产业园、奉化露天弥勒大佛、镇海九龙湖旅游区、宁海温泉三期、慈城古县城、象山半边山等十大重点旅游项目开发建设。

同时要加大重大旅游项目的招商引资力度。组织重大旅游项目投资商推介和对洽活动，完善重大项目领导联系制度，建立重大项目部门协调会商制度，完善旅游招商项目库建设，强化网络招商功能，提高网络招商效率，为重大旅游项目的顺利建设提供有力保障。

二要创建旅游十百千工程。今年要积极推动各县市开展创建浙江省旅游经济强县活动，努力实现保一争二目标。同时推动奉化溪口镇、象山石浦镇、余姚梁弄镇、鄞州龙观乡、东钱湖镇等10个旅游特色镇和奉化滕头村、鄞州湾底村、余姚柿林村、江北五星村、北仑梅港村、象山东门村、慈溪大山村等30个旅游特色镇(村)的创建，通过旅游强县的创建、旅游特色镇村的打造为旅游强市的建设打下坚实基础。

三要大力推进旅游标准化和法制化建设。要以标准化和法制化建设为手段，进一步提升行业整体素质。今年要争创全市旅游工作会议讲话稿a级旅游区1家、aaa级以上旅游区8家，全国工农业旅游示范点2个，三星级省级乡村旅游示范点3个，省级自驾车营地1个。新增1家国际旅行社，引入1家境外品牌旅行社，新增20家国内旅行社。全市新增三星级以上饭店20家，省级绿色饭店5家，四星级以上餐馆不少于10家。同时要开展《宁波市旅游景区点管理条例》人大立法前期调研，制定出台《宁波市旅游区点安全管理办法》和《宁波市经济型饭店评定标准》。出台相应政策鼓励旅游企业做大做强，落实旅行社代理公务旅游业务制度，积极引导旅游企业通过集团化经营、股份制改造、资本多元化组合等方式，拉长旅游经营产业链。要通过举办导游风采大赛、制定实施全市旅游系统干部教育三年计划等手段，进一步推动行业的整体素质提升。

今年我们要按照系统化、社会化、市场化的理念，针对长三角及境外重点客源市场，实施合力营销和整合营销，进一步强化区域合作，举办节庆活动，开拓客源市场，推销宁波作为长三角最佳旅游目的地的城市旅游新形象。

一是要深度开发境内外客源市场。组织实施宁波旅游上海旅游推广年活动，以杭州湾大桥贯通为契机，通过整合各县市区和重点旅游企业资源，在以上海为中心的长三角客源市场进行高密度、全方位和多手段的推介和宣传，组织好上海媒体、旅行商和游客百千万工程。充分利用国内、国际航空、铁路增开、高速成网的有利条件，积极开发四川、广东、福建、郑州、武汉、北京、天津等国内客源市场。组织赴韩国、日本进行专业促销。借梁祝爱情节赴意大利举办的有利时机，整合大卫旅游资源，开发意大利客源市场。与东方航空公司合作策划组织东航宁波周活动。要整合资源，创新机制，成立宁波城市旅游营销推广专家咨询委员会和宁波旅游营销媒体联盟。同时要创新营销手段，充分发挥短信、影视营销等新手段的积极作用。

二是积极推动区域合作。要以深化长三角旅游一体化为重点，进一步加强旅游区域合作。要本着产品互推、线路互连、客源互送、信息互通的思路，以打造长三角无障碍旅游区为重心，进一步提升宁波旅游的对外影响力，增强我市的区域旅游竞争力。今年要举办长三角十五城市旅游高层峰会，力争在旅游专线开通、景区门票异地销售、旅游信息即时发布等方面实现无缝对接，启动《宁波旅游对接世博三年行动计划》。继续深化活力浙东南旅游联合体运作机制，加强与金华、衢州、丽水等周边城市的旅游线路组合。积极开展慈北、江北、镇北文化旅游带合作。

三是要策划举办标志性旅游节庆活动。今年我们将会同国家旅游局策划举办具有城市标志性节庆意义的宁波国际旅游节，整合各方资源，在办节理念、办节内容上注入国际化元素，提升层次，做大影响。指导支持象山、宁海、奉化、鄞州做好中国开渔节、中国开游节 、弥勒文化旅游节、梁祝爱情节等系列节庆的筹备组织工作。精心包装产品，完善配套设施，强化对外宣传，推销节庆旅游线路。同时针对今年奥运旅游年主题，我们将精心组织奥运旅游年开游仪式、杭州湾跨海大桥奥运火炬传递、东钱湖龙舟赛、环湖自行车赛、高尔夫友谊赛、海钓邀请赛、排球锦标赛等体育旅游活动。进一步加强旅游与体育、文化、会展等产业的融合，培育邮轮游艇、海钓、自驾车营地、高山度假等多种旅游新业态，推出高尔夫之旅、海钓之旅、排球赛事之旅等体育旅游线路。

随着旅游产业散客化、大众化、常态化的趋势日趋明显，旅游方式由旅行社团队为主的点线型向目的地散客自助的板块型转变，构建城市旅游公共服务平台已成为当前我市旅游产业发展刻不容缓的一件紧迫任务。

一是要加快推进市旅游中心建设。在抓紧完成项目前期规划、土地出让、运作机制确定等准备工作的基础上，争取项目能够今年完成立项并开工建设，要以市旅游中心为平台，以市旅游集散功能为依托，各县(市)、区分中心为支撑的全市旅游集散网络体系，并实现与上海、杭州、南京等长三角城市旅游集散中心对接。

二是要优化旅游公共服务体系。完成市旅游咨询中心换址，年内新增县市区咨询分中心5家，强化咨询中心服务功能和窗口作用。完善旅游多语种标识系统、旅游交通指示系统、星级旅游厕所等基础配套设施。健全旅游安全保障机制，完善旅游安全应急预案，加大旅游安全考核力度，推进旅游保险体系建设。

三是大力推动旅游信息化进程。要强化旅游咨询、旅游预订、旅游投诉处理、网络招商、网上营销、安全救援、虚拟社区等网上功能，开通网上旅游电台、网上旅游剧场，建设旅游电子商城。将宁波旅游呼叫中心的功能扩展到长三角区域，并提供多种语言的旅游信息，通过几年的努力将宁波旅游网建设成为宁波旅游第一电子门户。

同志们，20xx年是宁波旅游强市建设的关键之年，也是宁波旅游业要实现转型升级的开局之年，工作任务明确以后，关键在于落实。这些工作任务能否保质保量的完成，关键在于如何提高全市旅游系统的产业引领力、增强行业的凝聚力和管理部门的执行力。

一要突出产业引领力。我们要及时应对新的形势和新的机遇，跳出旅游抓旅游，融入全局抓旅游，紧扣党委政府的中心工作，改变传统行业管理的理念和工作模式，向旅游产业的政策法规制定、产业发展的布局谋篇、产业发展环境营造等方面进行转型，发挥旅游业在带动融合提升等方面的特有作用，为宁波经济社会的发展作出贡献。

二要增强行业凝聚力。我们要紧紧把握行业这个基础。没有行业就没有产业，要把推动行业做大做强作为根本，把提升行业的整体素质作为方向，拓宽行业领域，拓宽工作眼界和思路，建设一支强有力的行业队伍。

三是要提高部门执行力。我们要切实转变工作作风，本着求真务实、知难而进的精神和状态，加强工作的可操作性和针对性，遇到难题不畏难，从创新中找方法，从实践中找手段，提高工作的效率和质量，令行下效，上下一心，为推进旅游强市的建设作出我们应有的努力。

第5篇

今天的会议，是经市政府常会务会议研究确定召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议以及全市经济工作暨四个中心建设动员大会精神，总结 20xx年全市旅游工作，分析当前我市旅游业发展形势，安排部署20xx年旅游工作。

市委、市政府领导 对旅游业发展非常重视。在市旅游局领导 班子调整之际，王文涛书记表达了对我市旅游业发展提出了更高的要求和殷切期望。2月26日，杨鲁豫市长主持召开市政府常务会议，听取关于贯彻全国全省旅游工作会议精神、推进我市旅游业全域化发展的工作汇报 ，对今年全市旅游工作安排给予充分肯定，并对下一步工作提出明确要求。张副市长对旅游工作亲历亲为，出思路，解难题，抓调度，促推动。今天的会上，张市长还要作重要讲话 ，请大家认真领会，积极抓好贯彻落实。下面，我就20xx年全市旅游工作情况和20xx年的工作安排，讲两方面内容。

去年，全市旅游行业认真贯彻实施市委、市政府打造四个中心，建设现代泉城战略部署，紧紧围绕建设国际旅游名城这一目标，坚持依法治旅、依法兴旅，旅游业发展迈上新台阶。

(一)旅游产业综合改革不断深化。市政府连续两年出台促进旅游产业发展的文件，旅游业发展指标列入对各县(市)区的科学发展目标考核体系。各县(市)区相继召开会议，出台文件政策，建立综合协调机制，推动旅游业加快发展。章丘和历城省级旅游综合改革试点工作取得阶段性成果，章丘市组建旅游发展委员会，出台旅游综合改革实施意见;历城南部山区积极创建省级旅游度假区，实施门牙片区提升改造。市直各部门结合各自职责，优先考虑安排涉及旅游业相关工作，大力支持旅游业发展。

(二)旅游产业要素质量不断提升。方特东方神画、泰王水世界、野生动物世界迁建等一批项目建成开业，园博园提升、黄河古镇等重点项目建设稳步推进，全市投资过亿元的在建涉旅项目32个，总投资1500多亿元。深入推进旅游+，整合泉水生活、商埠风情、鲁菜美食等6大主题，推出30多项二、三日游线路产品。以奖代补，对全市422户农家乐实施改厨改厕工程，章丘开展乡村旅游春芽工程，历城实施乡村旅游文化创意产学研工程，长清打造了马套等乡村旅游标杆式项目。积极推进乡村旅游扶贫开发，培训从业人员3000余人，组织100多名乡村旅游带头人赴中国台湾交流培训。4家旅行社跻身全国百强，嘉华国旅进入全国旅游包机10强和利税20强，银座旅游进入全国旅游集团20强和入境旅游20强。

(三)旅游市场环境不断优化。坚持依法治旅，建立起旅游、公安、工商等10部门参与的旅游联合执法与投诉统一受理机制。严厉打击群众反映强烈的零负团费，无资质经营旅行社业务，诱导、欺骗旅游消费等不法行为，规范旅游市场秩序。通过约谈企业负责人、发布出游警示、招募旅游质量义务监督员等方式，积极维护游客合法权益。开展文明旅游年活动，成立全市文明旅游联盟，评选泉城文明使者，实施文明旅游进社区行动，推动文明旅游成为社会新风尚。

(四)旅游公共服务体系不断完善。积极开展厕所革命，相关部门创新成立城市厕所开放联盟，国家旅游局李金早局长来调研时给予高度评价，中央各大媒体纷纷报道，城市厕所开放联盟荣获中国旅游业改革发展创新奖，我市荣获全国厕所革命创新城市。加快旅游集散和咨询服务设施建设，建成省会城市群游客集散中心，规划建设50个智慧旅游咨询亭，成为全国智慧旅游优秀案例。推进微博、微信等在线互动平台建设，旅游官方微博连续四年入围中国十大旅游机构微博。加强导游队伍建设，在全国率先开展导游员工资集体协商机制，受到中华全国总工会的肯定;举办全市导游大赛以赛代训，我市选手在全省导游大赛中荣获中文组冠、亚军，英文组冠军。

(五)城市旅游品牌影响力不断增强。以推广泉城城市旅游品牌形象为核心，依托境内外电视、报纸、网络等媒体以及户外广告载体，立体式宣传城市旅游形象。创新举办泉水节、泉城新年祈福会、游名泉赢大奖、国际泉水冬泳节、国际旅交会等节会活动，各县(市)区举行摄影大赛、编印图书画册，策划举办赏花节、采摘节等40余项乡村旅游节会活动，积极利用新媒体开展宣传推介，吸引了大批游客参与。深化京沪高铁旅游联盟、省会城市群旅游联盟和济莱旅游一体化合作，面向客源市场推出前进、漫游等精准营销活动，泉城的影响力和吸引力持续增强。

20xx年，全市接待游客6094.42万人次，同比增长9.06 %;实现旅游消费总额744.94亿元，同比增长14.09%。在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的共同努力，我市旅游业全面完成规划目标，圆满收官。成绩 的取得，离不开市委、市政府的高度重视和统筹主导，离不开市直各部门给予的全力支持和合作联动，离不开各县(市)区党委政府的有力推动和开拓进取，离不开行业内部和社会各界的广泛参与和支持。在此，我代表市旅游局党委，向大家表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩 的同时，我们也要清醒的认识到，全市旅游业的发展还面临着许多困难和挑战：一是旅游业发展仍面临诸多体制机制性障碍。旅游管理部门的综合协调、产业促进、公共服务、市场监管机制需要进一步创新。旅游市场主体还不同程度地存在大型旅游集团企业偏少、国有企业发展内在动力不足、综合竞争力不强的问题。二是旅游公共服务难以满足日益旺盛的旅游消费需求。近几年，我市旅游公共服务能力发展迅速，建成了一大批基础服务设施和平台，但面对快速壮大的旅游资源、迅速增长的国内外游客，旅游公共服务特别是针对散客的交通服务、停车服务，面临的压力与日俱增。三是群众对旅游市场秩序还有不满意的地方。旅行社经营、导游服务不规范，低价团、同团不同价、强制购物、擅自增加消费项目等问题屡禁不止，经营者与消费者纠纷时有发生，旅游投诉居高不下。这些都是我们今后需要采取措施，重点加以解决的问题。

今年是十三五规划的开局之年，也是全市打造四个中心，建设现代泉城三年行动计划 的破题起势之年。在经济新常态下，从中央到地方，各级党委、政府都高度重视发挥旅游业在稳增长、调结构和惠民生中的作用，对旅游业发展寄予厚望。特别是旅游业关联度高、带动性强，其发展与创新、协调、绿色、开放、共享五大理念高度契合，成为推进供给侧结构性改革的重要产业领域。当前，全市上下正在加快四个中心建设，这既是城市未来发展的着力点，也为旅游业提供了巨大的发展平台和发展空间。我们一定要主动融入城市发展战略，找准定位，勇于担当，有所作为，在围绕中心、服务大局中推进旅游业转型升级、提质增效。

今年，全市旅游工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中、五中全会和市委十届九次全委会精神，紧紧围绕全市打造四个中心，建设现代泉城战略部署，以全力推进全域旅游发展为总抓手，以全面深化旅游综合改革为动力，以深入推进旅游供给侧结构性改革为引擎，以积极推进旅游大项目和品牌建设为载体，以加快建设国际旅游名城为总目标，着力转变发展方式，优化市场环境，提升服务水平，推动全市旅游业健康有序发展。具体工作目标是：接待国内游客6550万人次，同比增长8%;接待入境游客34.3万人次，同比增长3%;实现旅游消费总额844亿元，同比增长13.3%。重点抓好十项行动：

(一)全域旅游建设行动。全域旅游是新时期我国旅游发展的总体战略，是将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作，这与我市建设国际旅游名城的目标是一致的。推进我市全域旅游建设，一是要继续深入贯彻落实市政府[20xx]4号文件和[20xx]14号文件，以实施旅游产业促进十大工程为抓手，加快建设功能完善、竞争力强、宜居宜游的国际旅游名城。二是扎实开展试点创建，我市历城区已经列入全国首批全域旅游创建试点，市旅游局全力支持历城区的创建工作，希望历城区尽快制定切实可行的创建方案 并组织实施，确保按期通过创建验收。三是积极争创国家全域旅游示范市，按照2月26日市政府常务会议确定的意见，我们将在国家旅游局出台《国家全域旅游示范区创建工作指南》后，制定详细的创建工作方案。

(二)旅游综合改革行动。把深化旅游综合改革作为发展全域旅游、建设国际旅游名城的重要突破口。一是强化综合协调，旅游部门加强与县(市)区政府、相关部门、行业组织之间的联动，形成与大旅游相适应的旅游管理大格局。二是强化试点探索，继续推进章丘市、历城南部山区省级旅游综合改革试点工作，适时推广试点做法，鼓励有条件县区开展旅游综合改革。支持有条件县(市)区申报创建省级旅游业改革创新先行区。三是强化简政放权，明确部门权力清单和责任清单，该管的要管好，不该管的坚决放手，有些工作下放到区县，比如旅行社分社和服务网点的备案;有些工作剥离到旅游行业协会;有些工作则通过购买社会服务来完成。四是强化旅游供给侧改革，尽快研究出台我市促进旅游投资与消费措施办法，切实解决人民群众不断升级的旅游消费需求，同滞后的旅游供给之间的矛盾。

(三)旅游大项目建设行动。旅游大项目是产业发展的载体和支撑，也是推进旅游供给侧改革的重要抓手。一是创新旅游招商机制，建立旅游投资专员制度，突出精准招商，主动跟进，推进万达旅游综合体等一批项目尽快签约落地。二是主动服务旅游大项目建设，协调推进鹊山龙湖·新奇世界、华润泛旅游综合体、小清河湿地公园、黄河古镇等文化旅游项目建设，主动为方特东方神画、野生动物世界等新建旅游项目做好宣传推介、市场开拓、a级景区创建等服务。三是深入推进旅游+，引导发展商河、济阳、槐荫、历城温泉疗养，历城、章丘滑雪健身，长清老虎岭房车营地等旅游新业态项目，积极争创国家康养旅游示范基地。四是建设精品景区、特色旅游目的地，支持天下第一泉·千佛山景区拓展创建5a级旅游景区，五峰山创建4a级旅游景区。支持章丘、历城、槐荫等积极申报创建省级旅游度假区。抓住组建南部山区管委会机遇，积极对接，整合资源，打造乡村休闲旅游目的地。

(四)旅游品牌塑造行动。泉城作为全省十大文化旅游目的地品牌之一，需要全力推进，持续打造。一是加强高端策划。围绕旅游大发展，建立由100名专家组成的旅游智库，邀请智库专家深入策划泉城整体旅游形象，加强顶层设计，智力推动。二是加大媒体宣传力度，参加全省 联合推介 捆绑营销活动，全年组织开展11项主题新闻宣传报道，办好4场记者见面会。三是加大国内客源市场开发深度，策划组织发现最美系列宣传营销活动，精选泉水游、乡村游、主题公园游等15条旅游线路统一对外推介。四是加大境外客源市场拓展广度，实施旅游推广大使工程，抓住一带一路、中美和中韩旅游年等机遇，面向美国、韩国、东南亚和港澳台等重点旅游市场，推出以为中心、辐射周边的10条精品旅游线路产品。上述这些宣传推介活动，请各县(市)区、旅游企业积极参与，用好市里这些平台。

(五)旅游厕所革命行动。贯彻实施《全国旅游厕所建设管理三年行动计划 》和《山东省旅游厕所建设管理推进方案》，年内完成4003所旅游厕所新建改建任务，积极创建全国厕所革命先进市。一是建立健全市、县(市)区政府统一领导，条块结合，旅游部门综合协调，相关部门积极组织，业主单位具体负责的旅游厕所建设管理机制。二是协同相关部门，继续推进城市厕所开放联盟工作，加强宣传与动员，扩大联盟成员单位。三是市、县旅游部门要认真推动旅游景区厕所的新建改建、管理工作和旅游娱乐场所厕所的新建改建工作，加强指导 ，做好验收工作。四是统筹兼顾，协调城管、经信、财政、交通、住房建设、商务等部门，推进乡村旅游点、城市商业街、加油站、旅游餐馆、300平方米以上商场(超市)以及交通集散点旅游厕所新建改建任务，做好调度、汇总、上报和迎查工作。

(六)乡村旅游扶贫行动。今年，重点推动提升乡村旅游升级发展，打好旅游扶贫攻坚战。一是提升乡村旅游品质，年内新创建省级旅游强乡镇4个、旅游特色村20个，指导 打造齐鲁8号风情路乡村旅游片区。支持县(市)区举办乡村旅游节庆、产品发布会等活动。二是加大乡村旅游从业人员培训，举办各类专业技能培训班，组织部分乡村旅游带头人到中国台湾、日本、韩国、意大利、西班牙等乡村旅游发达国家和地区进行精准培训。三是大力开展旅游扶贫工作，确定5个乡村旅游重点扶贫村和15个旅游精准扶贫村。市委、市政府出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施》，提出贫困村发展乡村旅游，有5户以上贫困户按照相关标准建设、证照齐全且具备一定旅游接待规模和经营业绩的，每户补贴0.5万元。对贫困村成立的乡村旅游合作组织，根据带动贫困村、贫困户增收情况给予5-10万元奖励。省里也出台政策，对旅游精准扶贫村，每个支持10万元;全域旅游示范镇，每个支持50万元;乡村旅游示范村，每个支持30万元;传统古村镇，每个支持30万元。请各县(市)区高度重视，统筹兼顾，用好这些扶持政策。

(七)旅游公共服务提升行动。围绕旅游配套基础设施、交通网络等重点, 加大资金投入,重点完善三大体系：一是旅游集散和咨询服务体系，做好现有旅游咨询服务中心、旅游咨询热线、旅游网站、微博微信等公共服务平台的运营管理，协助省旅游局在机场、高铁西站建设区域性旅游咨询服务中心。二是旅游标识体系，协调交通部门，尽快启动4a以上景区在高速公路、国道、省道、城市道路沿线、最后一公里通道的旅游交通标识建设，指导提升星级饭店、旅游购物店等中外文引导标识设置水平。三是智慧旅游服务体系，加强旅游与统计、公安、工商、外事、交通、民航、铁路等部门和互联网、通讯、大数据等企业的协作，启动建设旅游数据中心。各县(市)区也要按国家旅游局要求建设数据中心。今年，我们还将指导建设智慧景区、智慧酒店和智慧旅行社，并评定一批智慧旅游建设示范单位给予表彰。

(八)市场主体扶持壮大行动。企业是旅游供给的主体。从今年开始，对那些想干事、愿干事、能干事的企业，在资金和政策方面给予优先安排、重点扶持。一是强化资金支持，会同财政部门制定旅游企业扶持资金管理办法，制定地接旅游产品创新奖励实施细则。积极引入社会资本，发展混合所有制旅游经济，运用各类产业引导资金和旅游发展基金支持旅游项目建设。二是推进集团化发展。支持西城集团组建旅游集团，支持银座旅游集团、交运旅游集团等大企业跨区域、跨行业发展，培植具备条件的旅游企业集团化、连锁化经营发展，扶持符合条件的旅游企业做好上市工作。积极推荐我市企业参加全省旅游企业20强评选活动。三是推动合作共赢。利用行业协会平台，组建省会城市群骨干旅行社合作组织，健全产品集中采购、联合推广、统一发团机制，积极开展行业营销、协同推介。

(九)旅游市场环境优化行动。旅游市场环境是衡量地区旅游发展水平的首要标准，不久前，国务院办公厅下发《关于加强旅游市场综合监管的通知》，明确了旅游、工商、公安等12个部门在旅游市场监管中的具体职责。围绕贯彻落实这一文件，旅游部门需要主动作为，尽快推动建立市场监管的长效机制。一是健全旅游联合执法机制，着力打造三个平台，即建立异地联合、部门联手、市县联动的联合执法和信息共享平台;以旅游诚信网为依托建立旅游诚信记录平台;建立旅游纠纷处理平台，推广天下第一泉景区设置公安派出所经验，协调司法、法院部门，积极探索建立旅游警察队伍、旅游人民调解委员会制度和旅游巡回法庭制度。二是建立旅游监管社会参与机制，着力打造三支队伍，即积极参与市场监管，提供高端智力支持的旅游智库队伍;人大代表、政协委员及社会人士广泛参与的旅游服务质量社会监督员队伍;以县(市)区、高校、旅游行业单位和社会参与为主的旅游志愿者队伍。

(十)文明旅游与志愿服务行动。文明，是旅游发展的软实力，关乎城市旅游形象。文明旅游也是我市创建全国文明城市的重要工作内容之一。今年，全市旅游系统将深入开展文明旅游与志愿服务基础年活动。一是组织开展多项主题活动，举办10场文明旅游进社区活动，开展第二届泉城文明使者、 文明示范出境旅行社评选活动，评选树立一批文明旅游典型。二是加强旅游志愿服务，建设旅游志愿服务网站和微信平台，建立万人旅游志愿者队伍;以县(市)区旅游集散中心、旅游咨询中心、重点旅游景区、重点星级饭店和重点街区为主，建设30-50个旅游志愿服务站、志愿服务岗和流动志愿服务站;评选树立一批志愿服务先锋人物、志愿服务示范点和志愿服务先锋队伍进行表彰和宣传。三是积极实施旅游爱心工程，由市旅游协会牵头组织，帮助300名弱势群体人士，走出家门，圆梦旅游，传递旅游人正能量。

天下大事必作于细，古今事业必成于实。为确保十项行动落到实处，必须按照工作项目化、项目责任化、责任清单化的要求，明确责任，细化措施，全力推进。在此，再强调四个问题：一是突出规划引领，今年市旅游局将编制《xx市乡村旅游规划》和《泉城国际旅游标志区规划》，启动全市旅游资源摸底普查工作，请各县(市)区积极参与，以便上下衔接，协同推进。二是筑牢安全底线，安全责任重于泰山，今年将重点落实县(市)区旅游安全网格化和实名制管理制度，对旅游企业开展四项专项检查。三是提升队伍素质，重点针对县(市)区旅游管理人员、旅游企业和导游人员推出各类专项培训10多次，请有关单位认真组织，积极参加。四是强化监督考核，通过修订完善县(市)区旅游绩效考核指标体系和考核评价办法，召开现场会、调度会和开展政务督查等方式，加大对县(市)区和相关部门的督导考核力度，确保把各项工作落到实处。

一年之计在于春。同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，勇于担当，开拓创新，用扎扎实实的工作，为全市经济社会发展、为打造四个中心，建设现代泉城做出应有的贡献!

第6篇

一、把旅游业培育成战略性支柱产业是实现我区两个核心目标的必然选择

旅游业兼具经济和社会功能，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好，在稳增长、扩内需、调结构、惠民生等方面具有重要作用。对而言，把旅游业培育成战略性支柱产业具有四个方面的重要意义。

(一)把旅游业培育成战略性支柱产业是深入贯彻落实全市主体功能区发展战略和区委三大功能区部署的重要举措。市委四届三次全会将渝东南地区定位为生态保护发展区，强调要突出保护生态的首要任务。这就要求我们在产业发展上，要大力发展环境友好型产业。旅游业被誉为绿色产业、无烟工业，据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，发展旅游业对于发挥生态优势、降低资源消耗、减少环境污染、改善生态环境具有非常明显的促进作用。同时，市委四届三次全会进一步指出，把大力发展民俗文化生态旅游业作为渝东南经济社会发展的七大重点任务之一，要求建成民俗文化生态旅游带，这既为渝东南旅游发展指明了方向，也提出了更高要求。区委三届四次全委会全面落实市委四届三次全会精神，遵循面上保护、点上开发原则，把生态旅游发展区作为三大功能区之一，明确要求依托特有的生态和旅游资源优势，打造全国知名、西部一流的旅游目的地。因此，发展旅游业既是实施主体功能区战略的应有之义，也是贯彻落实市委和区委决策部署的具体体现，我们必须发挥优势，抓住机遇，乘势而上，把旅游业打造成为区域经济战略性支柱产业。

(二)把旅游业培育成战略性支柱产业是把建成区域性中心城市的有效手段。城市是现代旅游发展的重要支撑点，城市建设与旅游发展相互促进、相互融合。发展旅游产业有利于推动中心城市建设。第一，发展旅游业要求建设高品质的特色城市。有特色的城市往往就是现代旅游的目的地，一个品质高、有特色的城市才会留得住游客，让游客停留过夜。发展旅游会促使我们致力提升城市品质品位。第二，发展旅游能为城市发展聚集人口等要素。游客进入一个城市必将带来人流、物流和信息流，带来消费，为增加商气、财气和人气。第三，发展旅游能提升城市的形象。一个城市旅游要素的挖掘、提升和开发利用过程，实际上就是一座城市形象塑造的过程。发展旅游能够提升城市综合实力，通过吃、住、行、游、购、娱等旅游要素的打造，可以带动产业发展，改善城市基础设施，优化人居环境，进而增强城市吸引力。第四，旅游还是宣传展示城市形象、提升对外影响力和知名度、扩大开放的重要窗口。优美的旅游景点、完善的旅游设施和良好的旅游服务，可直接助推对外开放和招商引资。

(三)把旅游业培育成战略性支柱产业是扩大内需、拉动经济增长的重要引擎。旅游已成为人民群众日常消费的重要组成部分，与其他一般性消费相比，其具有综合型、可重复性、可持续性消费的特点，对于拉动经济社会发展具有非常明显的优势。从拉动消费上看，旅游包括吃、住、行、游、购、娱六要素，促进旅游消费就是拉动这些行业的需求。从拉动经济增长看，旅游业综合性强、关联度大、产业链长，可直接带动相关产业近20项，间接带动相关产业100余项，而且旅游业含金量极高，每创造1元收入可带动运输业、餐饮业、住宿业等相关行业收入5元，1万元销售收入可产生七八千元的gdp。从产业升级上看，旅游属于服务业，发展旅游业可直接提高服务业的比重，优化三次产业结构。因此，加快旅游业发展，是保持经济持续健康发展的重要举措。我们既要毫不动摇地坚持工业强区，走新型工业化道路;也要加快发展现代服务业，尤其要下大力气加快发展旅游业，促进经济发展方式转变，实现经济社会持续健康发展。

(四)把旅游业培育成战略性支柱产业是推动富民惠民的重要抓手。旅游业是劳动密集型产业，就业门槛低，且旅游业的核心要素景区景点绝大多数位于广大农村，是最能够直接造福于广大人民群众的谋生产业、惠民产业、富民产业，是广大人民群众增加收入、提高生活质量的有效手段，是我们实施扶贫攻坚、实现城乡统筹发展的重要载体。一方面，发展旅游业可以促进就业。据有关数据表明，全球旅游就业人数占就业总数的8%以上，是吸纳就业最多的行业之一。旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。目前，我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。另一方面，发展旅游业可以直接增加居民收入，特别是可促进财富公平分配，助推城乡、区域统筹发展，是推进扶贫攻坚的重要途径。据不完全统计，中国通过发展旅游已使贫困地区约10%的人脱贫。我国乡村旅游可使约1000万直接从业农民的人均纯收入增长5%，带动近4000万农民脱贫致富，旅游已经成为农民增收致富的重要渠道。

综上所述，把旅游业培育成战略性支柱产业，不仅关乎全区两个核心目标能否如期实现，更关乎全市五大功能区发展战略的总体布局。我们必须从战略和全局的高度来统一思想，深化认识，深刻理解把旅游业培育成战略性支柱产业的重大意义，切实增强加快发展旅游业的责任感和使命感。

二、把旅游业培育成战略性支柱产业恰逢其时、大有可为

历届区委、区政府高度重视旅游业发展。早在上世纪八十年代，小南海就以蜀东西湖、人间仙景的美名而响誉**区。本世纪初，我区拿下3个第一成为渝东南地区旅游业的领头羊，分别是建成了第一个国家4a级旅游景区、第一个国家地质公园和第一家四星级宾馆。近年来，全区上下抢抓国市政策机遇，着力重大基础设施建设，着力精品景区打造，拥有了铁公机综合交通枢纽，古镇等景区提档升级。在历届区委、区政府打下的坚实基础上，旅游发展迎来了天时、地利、人和的黄金时期。

(一)面临难得的机遇。一是政策好。从国家层面看，党中央、国务院高度重视旅游发展。**年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业提到国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业的高度。**年2月出台《国民旅游休闲纲要(-20xx)》，把旅游休闲作为促进社会和谐，提高国民生活质量重要内容。去年10月又颁布实施了《旅游法》，为依法兴旅、依法治旅提供了法制保障。从市级层面看，20xx年，市委、市政府出台了《关于加快把建成渝东南地区中心城市的决定》，要求把建成**地区旅游集散中心。市委四届三次全会提出，渝东南生态保护发展区要大力发展民俗文化生态旅游业，将旅游业打造成为支柱产业。这些都是政策上的难得机遇。二是氛围好。目前，全国已形成大力发展旅游的氛围，随着环境被破坏，雾霾天气蔓延，发展旅游业，推进休闲产业，已经成为全国特别是城市居民的追求。三是周边旅游景区发展已成气候。无论是已经出名的、凤凰古城，还是我市的武隆仙女山和新晋成名的酉阳桃花源，这些周边成熟景区的带动也是我区发展旅游的难得机遇。

(二)拥有丰富的旅游资源。我区地处北纬30°，自然和人文旅游资源禀赋良好。境内有世界罕见、中国惟一的小南海地震遗址;有全国罕见、地质地层横跨七个地质年代的城市峡谷峡江;有融儒道佛于一体的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龟峡和官渡峡;有古色古香的古镇和蒲花暗河;有古木参天的原始森林灰千梁子;还有南溪号子、向氏武术等一批国家级、市级非物质文化遗产，民族文化底蕴深厚。旅游资源丰富，基础好，只要开发建设管理得好，能够形成复合型的高品质景区。加之清新的环境，清凉的气候，对都市游客和境外游客具有相当强的吸引力。

(三)综合交通优势突出。旅游六要素中，行是重要一环。近年来，我区强力实施大通道战略，建成了集铁、公、机于一体的区域性综合性交通枢纽，这是我区旅游加快发展的先决优势和有利条件。未来将形成一空六高六铁的便利高效交通网络，届时旅游交通将更加发达，出入境将更加便捷。去年，我们以机场为载体，着力打造航旅联盟，构建起我区及渝东南与珠三角、长三角、京津唐等地区的旅游合作关系，被华东等发达地区十分看好，为我区打造旅游集散中心奠定了坚实的基础。

(四)要素环境基本具备。我区旅游吃、住、行、游、购、娱六要素体系已基本建立。在交通便捷的基础上，餐饮、住宿、零售、娱乐等行业空前繁荣，卫生、安全、救援、信息等服务机制更加健全，文博、体育、公交、市政等服务设施日趋完善，拥有2所高职院校、1家三级综合医院和1家五星级酒店，星级宾馆数量和旅游接待床位数列片区前茅。更为重要的是，全区各级干部群众对加快发展旅游愿望十分强烈，每年的全区两会，人大代表、政协委员关于旅游发展的建议提案数量占到总数的15%左右，可见社会各界对旅游发展关注度极高，这将是我们加快发展旅游的强大动力。

(五)市场空间极其广阔。进入21世纪后，中国的旅游业保持着高速发展态势，市场前景极为广阔。国外经验表明，人均gdp超过3000美元后，旅游需求会爆发性增长。我国人均gdp已超6000美元，进入国民旅游休闲福利时代。专家预测，未来20xx年，旅游消费将以年均10%左右速度增长。同时，闲暇时间的增加也使市场需求迅速扩大，尤其是假日黄金周游客人数成倍增长，旅游市场供需矛盾更加凸显。根据《中国旅游业发展十五计划和**年、20xx年远景目标纲要》，至20xx年，我国国内旅游人数将达到36亿人次，旅游收入2.93万亿元。从我区的客源市场来看，随着交通条件的改善，特别是开通了6条航线，打开了珠三角、长三角、东北地区和西部地区的客源市场。

总体来看，具有良好的旅游资源，也面临着良好的发展环境，基础厚实，机遇空前，我们没有任何理由不对旅游能够快速发展充满信心，也没有任何理由不下定决心加快旅游发展。当然，我们现阶段加快发展旅游，急不得也慢不得，要沉心静气，冷静思考，更重要的是我们全区上下要团结一致，克难奋进，旅游加速发展、跨越发展的目标就一定能够实现。

未来一段时期，我们要紧紧围绕把旅游业培育成全区战略性支柱产业的总目标，立足自然资源和经济社会发展实际，遵循旅游产业发展的自身规律，进一步理清思路、明确目标、找准路径、突出重点，持续、强力推进旅游产业大发展，实现大跨越。发展思路上，要遵循城旅融合、产旅融合、文旅融合基本方针，坚持全域布局、城市带动，统一规划、有序开发，突出特色、错位发展，政府引导、市场运作，区域联动、强化协作的总体原则，按照以旅游城市为龙头、山水峡谷为特色、民族文化为灵魂的发展思路，着力建设核心景区，创建特色品牌，完善全域配套，打造精品线路，拓展内外市场，努力把旅游业培育成我区战略性支柱产业，着力打造**地区旅游集散中心和全国知名的旅游目的地。目标定位上，到20xx年，实现年接待游客**0万人次、过夜游客350万人次、旅游综合收入35亿元;旅游产业增加值占全区gdp的比重达到5%，旅游业成为全区经济的重要支柱产业。到20xx年，力争实现年接待游客1600万人次，旅游综合收入亿元，旅游业增加值占全区gdp的比重达到8%，旅游业成为全区经济的战略性支柱产业。

(一)坚持以旅游城市建设为龙头，全力推进旅游产业整体发展。根据我区城乡总规和旅游发展规划，我区旅游发展布局为一心、两环、三区、五组团，其中一心是核心，也是龙头，这一心就是中心城区。是国市定位的渝东南的中心城市，把旅游城市建设作为旅游发展的龙头和核心，既是我区发展旅游的关键，也是我区的突出特色优势，是实现与周边地区差异化发展和错位竞争的关键。客观分析，我区建设旅游城市有全国其他城市少见的优势，完全具备打造世界一流旅游城市的条件：一是城市具备被大众所追求的自然条件、生态条件、气候条件，城中生态优越，清新清凉，气候宜人;二是经过历届区委区政府共同努力奠定的交通基础，使景区具备了良好的可进入性和通达便捷性;三是景区紧靠城市，甚至景在城中，城中拥有丰富的特色景区，尤其是坐拥世界罕见的峡谷峡江和大体量的酉阳山生态公园、溶洞等景观;四是城市具有长期积淀下来的完备的公共服务设施和医疗卫生服务体系;五是我们是在一片处女地上建设一个新城，可以充分想象和创造。五个同时具备的有利条件是极为难得的，我们要把握机遇，打造一个全域性的旅游城市。

当前，要突出抓好四个方面的工作：一是高起点规划旅游城市。旅游城市，其整个城市应是一个景区。我们整个城市功能布局、建筑设计、外观色彩等所有城市要素都要按照旅游景区的标准来进行衡量考虑，要从旅游的角度反过来进行我们的城市规划，做好城市的功能布局、建筑设计、配套服务。要聘请国际一流的规划设计团队担纲城市重要景观、重要节点、标志性建筑物等规划设计。二是要高标准建设旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峡谷，依山就势建设，尽可能保留原生绿地，降低建筑密度，打造真正的生态宜居之城。城市建设各个环节要尽可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精细化管理城市。一个脏乱差的城市显然不能吸引游客，而一个没有安全感和良好的社会秩序的城市更会让人闻风而逃。我们要坚持监管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切实营造良好的旅游城市环境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服务水平。要合理布局吃、住、购要素，做到数量充足、高中低档次齐全，满足不同层次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族饮食特色，建立起地域性餐饮品牌;住的方面，要形成以星级宾馆、饭店为主导，以旅游度假村、乡村旅社、农家乐等为支撑的旅游住宿接待体系;购的方面，要借鉴外地先进经验，建立和打造具有我们地域特色的旅游商品。要深入挖掘独特的地域文化、土家苗族文化、历史文化、宗教文化，打造一台极具特色性和震撼力的大型文艺演出节目，以此提高过夜游客的比重和旅游文化消费比重，提升我区旅游文化内涵和整体质量。

(二)加快重点精品景区建设，打造核心旅游产品。景区是旅游业的核心要素，精品景区则是一个地方旅游产业得以快速发展的龙头引擎。从某种意义上讲，精品景区缺乏是我区旅游发展落后于周边地区的主要原因。我们必须集中人力、物力、财力，加快精品景区建设。一是加快建设**城市峡谷峡江景区。按照世界地质公园和国家5a级景区标准，重点完成城市峡谷谷底水体整治、停车场、进出道路优化等基础设施建设，加快建设空中栈道等观光体验类设施，推进弥陀苑、犀牛洞等景点开发，尽快具备接待能力。有序推进城市峡江景区项目开发和配套服务设施建设，培育打造国际溪钓中心、水上运动中心和少数民族体育运动训练基地。二是加快创建小南海5a级景区。围绕**年底前建成5a级景区的目标，加快板夹溪花谷和十三寨改造提升、湖区林相培育、游客接待中心、地震博物馆和动感演示厅、朝阳寺寺庙复建、凤凰码头改造等项目建设，实现景区软硬件建设一步到位。把板夹溪十三寨建成集参与式、体验式于一体的民俗文化展示区，同时加快小南海集镇建设。三是推动古镇·蒲花暗河景区提档升级。围绕**年底将古镇·蒲花暗河创建为4a级景区目标，整体打造古镇、蒲花暗河和土家文化主题公园，加快风雨廊桥恢复重建。盘活古镇资源，加强业态培育和景区规范化管理，实现古镇经营效益最大化。四是加速开发武陵仙山景区。按照**年底基本建成4a级景区目标，加快建设核心游览区，重点依托石会集镇和扶贫搬迁安置区完善配套服务，努力把武陵仙山打造成为集宗教观光、康疗养生、禅修度假和自然休闲等多功能于一体的国家级宗教文化旅游胜地。五是加快神龟峡景区建设。实施阿蓬江神龟峡上游航道疏浚整治，把阿蓬江集镇作为景区入口。理顺码头、游船等方面经营管理关系。建立以企业为主体的江面垃圾清运机制，保护好原始峡谷自然风貌。六是有序开发灰千梁原始森林生态景区。

(三)加大旅游基础设施建设力度，夯实旅游发展基础。当前，相对落后的旅游基础设施，仍然是制约我区旅游业快速发展的一大软肋，我们必须优先建设，重点突破。一是构建畅通的旅游对外通道。升级完善机场，逐步开通西安、三亚、桂林、厦门等重要旅游城市航线和旅游包机，力争到20xx年旅客吞吐量达到70万人次。提升铁路旅游服务功能，开工建设黔张常铁路和渝怀铁路二线，推进主城至城际铁路和黔毕昭、黔恩铁路实质性启动前期工作并及早开工建设。完善高速旅游服务功能，提速黔恩高速公路建设，确保**年实现初通。二是升级完善内部旅游交通。加快升级完善区内旅游景区、旅游组团间的交通联接，尽快建成旅游北部环线、南部环线。完善旅游通道生态景观建设，让区内每一条旅游通道都是一道亮丽的旅游风景。三是加快景区基础设施建设。建设和完善景区道路、通讯、供水、供电等基础设施和垃圾、污水收集处理设施。加强安全防护设施建设，提高应急救援能力。加快游客接待中心、停车场等功能性项目和游客服务设施建设。加强景区信息化技术应用，完善景区标识系统。

(四)强力推进旅游宣传营销，增强旅游产品吸引力。旅游是典型的眼球经济，宣传营销至关重要。目前，在外面的影响力和知名度还不高，我们的很多优质旅游资源都养在深闺待人识。要通过整合资源，建立起政府主导形象宣传、企业主抓产品促销、部门联动、全员参与的宣传营销机制。一是打造主题形象和核心景区品牌。着力塑造峡谷峡江之城、清新清凉之都、养生养心之地旅游城市形象，喊响非去不可，难分难舍口号，全方位、多层次加强旅游城市宣传营销，大力宣传小南海5a级景区、国家地质公园、全国地震遗址保护区和地震科普宣教基地等景区品牌，突出东方卢森堡、亚洲第一廊桥、阿蓬江原始大峡谷、全国唯一山顶悬空寺等景区品牌吸引力。二是理清宣传营销思路。充分发挥好航旅联盟的作用，加强与周边地区合作，以机场为纽带，精心策划、包装渝东南乃至片区跨区域特色精品旅游线路，合作拓展主城、周边省会城市、航线通达城市客源市场。以特色节庆赛事活动为载体，寻求和创造旅游热点、亮点，提高我区旅游影响力;以现代网络电视报媒为平台，扩大旅游宣传影响面;以形象创新设计为突破口，创新宣传营销方式，扩大我区旅游宣传效果。三是策划推出精品线路品牌。以城市峡谷峡江为中心，辐射全区五大旅游组团，形成1—3日游精品旅游线路。重点以航线市场培育为依托，巩固发展广州、成都、上海、到至周边的跨区域旅游线路，培育打造一线城市到至武隆、凤凰古城、长江三峡、梵净山的世界级旅游线路品牌。四是培育旅游节会和消费品牌。依托阿蓬江、小南海等优质水资源打造国际溪钓节、世界青少年水上奥运会等节会赛事品牌，吸引世界游客、国际友人。做特做优珍、鸡杂、西兰卡普等地方特色品牌，扩大影响力和知名度。

(五)大力发展乡村旅游，促进城乡居民增收致富。构建全域旅游的发展格局要求加快发展乡村旅游。要充分利用我区气候、生态等自身优势，以生态扶贫搬迁为主要载体，加快乡村旅游开发建设，促进旅游业与现代农业、新型城镇化融合发展。一是促进乡村旅游提速发展。结合新型城镇化、高山生态扶贫搬迁和美丽乡村建设，鼓励、引导和支持农民因地制宜发展乡村旅游。依托乡村旅游合作社，积极培育一乡一景、一村一品、一家一艺和春季踏青赏绿、夏季避暑消夏、秋季采摘体验、冬季赏雪狩猎四季如歌乡村旅游度假品牌，带动更多群众脱贫致富。力争到20xx年有10%左右的农户从事乡村旅游及其配套服务业。二是加快生态观光农业发展。围绕全区农业主导产业，鼓励创建现代生态农业观光园，加快建成白土三塘盖山地牧野、水市高山避暑纳凉、石会中元农家乐、中塘花果山休闲后花园等一批乡村旅游示范点，吸引都市游客观光、采摘、体验，巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范区品牌影响力。三是做优做特农产品深加工。围绕畜牧、蚕桑、果蔬等特色效益农业，延伸产业链条，鼓励农产品精深加工，培育丝绸、速食银耳、茶叶等优质农业旅游商品。

(六)深化改革开放，构建有利于旅游业发展的体制机制。突破旅游业发展，必须进一步解放思想 ，更新观念，敢于打破常规，创新机制，从而增强我区旅游业发展的内在动力和活力。一是改革管理体制。要进一步完善旅游行政管理部门的行业主管和综合管理职能，理顺区旅游主管部门和市政、林业、文化、民宗、国土、环保等景区景点主管部门以及其他区级执法监管部门的职责关系。根据突破性推进旅游业发展的需要，区委区政府原则同意设立小南海、等重要景区旅游管委会，重点负责重要景区的建设和管理，要抓紧筹建，尽快运行。组建旅游投资开发总公司，参与旅游投资开发和经营管理。要认真研究细化旅游管理的体制机制，理顺各个管理主体之间的关系，切实做到定位清晰、责权明晰、运转协调、形成合力。二是改革投资体制。要建立多元化的旅游发展筹融资格局。充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，放宽市场准入，优化行政审批，鼓励各类市场主体投资旅游业。加强有针对性的旅游招商，着力引进国际国内一流的旅游企业整体投资我区旅游，建设拳头产品，帮助我区实现旅游提档升级。依托旅游投资开发总公司，通过控股、参股、景区出租和门票特许经营权出让等方式吸引企业、社会团体、个人及外来投资商发展旅游。加大争资立项力度，积极争取国市对我区旅游发展的支持。区本级财政也要在保障刚性支出的前提下，逐年提高旅游专项资金的预算支出，使财政支出的水平与旅游战略定位相匹配。三是加强对外合作。建立政府联席和市场联盟机制，充分利用渝东南唯一空港条件，主动加强与等世界级精品旅游线路的融合，推动与渝东南和**地区旅游景区、旅行社的互利合作，实现资源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

(一)加强组织领导。调整充实全区旅游工作领导小组，明晰工作职责，健全定期议事机制，研究解决旅游业发展中的重大问题，加大重大旅游项目的审查力度，统筹协调各级各部门配合支持旅游业发展。有关乡镇街道要设立旅游管理机构，明确责任领导，落实专职人员，创造工作条件，切实推进旅游业发展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加强旅游用地供给规划保障，将旅游规划明确的旅游项目用地，纳入全区城乡总体规划和土地利用规划，重点保障区级以上重大旅游项目、重点旅游景区的基础配套设施和旅游公共服务设施的建设用地计划指标。二是在资金投入方面，要逐年加大本级财政对旅游业的支持力度，整合城市建设、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等专项资金集中打捆使用。创造条件鼓励民间资本参与旅游项目建设。三是优惠政策方面，要不折不扣落实好招商引资优惠政策和旅游产业应享受的民营经济、中小微企业扶持政策;同时，要根据旅游业自身特点，出台一批个性化的支持政策。

(三)强化行业培育。一是建立适应市场需求的旅游人才培养机制，推动旅游职业学院与旅游企业的合作，对紧缺旅游专业人才实行订单式培养。二是大力加强导游人员队伍建设，强化旅行社管理，树立良好的旅游业窗口形象。三是坚持和完善旅游市场执法制度，规范各类旅游经营单位和个人行为，严厉打击非法经营活动，切实保护旅游消费者和经营者合法权益。四是加强旅游安全、卫生保障和环境保护工作。

(四)落实目标责任。建立加快旅游经济发展的目标责任制，把完成旅游经济发展目标任务的情况，作为相关部门及乡镇街道考核的重要内容。区旅游产业发展领导小组要把加快旅游经济发展的目标和任务，分解细化到相关乡镇街道和相关部门，建立责任追究和奖励约束制度。区委、区政府督查室要加强对旅游工作情况的督查力度，强化行政问责和考核奖惩，努力形成分工协作、责任明确、考核严明的旅游工作机制。

今年，我们要以旅游重点项目建设为主战场，以精品景区打造为抓手，以体制机制创新为驱动，推动旅游经济实现突破性发展。全年接待旅游人数突破500万人次，实现旅游综合收入19亿元，同比去年增长25%以上。要突出抓好六项具体工作：一是完成全区旅游发展总体规划修编、小南海5a级旅游景区、古镇·蒲花暗河4a级景区的总体规划及控制性详细规划编制工作。二是加速核心景区建设。初步建成城市峡谷景区对外开放。全面推进小南海景区升级改造，完成景区大门迁建、板夹溪十三寨和展示中心提档升级、生态花谷打造、泄洪道生态化改造等8个项目建设。完工古镇·蒲花暗河景区暗河二、三期工程，重建完工风雨廊桥，投用芭茅岛酒店。实质性推进武陵仙山景区建设。三是推进创a工作。启动小南海5a级旅游景区、城市峡谷峡江4a级旅游景区申创工作，确保古镇·蒲花暗河景区成功创建为国家4a级旅游景区。四是加大区域协作，提升壮大航旅联盟，深度开发航线通达地区旅游市场，确保与渝东南及片区旅游景区、旅行社的合作实现新突破。五是加强宣传，扩大旅游影响力、知名度，形成立体宣传攻势，创造旅游发展的良好氛围。六是进一步规范和整顿旅游市场秩序，加强全域旅游安全监管，确保不发生旅游安全事故。

第7篇

召开这次全县旅游工作会议，主要是认真贯彻落实全市旅游工作会议和最近市委书记王启敏到黟县调研时的讲话精神，重点研究部署20xx年和今后一个时期的旅游工作，进一步分析形势，明确任务，统一思想，形成共识，动员全县上下积极投身到新一轮旅游发展高潮中去，推动黟县旅游更好更快的发展。刚才，德辉同志所作的工作报告，回顾了20xx年全县的旅游经济发展情况，具体部署了20xx年度工作，我完全赞同，希望各乡镇各部门紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、正确看待黟县旅游发展的成绩和差距，进一步增强加快旅游发展的责任感和紧迫感

黟县旅游经过二十多年的发展，取得的成绩令人瞩目，特别近两年来通过推动大景区建设、实施国际化战略和加快乡村旅游发展，进一步找准了新的着力点，明确了发展方向，为黟县旅游发展拓展了新的思路，旅游经济规模不断壮大，发展速度不断加快，黟县旅游的知名度、美誉度空前提高，并成功进入中国首批旅游强县行列。旅游在推进黟县县域经济发展，扩大对外开放，塑造县域形象等方面发挥了举足轻重的地位和作用。但是，黟县旅游与全国旅游发达的地区比、与市委的要求和人民群众的期望比、与掀起黄山旅游发展第三次高潮所承担的艰巨任务比，我们还有不少差距。概括起来我认为有以下五个方面：

一是旅游产业的规模不够大。去年，我们的旅游直接收入才刚刚超过亿元，这与我们拥有的资源禀赋和二十年旅游发展的基础是不相称、不匹配的。黟县旅游业的起步，在全国也算是最早的，但从全国旅游发展所处的地位来看，远比不过平遥、阳朔、丽江，近比不过淳安、婺源，从全省来看，虽然我们头顶着全省唯一中国旅游强县的光环，但也同样不占有多大优势，潜山、颖上，还有我们市内的黄山区、歙县其旅游发展的规模、速度和势头，也并不比我们小多少、慢多少和弱多少，有的方面甚至还超过我县许多。所以说黟县旅游在全国、全省的规模和体量并不大，所占的地位也并不高。

二是旅游产业的要素结构不够优。当前，全县旅游业在吃、住、行、游、购、娱六大要素中，发展很不平衡，尤其是购物、娱乐、住宿是我们一直没有克服的短腿，全县没有一处象模象样的旅游购物场所和娱乐休闲场所，三星级以上饭店也才三家，床位不到800张，旅行社更弱，可以说才刚刚起步，组团能力、外联能力、营销能力十分有限。产业要素发育不全、发展不快，旅游的牵动作用就无法体现，旅游的综合效益就无从谈起。

三是旅游产业的市场主体不够强。一个地方旅游的发展，首先要有旅游产业的主体，也就是要有企业。没有大的企业，就没有大的产业。我们发展旅游的最终目的是富民强县。富民是基本层面、当然也是首要层面，它需要一批企业来带动，强县是从贡献层面来说的，也就是旅游企业对县级财政的贡献，它更需要一批大的企业来支撑，旅游业是黟县的支柱产业、主导产业，黟县的旅游企业在全市的所有企业中有没有地位、排不排得上号?是黟县财政实力是否增强的最重要标志之一。目前，我县还没有一家营业收入超过亿元规模以上的旅游企业，也没有一家税收贡献超过千万元的旅游企业，有的企业十几二十年了，其主营业务还是单一的门票经济，其间不知坐失了多少发展良机。市场主体强不强，看什么呢?我看最主要是看营业收入规模上不上亿、税收贡献上不上千。如果说，通过二、三年的努力，我县有那么几个亿字号、千字号的旅游企业，有一家旅游上市公司，旅游富民强县的春天才能算真正到来。作为首批中国旅游强县，我们更加要看到这个问题的严重性，更加要增强培育市场主体的紧迫性。否则，我们有愧于首批中国旅游强县这一称号。

四是旅游项目进度不够快。我们说项目是硬支撑、是硬发展，旅游产业发展也是如此。近两年来，我们加大了旅游项目招商的力度，应当说取得了一定成绩，但与周边区县相比，差距还十分明显，总结起来，有三多三少的问题，即：签约的多、真正落地的少，项目建设慢的多、快的少，落地的小项目多、牵动性大的项目少。尤其是有的项目开工几年了，迟迟不能峻工营业，更要引起我们的高度重视。旅游资源是我县的优势资源、是我县招商引资的最大资本。去年我就说过，旅游招商重在选商选资，要把我们最好的旅游资源交给那些资金实力大、开发理念新、环保意识和生态意识强的投资商来开发经营。今后，旅游部门与招商部门要加强配合，在投资商考察谈判签约前，重点对旅游投资商的实力和理念进行考察，把好准入关，在对在建项目搞好服务的同时，对投资项目的进度和履约情况进行跟踪，把好督察关。

五是目的地影响不够广。西递、宏村是品牌，是精品，但西递、宏村的影响不等于是黟县的影响，况且西递、宏村的影响力也还十分有限，黟县未来旅游业的发展不能也不可能单靠西递、宏村来支撑，否则，黟县旅游业的发展将没有出路。如何把黟县作为一个大景区来建设、如何把黟县大景区的旅游主题形象品牌塑造起来，是我们必须思考的战略性问题、必须解决的长期性问题。目前，不知道黟字怎么认，不知道黟县在哪里，不知道西递、宏村在黟县，不知道黟县还有更多更好的旅游资源的人比比皆是，四不知现象是黟县目的地影响力不够广的真实写照。近两年，我们创建中国旅游强县、打造中国画里乡村品牌都是努力提高目的地影响力的有效措施，并取得了一定成效，但要真正形成有影响力的旅游目的地，还有许多路要走。

上述差距表明，做大做强黟县旅游的任务还十分艰巨，全县上下务必充分认识和把握我县旅游的发展形势，进一步统一思想，提高认识，切实增强加快黟县旅游发展的责任感和紧迫感。

二、突出重点，明确主攻方向，努力实现旅游发展新的历史性跨越

全面推进旅游经济转型升级，进一步掀起黟县旅游发展新的高潮，是贯彻落实科学发展观的一项战略性、全局性、根本性的工作任务，是实现旅游经济科学发展、全面增强产业素质、不断壮大旅游产业规模和提升竞争力的根本要求，也是今年全县旅游工作的立足点和着力点。

今年是县委确定的上台阶之年，也是市委提出的五年再造一个新黄山的开局之年。黟县的旅游发展面临着新的形势和挑战，奥运的召开为我们带来了新的机遇，但年初的雪灾又给我县的旅游造成巨大的损失。能不能完成年初制定的工作目标、工作任务，当前，首要问题是抓好灾后的市场复苏，确保雪灾损失春季补，夏秋超，将雪灾损失的影响降到最小。同时，要突出重点，明确主攻方向，在以下三个方面取得新突破。

第一，明确一条主线，在大景区建设和旅游国际化上取得新突破。推进大景区建设是实现旅游产品经营向旅游目的地经营的必经之路;是壮大旅游产业规模、增强旅游牵动力的必然选择;是实现旅游空间大拓展、全面优化旅游产业布局的现实需要;是深化旅游资源开发、促进旅游产业转型升级的内在要求。推进大景区建设，一是要进一步完善、提升旅游基础设施，加快旅游基础设施、配套设施的建设步伐，夯实旅游发展的硬件基础。二是要加快中心城区建设，强化城区的旅游服务功能和集散功能，提升城区的旅游中心地位。三是要加快旅游产品开发，调整旅游产品结构，构建大景区多元化、特色化的旅游产品体系，满足多样化的旅游需求。四是要塑造大景区旅游主题形象品牌，打响大景区旅游宣传口号，进一步提高黟县的知名度、美誉度，增强黟县旅游市场竞争力。五是要加快旅游产业要素的发展，促进旅游与相关产业的深度结合和协调发展，增强旅游有效供给，提高旅游的综合效益。而推进旅游国际化，不能简单地理解为是增加多少入境游客，创多少外汇，而更重要的是黟县扩大开放、拓展视野、更新观念的需要。可以说，旅游国际化是开放兴县最有效的途径和最有效的助推器。加快旅游国际化，是我县旅游资源的特点、禀赋所决定的，是发挥我县旅游资源优势的必然选择。同时，旅游国际化可以使我县的旅游服务、旅游产品、旅游营销、旅游管理、旅游人才全面地与国际接轨，也是旅游实现自身更好更快发展的需要。推进旅游国际化，一是要研究和熟悉国际旅游市场的需求特点和流行趋势，按国际旅游市场的需求来指导旅游产品开发。前天，我们成功签约的中法徽州乡村旅游合作黟县示范区项目就是一次有益的探索。二是要按国际化的标准和要求来改善我县旅游的硬件和软件，提高旅游的接待水平、服务水平，形成高质量的国际化旅游环境。三是要加大旅游国际市场营销力度，着重解决好营销的方式、手段、途径等问题，并结合黟县实际，研究好主攻什么市场、主推什么产品和在什么市场主打什么产品等问题。四是要通过旅游国际化的实践来培养、锻炼我们的旅游人才队伍，努力造就一支具有国际视野、熟悉国际规则、了解国际惯例的旅游人才队伍。

第二，推进三个结合，在旅游与文化、与新农村建设、与生态文明的深度结合上取得新突破。旅游业综合性强、关联度高、包容度广，是一个开放性产业。社会经济文化事业的发展为旅游业提供了良好的资源基础和广阔的舞台，反过来，旅游的发展又为社会经济文化事业的发展提供了强劲的动力和发展空间。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。对旅游而言，文化不仅是事业上的概念，更是一种旅游产业发展的资源，相反，对文化而言，旅游则是文化展示的窗口和文化产业发展的平台。推进旅游与文化的结合，一方面就是用文化来充实旅游产品的内涵，提升旅游产品的品味和档次，增强旅游产品的魅力和市场竞争力，另一方面，就是用旅游的手段和规律来开发文化旅游资源，打造文化旅游产品，塑造文化旅游品牌，开拓文化旅游市场。旅游与文化的深度结合，说彻底一点，就是要借旅游平台发展文化产业，借文化灵魂提升旅游品味。黟县历史悠久、文化深厚，在文化与旅游结合上最有优势、最有潜力。因此，相关乡镇和部门要在文化普查和挖掘上下功夫、在文化旅游产品的设计创意和开发上下功夫，今年要重点在桃源文化、楹联文化、民俗文化、三雕文化、饮食文化与旅游的深度结合上率先取得突破，在打造以梦寻徽州为代表的一批文化精品上率先取得成效，在开发参与性、体验性较强的文化旅游活动上率先取得进步。推进旅游与新农村建设的结合，其切入点是发展乡村旅游。乡村旅游一直是我县旅游发展的主导产品，也是符合国际旅游市场消费需求潮流的旅游产品，尤其是黟县这样的具有中国传统文化的乡村，其发展乡村旅游的前景十分广阔。新农村建设为我县乡村旅游的发展提供了良好的政策机遇。推进旅游与新农村建设的结合，首先是要结合乡村旅游发展的要求，做好新农村建设规划，其次是通过新农村基础设施建设、环境卫生条件改善、居住条件改善为乡村旅游的发展提供良好的旅游环境和接待设施。同时，通过乡村旅游的发展来提升和改造传统农业，并通过旅游市场营销的手段带来游客，形成乡村旅游市场，为农民带来更多的就业机会和农产品就近加工销售的机会，提高传统农业的附加值，以此增加农民收入，促进乡村文明，反过来推动新农村建设。推进旅游与新农村建设相结合，其重点是发展各具特色的农家乐旅游、乡村休闲、乡村酒店、乡村会所和乡村度假等旅游产品。有关乡镇和部门，要重点把握中法徽州乡村旅游合作项目实施机遇，做好相关工作，推进黟县示范区项目取得实质性进展。推进旅游与生态文明的结合，在黟县显得特别重要，良好的生态是旅游发展的基础和前提，同时，生态资源也是旅游永恒的吸引物、新卖点。如果说过去林业的第一阶段是砍树，第二阶段是栽树还林，那么观树、赏树的第三阶段正在到来，而且潜力无限，后劲更大。目前，全县森林覆盖率高达79.8%，这在全国应该是名列第一方阵的。如果从工作节奏快的大都市来，从生态不佳的地方来到黟县，看到青青的山、蓝蓝的天、弯弯的路，必然会感到心旷神怡、留恋忘返。伴随工业化、城镇化的推进，拥有一方良好生态资源的地方，将会成为越来越多的都市人旅游首选地。黟县良好的生态，今天是发展旅游的优势资源，今后就可能成为经济社会发展的战略资源。旅游与生态文明的结合，就是要保护好我们的生态环境，为旅游发展提供环境保障，就是要利用好生态资源开发好生态型旅游产品，丰富黟县旅游产品内容，并通过旅游开发转变林业生产方式，发展新型林业产业，促进林区生态资源保护和农民致富。

第三，强化四个创新，在产品开发、整体营销、工作机制、配套服务创新上取得新突破。创新是永恒的主题，对于开放度高的旅游业来说，更是如此。一是创新旅游产品开发。要推出一批新的乡村旅游产品，加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。要依托文化资源、生态资源优势，瞄准市场需求，创新思路，开发旅游产品，重点在体育旅游、文化旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游上下功夫、求突破，在节庆产品的打造上塑形象、造影响。要依托我县优越的旅游商品开发基础，创新设计开发新型旅游商品，重点在特色化、便携性和包装设计上下功夫、做文章，在转变家庭作坊式生产方式，实现规模化、工厂化、标准化生产上下功夫、求发展。二是创新旅游整体营销。现在的旅游市场已经由卖方市场向买方市场转变，各地都把旅游作为重要支柱产业、主导产业发展，市场竞争非常激烈，而市场竞争的关键是营销方式、营销手段的竞争。要坚持按照政府促形象、企业促产品的思路，创新宣传促销方式，更加突出主流媒体与网络宣传作用，扩大中国画里乡村——黟县主题形象宣传。要进一步做好山地车节、摄影节等节庆活动的策划，把这些节庆活动做大、做响，做成品牌，做出影响。加强区域整体联动，积极组织参加国内外知名旅游推介会与交易会，建立与黄山及周边城市旅行社(集散中心)友好合作关系，推介黟县一日游、二日游旅游产品。抢抓北京奥运商机，不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制、决策机制和专家咨询机制。出台旅游发展指导委员会议事规则，强化领导职能。加强景点导游员管理，建立旅游人才管理培训制度，提高旅游从业人员素质。加大旅游执法管理力度，促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金，统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法，运用市场经济手段，合理配置和整合全县旅游资源。四是创新旅游配套服务。旅游服务包含软硬件两个方面，没有软件的提升，硬件保持不了长久;没有硬件的支持，软件上不了档次、成不了气候。要按照国际化标准，加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设，推进宾旅馆软硬件建设，不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度，完善景区景点间旅游交通网络，提高黟县旅游可进入性和可达性。加快旅游信息化建设，完善旅游信息网络，积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设，打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境，强化旅游中心意识，提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度，营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。

三、加强对旅游工作的领导，为加旅游产业发展提供坚强的组织保障

全面加快我县旅游业发展，是我县当前的一项重大任务。全县各乡镇各部门一定要从贯彻落实科学发展观、促进黟县经济社会又好又快发展的高度，进一步深化对发展旅游经济的认识，自觉强化使命感和责任感，切实加强领导，明确责任，真抓实干，务求实效。

(一)统一思想，形成发展合力。旅游是黟县最大的优势产业，旅游工作是一项系统性、全局性、参与性极强的工作，需要各级各部门密切配合、通力合作。全县各部门、乡镇、村都是旅游工作的主体，都是旅游工作的参与者、组织者，都有责任在发展旅游上献计出力，发挥作用，共同推进旅游业发展。旅发委要适应新形势发展的需要，创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能，主动想办法，出点子，当好县委、县政府的参谋助手。发改委、建设、财政、公安、交通、国土、林业、文化、环保、卫生、水电等部门，要紧紧把握政策机遇，加强与上级部门的衔接，努力争取更多的专项资金支持我县旅游业发展。宣传部门要充分发挥新闻媒体的导向作用，开办旅游专栏，设计有效载体，创新推介方式，积极引导各种社会主体、广大群众积极参与旅游发展中来，大力营造全社会关心、支持、参与旅游业发展的良好社会氛围。

(二)强化措施，优化旅游环境。环境是旅游发展的生命线。环境好，才会人气旺，才能发展快。在努力优化硬环境的同时，要在干部群众中重点加强诚信教育和法制教育，倡导诚实做人，诚信经营，杜绝欺诈行为和欺生排外现象，普及文明用语，推广服务常识。要加强旅游环境综合治理。尤其是旅游旺季之前，相关部门要在旅游部门的统一协调下，整顿旅游经营秩序，打击不法分子，强化安全管理，确保以整洁、安全、文明的环境迎接游客。要进一步加强景区景点的文明创建工作，在景区和主要旅游服务场所实施净化、绿化、亮化、美化工程，不断加强宣传教育，引导本地居民养成热情好客、友好待客的良好习惯，努力营造真正让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。

(三)转变作风，推进工作落实。今年是重大活动较多的一年，北京奥运会、上海世博会已经离我们越来越近，在我市举办的世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议、国际徽商大会更是近在眼前，这些大型活动既是体育、商贸的盛会，更是扩大我县旅游市场、推进旅游国际化的宝贵机遇。能否抓住机遇，关键在于从现在开始就把各项前期工作抓得紧而又紧、实而又实。各乡镇、各单位、各旅游企业要大兴求真务实之风，千方百计加大推进工作落实的力度。要建立健全工作责任制，明确职责分工，落实具体责任人，确保相关单位和相关人员把更多的时间、更多的心思、更多的精力用在抓工作落实上。要严格按照县委、县政府重点工作任务分解和旅游考核责任书的要求，倒排项目时间，加快推进桃源人家、奇湖湖国际旅游度假村等一批旅游重点项目建设，尽快做好迎接各类重大活动的准备，向世人展示一个全新的，充满活力的新黟县。抓紧抓好旅游事业，是我们的重大职责，决不能打半点折扣，来半点马虎。县委督查室、县政府督办室要会同县考核办公，对各单位的目标任务落实情况进行专项督查，对不能按进度要求办事的单位给予全县通报批评，责令限期整改到位。否则，将严格追究相关人员的责任。

同志们，我县旅游业正处在加快发展的新的机遇期，形势逼人、任务艰巨，我们要在市委、市政府的正确领导下，进一步振奋精神，抢抓机遇，求真务实，扎实工作，全力推进我县旅游产业又好又快发展，为全面推进经济社会大跨越发展做出更大的贡献。