年度政府工作计划今年政府工作目标3篇(“2021：迈向更高远的政府工作目标”)

今年政府工作目标是在去年完成的基础上，进一步深化改革、扩大开放、稳增长、防风险、惠民生，落实十三五规划，打造高质量发展的中国特色现代化经济体系。年度政府工作计划为实现这一目标提供了具体的任务和措施。

第1篇

今年是“十二五”决胜之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好全年工作意义重大。综观大势，我国经济社会进入增长动力重构和发展方式转换的新常态，国家加快实施自贸区、“一路一带”、京津冀协同发展等重大战略，特别是去年国务院出台《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，第一次把合肥定位为与宁杭并列的长三角世界级城市群副中心、全国性综合交通枢纽，明确要求提升合肥都市区国际化水平、打造内陆开放新高地，合肥在国家战略层面跻身城市发展“第一方阵”，我们迎来了新一轮发展的重大历史机遇。立足包河，我们拥有雄厚的产业基础和综合实力，特别是今年省政务中心正式迁入滨湖，高铁合福线、合蚌线开通运行，轨道交通一号线加快建设，合肥港加快打造江淮航运新中心，骆岗机场发展通用航空产业，包河全面跨入了全省政治经济文化新中心和滨湖、高铁、地铁、临港、空港“五个新时代”，具备了在全国舞台上向一流目标奋进的机遇和条件。站在新的历史起点上，我们自当百尺竿头，激流勇进，乘势而为，勇立潮头，努力把包河发展得更强、更快、更好、更美，为包河人民创造更加美好的明天。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议，省委九届十次全会、全省经济工作会议，市委十届七次全会和区委三届九次全会精神，坚持“稳中求进”总基调和“改革创新”总要求，强力推进产业富区、生态立区、管理兴区、文化强区建设，着力提升转型发展水平；大力推进“依法治区”，着力提升“善治包河”水平；始终“从严治政”，切实加强政府自身建设，全面完成“十二五”规划目标，奋力冲刺“全国50强”，加快打造东向发展先行区、国际化都市样板区、全国一流省会城市标志区。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长4%以上，服务业增加值增长10%以上，战略性新兴产业产值增长6%以上，财政收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，地区进出口总额达到16亿美元，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，每百名老人拥有机构养老床位数4张以上，人均公共绿地面积提高0.5㎡以上，河道化学需氧量、氨氮、总磷达到市年度目标值，单位gdp能耗下降率及主要污染物减排量达到市控标准。

创新产业发展观，坚持大项目牵引、大平台培育、大产业集聚，力促产业结构升级换代，加快构建以高端业态为引领、现代服务业为主导、都市工业为支撑的现代产业体系，进一步提升全省“首善之区”和辐射源的带动力。

培育大产业。立足现有基础和条件，出台《xx区聚焦重点领域加快创新转型升级指导意见》，精准发力，持续用力，做大做强“六大产业”。放大滨湖国际金融后台服务基地牵动辐射效应，推动现代金融业放量增长，鼓励金融总部、互联网金融、金融服务外包、金融中介等各类业态竞相发展，今年重点加快光谷金融港、华拓数码战略基地等一批重大项目建设，力争金融业增加值增长20%以上。以总部经济、轨道经济、口岸经济、要素服务经济、会展经济等为主攻方向，大力发展现代商务，今年重点打造高铁商务圈、3—5个总部集聚区以及集产权交易、招投标管理、人才服务、中介服务于一体的“要素服务综合体”。以电子商务、信息技术、研发设计、检验检测为支撑，培育壮大高技术服务业，今年重点扶持助跑网、易汇网络等电商上市，支持发展互联网增值服务、移动通信增值服务和互联网应用项目，规划打造区域性工业设计中心和国家级检验检测基地。以广播影视、文化旅游、商业文化街区为主要内容，大力发展新兴文化产业，今年重点是尽快组建媒体融合传播平台，加快国家广播影视科技创新实验基地核心区建设，推进未来影视科技园、中影集团、星美集团等重大项目，打造“中国广电科技城”和国内一流特色影视制作基地，建设罍街二期、绿地半生缘、金水坊等5个特色街区。以高端商贸、健康服务、家庭服务、体育产业、养老产业为重点，大力发展高端生活服务业，今年重点是在发展健康产业、探索“医养结合”、推进教育国际化上下功夫，规划建好合肥首个信达天御“邻里中心”。以智能制造、新能源汽车、建筑产业、节能环保等为主体，做强都市工业，今年重点扶持100家传统企业发展b2b、b2c、o2o等电子商务，积极争创国家新型工业化信息化产业示范基地。

做优大平台。优化产业发展空间布局，着力建设承接大项目、集聚新业态的转型平台。在滨湖新区板块重抓720多万㎡的已建在建商务办公楼宇，借势省政务中心、要素大市场、国际金融后台服务基地、万达文旅城“四大引爆点”，加快打造辐射全省的中央商务区。在高铁板块重抓大型城市综合体，主动对接综合交通枢纽功能需求，推动凤凰文化广场、绿地中央广场、麦当劳穿梭店等项目建设。在包河都市产业园板块重抓“园中园”和标准化厂房，规划建设互联网产业园二期和三期，青电园二期上半年要投入使用，加快建设茶博城、汽车智慧新城、中建产业园、深圳迪菲特、北京云基地等项目，联东u谷·包河国际企业港要围绕工业设计、电子信息、高技术服务等产业开展招商引资。在生态旅游板块重抓景区建设，聚焦万达文旅城、环巢湖16.8公里黄金湖岸线、“三颗明珠”等优质资源，启动实施“创国家5a级旅游景区行动计划”。在主城区板块重抓商务楼宇和特色街区，切实做好旧城旧村改造、楼宇招商、科创社区建设等工作。按照市里统一部署，适时启动淝河片区改造开发和骆岗机场通用航空产业园建设。

开展大招商。抢抓国家和省市政策的叠加机遇，持续掀起招商引资、招大引强新高潮。有效搭建产业招商、以商招商、会展招商、中介招商、商会招商平台，积极推进国内外投资机构、沿海发达城市、大型央企和民企共建中外合作园区、省际合作园区，在项目引进、投资合作、利益分享等方面进行探索和创新。强化各类“园中园”的专业招商功能，形成企业集群，延伸产业链。加大招商政策扶持，建立招商“资金池”。提升区招商中心服务水平。全年力争引进电子商务、信息服务、云计算、大数据等高技术服务企业100家以上，大型金融服务外包、互联网金融和金融信息企业5家以上，世界500强、大型央企、知名民企的区域总部5家以上，文化、影视、创意、设计产业项目和企业20家以上，力争招商引资总量、外商直接投资、大项目个数保持全市第一，实现“五连冠”目标。

强化大保障。继续开展土地专项清理，实行集约节约用地，加大城中村改造力度，加快成熟地块上市步伐。坚持经济运行分析、大项目调度、领导包联服务、规划土地建设联席会议“四大制度”，抓实抓牢项目征迁、报批、规划等关键环节，力促重大项目尽快开工建设，确保经济平稳较快增长。主动适应宏观环境和企业需求变化，完善政策扶持体系，设立区级产业基金、天使基金、风投资金、科贷基金，组建区级政策性担保公司和政府投资基金公司。深化银政企对接，引导支持企业上市融资、发行债券、股权交易，拓展企业融资渠道。

坚持先行先试，突出示范引领，以点带面系统推进各项改革，努力闯出发展新路、试出改革“真经”、放大改革红利。

全面落实省市重点改革任务。适时启动政府机构改革。强化政府权力清单和责任清单制度建设，形成高效顺畅、公开透明、全程监督的政府权力运行体系，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。建立权责对应体系，有序开展行政执法裁量权规范试点。深化医药卫生体制改革，巩固基层医改成果，完善公共卫生机构岗位管理和薪酬激励机制；以淝河社区卫生服务中心为试点，探索“医养结合”新模式。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，巩固完善统一的城乡居民基本医疗保障和养老保险制度。以食品药品安全、环境保护、工程建设、安全生产、招投标等领域为重点，开展信用体系建设试点工作。完善机构编制动态管理制度，加快推动公车改革。

打造一批包河“先行之作”。完善提升滨湖世纪社区、方兴社区管理体制和高铁南站地区“编组执法、委托执法”模式，着力在整合资源、城市管理、社区服务、创新品牌上下功夫，打造样板典型。在包公街道和望湖城区域，探索建立以“管理扁平化、服务体系化、治理多元化”为主要内容的“街道社区化”模式。扩大“政府购买服务”范围，大力发展“公益创投”，扶持社会力量承接政府转移职能，推行“三社联动、两工互动”社会工作模式。深化行政审批制度改革，启动区政务服务中心信息化和标准化建设，加快形成“一门式办理、一站式办公”的政务服务格局。积极推进与省担保集团合作，开展银政担风险分担机制试点，做强区属担保平台，降低辖区企业融资成本。发展农业企业普惠金融，探索“创新贷”、林权抵押等金融服务方式。加快法治融入社会治理，强化三级综治维稳信访中心功能，全面推动涉法涉诉信访制度改革，建立法律程序导入、执法错误纠正、依法终结退出机制，实行诉访分离。扎实推进志愿服务记录制度、企业社会工作等国家级试点工作。

系统推进其他领域改革。进一步健全产权管理、法人治理等制度，推动滨投集团不断提升竞争力和抗风险能力。深化预算管理体制改革，全面推行预算公开，建立跨年度预算平衡机制；加强预算绩效评价，盘活财政存量资金，提高资金使用效率；统筹区级和街镇资金管理，合理划分区与街镇、园区事权和支出责任，健全财力与事权相匹配的财政体制。深化商事登记制度改革，扩大“先照后证”和“三证合一”改革试点。探索“3+1”城市分类管理模式，推行差异化管理考核。创新社区大学生和协管协理人员的招聘、招考及培养管理机制。加快实施渔业转型升级改革。继续深化就业创业、收入分配、计划生育、公共安全管理等多个领域改革。

第三，实施智慧城市引领工程，加快建设现代化城区。

抢抓合肥建设国家级综合交通枢纽城市、“国家智慧城市试点市”等机遇，坚持以数字化、信息化、智能化为方向，推进基础设施、发展空间、民生服务互动提升，建设全省最美、最现代化的“首善之区”。

率先打造智慧城区。按照市里统一部署，抓好合肥智慧城市建设各类项目的推进和落实。积极推广数字化应用。完善区综合指挥中心功能，建成集“数字城管”、天网工程、卫生应急、灾害应急等“八合一”的数字指挥系统；完善市政多媒体调度平台，提升市政设施精细化管养水平；重点在回迁小区、“三无”小区、背街小巷、旅游景点等薄弱区域配置1000套以上智能设备，完善全天候、立体式、广覆盖的安防体系。大力提高信息化水平。重点加快信息技术在政务领域和民生领域的应用，优化全区统一电子政务平台运行效率，推进教育、民政、文化、卫生、劳动保障等政务内网建设，实现行政审批、政府信息公开、便民利民服务等“一站式”网上办公，同时启动实施一批“信息惠民”工程。着力完善智能化基础。积极落实“宽带合肥”建设任务，先行打造一批“数字校园”、“数字家庭”、“数字家庭示范小区”、智能楼宇、智能住宅，新建一批立体式、智能化公共停车场。重点在滨湖新区、高铁南站、包河都市产业园、生态景区、望湖城区域，率先推行wifi免费接入服务。扩大环巢湖广播电视实验网覆盖范围。

全力推进大建设。保障省政务中心搬迁，高标准做好服务对接、城市管理、社区治理等各项工作，加快方兴社区和治安管理中心建设。今年市政府在我区实施的大建设项目有60多个，重点包括轨道交通一号线、畅通二环、高铁南站枢纽及配套等重大基础设施工程，开工建设休宁路、巢湖南路、天津路、南淝河路、山东路、花园大道、锦绣大道、繁华大道东延等17条主次干道，拉开大城市框架、完善快速干路循环、等高对接滨湖新区。区政府今年新建续建大建设项目50多个，重点包括吉林路、泰山路、太原路、棠樾路、xx县路等21条城市支路建设，新河埂、文明村等旧城旧村改造及义城老街整体改造开发，航运西村、宿松小区、群英苑等10个老旧小区环境综合整治，姑娘巷、上派路、银屏巷等5条小街巷整治，淝南家园四组团、庐南人家、沪上人家等17个复建点建设，保障招商项目开工落地、完善城区功能、实现群众安居。我们要继续攻坚克难，全力抓好征迁工作，力争全年征迁面积突破150万㎡,努力以大征迁换取大空间、引来大项目、发展大产业。

稳妥推进回迁安置。主动回应群众关切，统筹抓好“安置”和“安居”。完成滨湖顺园、贾大郢二期、甘棠苑、太湖新村等7个复建点主体工程，完成京华世家廉租房三期、金葡萄二期、长白山路公租房二期等保障性住房建设任务。加快“三榜公示”区审、市审和算账扫尾，完善各项基础台账。全年建成回迁房180万㎡，力争安置群众1.2万人以上。切实加强住宅小区、回迁安置小区、无物管小区的物业管理，扎实解决群众反映的各类问题，完善公共设施配套，提升管理服务水平，创建幸福和谐新社区。

认真落实生态立区战略，统筹做好“绿”、“水”、“气”等文章，加快打造“绿色环保、城湖共生、宜业宜游”的人居空间，全面展现湖光山色、渔帆点点、白鹭齐翔、芦苇摇曳的大湖名城生态美景。

增绿添彩，护绿提质。按照“满目皆绿、四季多彩、一路一景、一路一花”的愿景，最大限度增加绿量、丰富色彩、提升品质，加快森林向园林、园艺、景观转变，确保全年完成植树造林1200亩，新增绿地50万㎡，提升绿化60万㎡。构筑“三圩”整体联动、错落有致的绿色生态大空间，实施林相改造，加快建设环湖大道景观连接线，全力办好合肥第二届花卉节。启动推进以徽州古民居展示和水街风情为特色的苏拐项目、以画家村和艺术馆为特色的塘拐项目，使之成为“展示城市历史文化、留住城市情感记忆”的载体。大力推进高铁南站周边轨道沿线造林、节点地块造园、主次干道造景，大面积增加绿量，高品质打造景观，让动车行走在森林花海之中。以南淝河、十五里河、许小河、派河沿岸为重点，精心实施园林景观长廊工程，再创一批全市典范。加快绿化美化向小区、社区、家庭、学校、机关内部延伸，大力实施垂直绿化、拆墙透绿、见逢插绿、庭院美化、鲜花上路，每个街镇和居村都要建成一批园林绿化、游园绿地的亮点。丰富提升金斗公园、银河公园、繁华公园、淝河生态公园绿化品质和内涵，新建一批街头游园广场。加大黄土裸露整治和覆绿力度，清查严管在道路周边、小区内部、建筑工地、上市地块、公园游园等区域乱种菜、乱拾荒、乱焚烧行为。进一步健全市场化运作、精细化管理、常态化督查的园林绿化建、管、养工作机制。

科学治水，铁腕治污。以“截污纳管、水质监测、河道清理、点源共治”为重点，以“岸坡绿化美化、生态修复提升、打造景观长廊”为方向，严格落实“河长制”，持续推进“五河治理”，切实抓好十五里河达标整治、南淝河右岸景观、关镇河治理二期、大张圩水系建设等重点工程，启动实施银河、包河及万达水系生态修复项目，深入开展“三清一改”行动，确保全域水质逐年改善。加快推进环巢湖生态示范区三期项目以及管网改造、环湖治污、防洪保安、水资源管理等工程建设，确保完成xx区雨污分流改造任务；建成派河口藻水分离站，推进东大圩水系治理，完善三大圩排涝设施，增强环湖景点污水处理能力；销号解决排污口封堵、污水纳管、乱垦乱建等突出问题，全面排查、严厉查处辖区内危险废物产生源以及涉水、涉重、医药等重点企业污染行为。

综合整治，提升环境。编制大气污染防治项目清单，持续推进“六大工程”，加强扬尘治理、渣土清运、建筑工地围挡、挥发性有机物治理、清洁能源利用、秸秆禁烧等重点工作，全面淘汰燃煤“小锅炉”，推进合肥新港砂石货场整体搬迁，加速混凝土搅拌企业关停并转。围绕高铁南站周边、立体交通出入口、城市路网、景区、旧城旧村和棚户区等重点区域，突出“五小类”、废旧物资类、餐饮油烟类等难点环节，不遗余力地抓好“三线三边”环境综合整治，完善日常监管、月度通报、责任追究机制。开建小仓房大型生活垃圾中转站，推行餐厨垃圾资源化利用。启动实施绿色农业、生态农业和有机农业工程，大圩镇在国家级无公害生产基地的基础上，尝试进行减量使用农药化肥的绿色生产。

以引领全省、示范长三角为目标，集中更多的财力发展社会事业、推动社会进步，加快构建配套完善、功能齐全的基本公共服务体系，最大限度地让包河居民享受发展成果、体验城市文明、实现幸福生活。

改善民生保障。优先实施民生工程，进一步完善民生工程与社会保障衔接机制。扎实推进“城乡收入倍增计划”，加大创业孵化、技能培训、就业援助等工作力度，加强区人力资源市场和临工集散中心建设管理，促进高校毕业生、失地农民、外来务工人员、残疾人、“零就业家庭”、困难群体等充分就业创业，全年新增城镇就业岗位2.2万个以上。推进失地农民养老保障政策衔接，健全“救急难”发现机制，完善社会保障与救助体系。大力发展养老事业和养老产业，完成大圩、滨湖瑞园敬老院改造提升工程，引进新型养老机构，探索创新养老模式，着力完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。

强化公共服务。科学规划区域教育发展，建设合肥新四中、淝南中学、万慈小学等9所中小学，启动吴小郢小学等5所学校改扩建工程。实施《xx区学前教育第二期三年行动计划》，深入推进教育信息化和教育国际化，继续强化师德师能建设，全面提升教育质量，打造“学在包河”品牌。制定实施全民健身计划，广泛开展全民健身系列主题活动，承办好环湖第二届国际马拉松赛。全面落实《xx区国家知识产权强区工程试点工作实施方案》，切实做好对辖区企业、包河都市产业园、重大项目的科技服务。积极争创“全省卫生城区”，跟进保障省立医院总院、安徽中医院、市三院新院、锐迈眼科医院等重点项目建设，完成包公、义城、淝河3个社区卫生服务中心改造。提升“生育关怀·幸福家庭”惠民品牌，加强流动人口社会融合均等服务。

繁荣文化事业。围绕打造“全国文化改革发展先行区”目标，进一步提升“全国文化先进区”建设水平。加快区“两馆一中心”建设，争创国家一级文化馆（图书馆）；打造街道综合文化站和社区文化活动中心示范点，组建社区读书社联盟，提升农民文化乐园、农民工文化驿站服务功能，构建城区15分钟文化服务圈；优化网上文化超市，探索市场化配置文化资源；加大民国文化街区、大孔祠堂、唐大楼等文化项目保护和利用，加强非遗文化项目传承与发展；健全与省市文化机构、文化活动场所共建共享机制；整合创作力量，推出文艺精品，争创全省“五个一”工程奖。巩固提升“全省公共文明第一区”水平，进一步提高社会文明程度。扎实推进公民思想道德建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，推选一批道德模范、“包河好人”、文明家庭；丰富精神文明创建活动载体，持续高强度、大投入抓好文明创建工作；推进志愿服务制度化建设，争创“全国志愿服务示范城区”。

提升社会治理能力。认真落实“共治包河”建设的各项任务，创新社会治理体制机制。加强平安包河建设，健全完善立体化、信息化治安防控体系，严厉打击传销、非法集资。加强铁路护路联防工作，保障高铁安全运行。注重源头预防，及时排查化解各类社会矛盾。依法改进信访工作，着力解决一批信访积案。扎实做好“六五”普法验收工作，积极开展法律援助进社区、普法宣传、社区矫正等基本公共法律服务。加强消防安全、食品药品安全、道路交通安全监管，强化安全生产“党政同责、一岗双责”，确保安全生产态势平稳。加强应急救援队伍、装备和物资储备体系建设，增强应对突发事件能力。加强国防和后备力量建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理与公共服务。扎实做好人防民防、防震减灾、民族宗教、外事侨务、档案、老龄、老干部、残联、慈善等工作，按时完成“十三五”规划编制各项任务。

适应新常态，特别是面对加快转型发展实现“六个”新突破、推进依法治区构建“善治体系”的新任务和新要求，我们要树立新标杆、迎接新挑战，力戒精神懈怠、力戒能力不足、力戒作风不硬、力戒干事不实、力戒群众观念淡化，进一步加强政府自身建设，不断提升学习力、执行力、创新力和公信力。

突出“为民”，恪尽宗旨服务职责。巩固拓展教育实践活动成果，强化宗旨意识，牢固树立正确的群众观。按照中央和省市统一部署，扎实开展“三严三实”教育活动。进一步畅通密切联系群众的渠道，采取蹲点调研、民意调查、下访约访、网上互动等方式，倾听群众呼声，集中群众智慧。严格执行区政府领导班子成员（党组成员）联系指导基层制度，真正把区政府领导班子和政府各部门帮扶群众、服务企业、包联项目、联系街镇和居村等各项工作落到实处。始终以解决群众实际困难、维护群众合法权益为出发点和落脚点，着力打通联系服务群众“最后一公里”，办好顺民心、惠民生的实事。

突出“法治”，提高依法行政水平。全面加强法治政府建设，善于运用法治思维和法治方式推动改革、促进发展、维护稳定。严格按照法定权限和程序行使权力，认真贯彻人民代表大会及其常委会的决议决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受司法、舆论、公众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。完善政府系统学法、用法制度，在规范性文件制定、政府合同书立等环节推行法制“预审”。坚持科学民主依法决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序，完善实施效果评价。落实行政执法责任制，规范行政执法行为，建立行政执法全程记录制度。推进政务公开、办事公开。

突出“创新”，增强转型发展能力。承担好引领者和追赶者“双重责任”，始终把包河的发展置于长三角世界级城市群来定位，坚决防骄破满。坚持见贤思齐、比学赶超，多渠道开展前沿学习、实务培训、跟班锻炼，不断解放思想，提升发展境界和能力。坚持把创新作为一种工作方法，善于以征迁拓空间、以项目聚产业、以科技兴业态、以改革破难题，助推经济社会转型发展。政府工作部门和街镇要大力强化精品意识和创新精神，时刻从大局出发，找准创新工作的切入点，日常工作正常抓，重点工作聚力抓，特色工作品牌抓，推动政府工作整体水平不断提升。

突出“严管”，强化务实高效作风。始终坚持“严”字当头，从严治政、从严管理、从严执纪，在政府系统形成勤奋务实抓落实、依法高效抓落实的良好工作状态。坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，切实加强政府系统党的建设，严格落实党组织书记抓党建的“第一责任”，确保“两手抓”、“两手硬”。实行政府工作项目化管理，建立完善“三个清单”，任务清单重“量化”，问题清单重“准、实”，责任清单重“明、细”，确保每项工作落实有抓手、推进有举措、考核有依据。加大对项目落地、征迁安置、城市管理等重难点工作的攻坚力度，沉一线、勤调度、严督查、快推进，确保超额完成年度各项目标任务。提升政务服务标准化建设，优化流程再造，进一步扩大社会各界对政府工作人员服务态度、办事效率的监督。从严运用勤政档案的问效手段、效能监察的问责手段，实行末位淘汰，查处“庸、懒、散、软”，重拳整治不作为、怕担当、乱作为和境界低俗化、干事功利化、作风机关化等不良现象。

突出“廉洁”，保持风清气正形象。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善常态化教育、硬制度约束、零容忍查处的惩治和预防腐败体系。始终把好“自律关”。政府工作人员特别是领导干部要带头敬法畏纪、遵规守矩、令行禁止，模范执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省30条、市10条、区10条规定，以及公务人员行为准则，时刻警醒、持续聚焦“四风”、“小四风”等突出问题，养成抓常、抓细、抓长的高度自觉。牢记权力来自于民、服务于民，进一步结合包河发展的实际，加快完善科学管用、配套齐全的制度体系，把权力关进制度的“笼子”；加强对行政审批、人事、执法司法、资金支配等方面权力行使的监督制约，严控“三公经费”支出；围绕招投标、政府采购、重大项目建设、阳光村（居）务工程、村居“三资”管理等关键领域，继续开展专项治理行动，切实加大对巡视、巡查、审计所发现问题的整改力度。坚决查处各类违法违纪案件，有腐必惩。

第2篇

一、抓目标――“三集中三到位”与网上办理率同步抓

（一）巩固完善“三集中三到位”的审批服务格局。一是将《目录》事项梳理好。二是将《目录》事项跟踪好。三是将下放的事项接好。四是将保留在市直部门的事项管好。主动牵头做好各服务窗口涉企审批事项的审批流程整合优化，确保五项市政府考核指标的完成，力争实现全年零有效投诉。五是自20xx年7月1日起，灵活就业人员社保缴费的登记、申报征收等前端环节可于市区范围内任一地税服务大厅实现同址办理。

（二）挖掘服务深度，延伸服务广度，抓好12345政府服务热线这一民生工程。

3．强化对部门的催办，确保热线事项及时高效办结。

（二）以整治庸懒散奢工作保障作风建设不“掉队”。

一、着力破解“一网式”建设、“三集中三到位”及“一站式”社保服务这“三道难题”

二、围绕“服务大项目，惠及老百姓”，抓好八项工作

（四）以配合部门做好商事制度改革工作改善投资软环境。

（五）以行政审批流程改革促企业投资管理体制完善。

（七）以搭建就业供需服务桥梁探索惠民服务创新路径。

第3篇

20xx年是新一届政府的开局之年，做好今年的政府工作对实施好“十三五”规划、全面建成小康社会至关重要。

综合考虑各方面因素， 20xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右；固定资产投资增长10%左右；规模以上工业增加值增长10%；地方财政收入增长3%；社会消费品零售总额增长10.7%；城镇居民可支配收入增长7.4%，农村居民可支配收入增长7.7%。

为实现上述目标任务，我们将重点做好以下六个方面的工作：

实施创新引领工程。深入推进国家可持续发展实验区建设，继续在科技创新、生态保护、产业转型方面进行探索和实践，着力打造以资源型城市绿色转型发展为特色的国家可持续发展示范区。加快推进**等创新服务平台建设，组建**等创新创业平台，全力支持众创、众包、众扶、众筹等新兴业态发展，加快构建多元孵化培育体系。

实施工业提升工程。推动电子信息企业集群集聚发展，加快**等项目建设进度，组织**镇申报电子信息产业集群镇。开展龙头企业创新转型试点，在科技项目立项、产学研合作等方面加大对骨干企业的支持，扶持科宝生物等企业做大做强。深入实施高新技术企业培育行动和“专精特新”中小企业培育计划，加快培育创新型企业。围绕设备更新换代、智能化改造，支持企业运用新一代信息技术加快改造步伐，实施产业升级技术改造项目5个。

实施农业品牌工程。深入推进农业标准化、品牌化建设，大力培育国家级、省级、市级示范新型经营主体，打造知名农产品品牌，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。依托**等优质农产品，加快电子商务和农业物联网建设，培育推广“快递+农产品”示范项目。发挥果蔬产业基地的辐射带动作用，扎实推进**现代农业示范区和榴园省级现代农业示范区建设，全力打造休闲观光旅游带。实施“有产品、有字号、有特色无商标清零”行动，着力扩大“一村一品”覆盖面，进一步培育壮大村级集体经济。

实施服务业突破工程。编制《**区创建国家全域旅游示范区工作计划》，高标准规划设立旅游线路，高水平规划建设榴园石榴小镇、龙脊山风情特色小镇，整合四季榴园景区资产资源，配合推进圣爱榴园和开渠山项目建设，全力争创国家全域旅游示范区。立足丰富的乡村旅游资源，借鉴浙江省浦江县的先进经验，探索发展民宿产业，推动乡村旅游提档升级。加快推进公共物流信息平台建设，促进物流信息资源共享和物流网络互联互通，努力把传化公路港打造成为全国公路物流网络的重要节点，将青龙山现代商贸物流园打造成为辐射皖北的现代物流基地。

强化产业招商，推动产业集聚。聚焦中国碳谷·绿金淮北战略，制定切实可行的招商方案，围绕电子信息、商贸物流、文化旅游等产业进行以商招商、委托招商、产业链招商、节会招商和驻外招商。进一步加大与杭州宁围经济开发区、昆山经济开发区的对接，抓牢金龙机电、中交遥感等电子信息企业，聚焦国创联合控股、云上城市等生态旅游企业，锁定欧派家居、广东家具协会等家居企业及协会，推动一批重大在谈项目尽快落地，全面完成市委、市政府下达的年度目标任务。

加快建设进度，促进投产达效。抢抓市重大项目密集布局的战略机遇，全力做好征收安置和环境保障等工作，为东部新城路网、中湖二期等市重点工程营造良好的施工环境。落实《**区20xx年重点项目“四督四保”计划》，按照项目建设“四督四保”要求，重点推进年度计划投资41.63亿元的68个项目。盯紧抓实**、淮北文创科教城等项目，督促其加快建设进度。跟踪服务平山电厂二期、国安电厂余热余压高效回收利用等重点项目，力争尽快投产达效。

提升服务水平，优化营商环境。围绕项目的需求创新工作方法，强化服务意识，对落地项目全程领办、行政审批主动代办、涉企服务全力帮办，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。

强化压力传导，提高招商实效。坚持以调度促进度、以考核促提效，严格落实招商引资“月通报、季分析、半年总结、年终考核”制度，强化“比、学、赶、超”的争先进位意识，对招商实绩后进的单位予以通报批评和约谈，以强有力的考核奖惩机制提升招商工作积极性。

坚持规划引领，实现产城互动。按照产业新城的建设模式，整体规划、分步实施，引进社会资本、市场主体进行投资、建设、运营和服务。加快推进**区创业产业园、青龙山现代物流产城一体配套服务中心等项目，启动实施新蔡工业园配套设施提升、青龙山现代商贸物流园休闲公园、刘庄工业园基础设施改造等项目，进一步提升园区配套设施对外资的吸引力。

做强产业集群，支撑转型崛起。围绕“八大基地”建设，科学定位园区主导产业，做好主导产业壮链、补链、延链文章，实现全产业链发展。突出招大引强，依托传化物流、亚太日化物流等项目，致力于将青龙山现代商贸物流园打造成为现代商贸物流产业基地；依托恒创智能立体车库、宸宇汽配等项目，致力于将**园中园打造成为皖北地区高端装备制造产业基地；依托金龙电子、金龙光电触摸等项目，致力于将新蔡工业园打造成为电子信息战略性新兴产业集聚基地，走特色化、集群化、集约化发展的道路。

全面提升城市管理水平。扎实推进文明创建十件实事工程、五大主题行动，以扎实有效的工作助力文明城市创建。深入推进城乡环卫市场化改革，出台《**区城市管理体制改革实施办法》，加大精细化管理力度，推动城市管理工作实现新的提升。积极推进联合执法，全力整治乱设摊点、出店经营、渣土抛洒、违章搭建等难点问题，进一步优化工人村大街、南湖周边、大学城、职教园区等重点区域的市容环境。

加快实施保障性住房建设。强力推进棚户区改造工作，启动实施棚户区改造项目15个，计划改造11637套。竣工交付梧桐花园公租房、新安花园公租房、马场街（缘山小区）二期安置房、土楼棚户区安置房。

全面加快美丽乡村建设。完成**镇政府驻地建成区建设，实施**山村5个中心村建设。多方整合资金，集中精力实施和村美丽乡村建设改造提升工程，全力打造我市美丽乡村建设新亮点。

深入推进生态文明建设。开展国家级森林城市、国家级专题公园创建活动。新增、改造园林绿地30万㎡，新增街头绿地（游园）5处。结合城市出入口景观整治，配合做好**高速出入口景观提升、**山体修复等项目建设。实施石质山场、华家湖库区周边、**高速两侧、榴园村周边等绿化景观提升工程。配合推进中湖和**规划建设，推动山水生态资源“串点成线”，进一步彰显山清水秀的城市特色。

切实加强环境治理和保护。持续抓好大气、水、土壤等重点领域污染治理，推动秸秆综合利用。大力示范推广节水、节肥、节药、节能等生态农业技术和健康养殖模式，减少面源污染，促进农业可持续发展。实施黑臭水体治理，完成8公里**片区污水转输工程，建成**水厂及其配套管网工程。严厉打击非法盗采国家矿产资源行为，实施废弃采石区“三线三边”省级矿山地质环境治理项目。

决战决胜精准脱贫。举全区之力，扎实推进产业扶贫、教育扶贫、社会扶贫，狠抓精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”，确保完成脱贫82户、163人。

巩固提升民生工程。落实共享发展理念，注重长远谋划和近期显效，扎实做好事关群众切身利益的各项民生工程，让改革发展成果更多地惠及于民。强化建管并重意识，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程持续发挥效益。

优先发展教育事业。扎实推进第三期（20xx-2018年）学前教育三年行动计划，进一步提高学前教育普及率。高标准规划建设洪庄小学、华家山小学，巩固提高义务教育均衡发展水平。全面实施中小学教师“无校籍管理”改革，落实区域内教师交流轮岗制度，继续引导鼓励优秀教师到乡村学校任教。

进一步完善医疗服务体系。稳妥有序实施全面两孩政策，保持适度生育水平，提高出生人口素质。推进公立医院改革工作，认真落实国家基本药物制度。积极探索新农合和城镇居民医疗保险并轨管理机制，落实基本公共卫生服务项目。加强医疗机构规范化建设，整顿规范医疗服务市场秩序。

高度重视就业和社会保障工作。统筹落实就业政策，认真做好高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体的就业工作。加快推进多层次养老保险体系建设，抓好城乡居民养老保险工作及“老字号”群体的补助发放工作，认真组织实施被征地农民养老保险工作，巩固和扩大社会保险覆盖面。

持续深化平安**建设。深入开展法治宣传教育，扎实推进依法治理和法治创建，弘扬社会主义法治文化，培育社会主义法治精神。加大打击传销、规范直销工作力度，巩固“无传销区”创建成果。深入开展食品药品及医疗器械安全专项整治，继续推进食品安全“四员”制度建设，解决好群众反映强烈的突出问题。进一步落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查治理，扎实推进安全生产“铸安”行动和“三查一保”专项活动，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面抓实抓好安全生产工作。坚持依法治访，推行信访代理，完善联合接访，全面落实依法分类信访处理机制，力争矛盾在基层化解，问题在一线解决。强化基层社会治理，深入推进“平安工程”建设，进一步完善立体化社会治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。

加强双拥共建、国防动员和民兵预备役工作，推动军民融合写作网发展。继续推动统计、审计、民族宗教、外事侨务、机关事务、广播电视、档案史志、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、红十字和慈善等事业实现新发展。